中共海南省委、海南省人民政府近日印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)價格機(jī)制改革的實(shí)施意見》（下稱《實(shí)施意見》）。省物價局相關(guān)負(fù)責(zé)人在解讀《實(shí)施意見》時介紹，我省主要由市場形成價格的機(jī)制已基本建立，市場商品價格絕大部分為市場調(diào)節(jié)價，由經(jīng)營者自主制定。但價格放開不等于不管，價格主管部門主要通過放管結(jié)合，強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管來達(dá)到規(guī)范市場價格秩序的目的。
省物價局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《實(shí)施意見》提出，我省價格機(jī)制改革要堅持市場決定、堅持放管結(jié)合、堅持改革創(chuàng)新、堅持穩(wěn)慎推進(jìn)四條基本原則。
電力、天然氣等能源價格市場化。電力、天然氣價格改革的總體思路是“管住中間、放開兩頭”，按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則，合理制定電網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)輸配價格。先行開展輸配電價試點(diǎn)改革，分步放開上網(wǎng)電價和公益性以外的銷售電價。擇機(jī)放開非居民用氣價格，促進(jìn)市場多元化競爭，穩(wěn)妥處理和逐步減少交叉補(bǔ)貼。
水價改革。目前，我省已簡化水價分類為三類，實(shí)行工商業(yè)用水同價政策。全省已全面開征污水處理費(fèi)，污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已調(diào)整至不低于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。下一步，我省將進(jìn)一步完善農(nóng)村供水價格管理，逐步推行農(nóng)村用水同網(wǎng)同價；積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革，先試點(diǎn)后推開，逐步建立健全農(nóng)業(yè)水價形成機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水和可持續(xù)發(fā)展。
醫(yī)療服務(wù)價格改革。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)項目價格實(shí)行分類管理，對基本醫(yī)療服務(wù)項目價格實(shí)行政府指導(dǎo)價，全面放開非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)市場競爭充分、個性化需求較強(qiáng)的醫(yī)療服務(wù)價格，逐步理順醫(yī)療服務(wù)價格比價關(guān)系，開展按病種收費(fèi)改革，完善藥品集中采購機(jī)制，建立高值醫(yī)用耗材集中掛網(wǎng)陽光采購機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)療行為監(jiān)管，建立醫(yī)療費(fèi)用信息化監(jiān)管平臺。
教育收費(fèi)改革。結(jié)合我省教育發(fā)展的實(shí)際，分類完善不同階段教育收費(fèi)政策。一是針對目前我省學(xué)前教育保障不足、學(xué)前教育發(fā)展滯后問題，提出加大政府投入，穩(wěn)定學(xué)前教育收費(fèi)水平，緩解入學(xué)矛盾、鼓勵舉辦高水平學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。二是在我省成功推行義務(wù)教育零收費(fèi)、免收公辦中職教育學(xué)費(fèi)之后，下一步將減免學(xué)費(fèi)范圍擴(kuò)大至高中，鼓勵有條件的市縣率先試行。三是在我省高校完成學(xué)分制改革的基礎(chǔ)上，研究適用于我省實(shí)際情況的高等教育學(xué)分制的收費(fèi)制度。四是為鼓勵社會力量興辦教育，研究分步、分類放開我省民辦學(xué)校收費(fèi)，并出臺相關(guān)規(guī)范政策文件，加強(qiáng)放開收費(fèi)后的事中、事后監(jiān)管。
