“要完成‘十三五’規(guī)劃綱要草案中的環(huán)保任務(wù)，確實(shí)要付出艱苦的努力和艱辛的勞動(dòng)，但是必須要完成。首先要明確責(zé)任，一定要把目標(biāo)責(zé)任細(xì)化落實(shí)到各級政府，落實(shí)到每一年。其次要嚴(yán)格考核問責(zé)，把每一年完成指標(biāo)任務(wù)作為那個(gè)地方干部的政績考核，完不成要追責(zé)。”全國政協(xié)委員、環(huán)境保護(hù)部副部長吳曉青在3月7日的全國政協(xié)十二屆四次會(huì)議記者會(huì)上表示。
“雖然當(dāng)前我國企業(yè)效益下滑，財(cái)政增速放緩，治污和環(huán)境保護(hù)壓力卻在不斷增大，但是不能把經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系對立開來。”吳曉青表示，“很高興在今年的‘十三五’規(guī)劃草案里看到增加了環(huán)境質(zhì)量的考核指標(biāo)。這個(gè)考核指標(biāo)體系，更加全面、完善、科學(xué)，也更加嚴(yán)格，全部是約束性的指標(biāo)。”
吳曉青認(rèn)為，想要完成環(huán)保任務(wù)，除了要明確責(zé)任，嚴(yán)格考核問責(zé)之外，還要嚴(yán)格執(zhí)法，尤其要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，絕不能因?yàn)橐粫r(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致每年的環(huán)境目標(biāo)任務(wù)完不成。除此之外，還要全社會(huì)公開監(jiān)督。
全國政協(xié)委員、國土資源部原副部長胡存智當(dāng)日表示，“‘十三五’規(guī)劃中把環(huán)境的治理目標(biāo)都列為約束性指標(biāo)，相信經(jīng)過‘天天的治理’，人一定比風(fēng)厲害。”
根據(jù)“十三五”規(guī)劃綱要草案，“十三五”時(shí)期要切實(shí)落實(shí)地方政府環(huán)境責(zé)任，開展環(huán)保督察巡視，建立環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制和評價(jià)考核機(jī)制。實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度，探索建立跨地區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)，推行全流域、跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和城鄉(xiāng)協(xié)同治理模式。推進(jìn)多污染物綜合防治和統(tǒng)一監(jiān)管，建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制，實(shí)行排污許可“一證式”管理。建議健全排污權(quán)有償使用和交易制度。嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，開展跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和責(zé)任追究。建立企業(yè)環(huán)境信用記錄和違法排污黑名單制度，強(qiáng)化企業(yè)污染物排放自行監(jiān)測和環(huán)境信息公開，暢通公眾參與渠道，完善環(huán)境公益訴訟制度。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任離任審計(jì)。
對于有關(guān)政府部門立下的“十三五”環(huán)保“軍令狀”以及啟動(dòng)的強(qiáng)力問責(zé)制，兩會(huì)代表委員表示，從中可以看出政府部門想解決環(huán)保問題的決心，而問責(zé)制的貫徹實(shí)施將對提升我國環(huán)境質(zhì)量起到關(guān)鍵性作用。
