黨的十八屆五中全會全面科學地分析了“十三五”期間我國發(fā)展面對的形勢，明確了推進“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局、實施“十三五”規(guī)劃的宏偉藍圖，提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等“五位一體”的發(fā)展新理念，吹響了全面建成小康社會的號角。中國電建必須深入學習貫徹五中全會精神，增強責任感和使命感，通過強化“五個發(fā)展理念”，搞好“三個結(jié)合”，推進“七項重點舉措”，全面深化改革，做強做優(yōu)做大，充分發(fā)揮好公司在國家經(jīng)濟發(fā)展中的主力軍作用。
一、強化“五個理念”是推進企業(yè)改革發(fā)展的首要前提
一是強化創(chuàng)新發(fā)展理念。要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的新作為，實現(xiàn)國有企業(yè)體制機制和發(fā)展方式的重大轉(zhuǎn)變，其根本是要把激發(fā)創(chuàng)新活力作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，進一步健全完善有利于企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式、商業(yè)模式、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的體制和機制，調(diào)整優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)核心競爭力，只有實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能從中低端到中高端的提升，才能在激烈的市場競爭中開辟更為廣闊的發(fā)展空間。
二是強化協(xié)調(diào)發(fā)展理念。要促進國有企業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，就要充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，提高資源配置效率和運營能力，更加合理進行產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)能布局，使企業(yè)的各種要素能夠有序自由地流動。就要注重增強企業(yè)黨建軟實力，堅持黨的領(lǐng)導加強黨的建設，充分發(fā)揮好黨委政治核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，保障和引領(lǐng)企業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是強化綠色發(fā)展理念。隨著生態(tài)環(huán)境保護和資源節(jié)約制度的完善，執(zhí)法力度的加強，對節(jié)能環(huán)保設備、技術(shù)、產(chǎn)品的需求會不斷增長，一定會帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟增長新亮點。這都要求企業(yè)在激烈的市場競爭中，一方面要進一步強化綠色發(fā)展理念，切實增強降本增效、與社會與自然和諧發(fā)展的意識，一方面要在推動低碳循環(huán)發(fā)展，建設清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系中發(fā)揮重要作用，做負責任有擔當?shù)牡浞丁?br />
四是強化開放發(fā)展理念。“十三五”提出要發(fā)展更高水平的開放型經(jīng)濟，實際上是順應中國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，主動作為、積極作為，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟。國有企業(yè)一定要在“一帶一路”中主動作為，進一步完善國際優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，努力形成與世界各國深度融合的互利合作格局，積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給，為經(jīng)濟全球化以及各個國家互利共贏發(fā)展新格局的形成發(fā)揮重要作用。
五是強化共享發(fā)展理念。共享發(fā)展理念體現(xiàn)了全面建成小康社會的出發(fā)點和落腳點，就是要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。這就要求國有企業(yè)一定要進一步提升民主管理水平，健全科學的工資增長機制、支付保障機制，尊重職工群眾的首創(chuàng)精神，保護職工群眾合法權(quán)益，激發(fā)職工群眾建設全面小康社會的愿望與決心。
二、把握好“三個結(jié)合”是貫徹全會精神的必由之路
一是同貫徹落實習近平總書記系列重要講話相結(jié)合。五中全會精神是“四個全面”戰(zhàn)略布局的進一步細化和具體化，我們要把學習五中全會精神同貫徹落實習近平總書記系列重要講話結(jié)合起來，深刻理解五中全會的精神實質(zhì)和科學內(nèi)涵，準確把握“十三五”時期，經(jīng)濟社會發(fā)展的基本思路、重要目標，用新的發(fā)展理念，落實好各項重大戰(zhàn)略和措施，為推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出積極貢獻。
二是同公司深化改革相結(jié)合。五中全會明確提出，要深化國有企業(yè)改革，增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力、抗風險能力。要把學習五中全會精神，貫穿于公司深化改革全過程。通過破除體制機制障礙，發(fā)揮企業(yè)市場主體作用，進一步激發(fā)企業(yè)活力、創(chuàng)造力，把改革紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動力，發(fā)揮公司電力建設全產(chǎn)業(yè)鏈一體化優(yōu)勢，推進世界一流企業(yè)建設，助推全面建成小康社會目標如期實現(xiàn)。
三是同落實“三嚴三實”要求相結(jié)合。五中全會指出要堅持全面從嚴治黨，落實“三嚴三實”，以經(jīng)濟社會發(fā)展，營造良好的政治生態(tài)。我們要把學習五中全會精神，與貫徹落實“三嚴三實”要求緊密結(jié)合起來，把學習五中全會精神的過程作為發(fā)現(xiàn)問題查找不足的過程，作為研究問題找準癥結(jié)的過程，作為化解矛盾解決問題的過程。以嚴的標準、實的要求，不斷深化認識，推動工作，切實解決制約企業(yè)改革發(fā)展的問題，解決社會輿論高度關(guān)注的焦點問題，為實施“十三五”規(guī)劃提供堅強保障。
三、推進“七項重點”是貫徹全會精神的重要保障
一是要認真制定“十三五”規(guī)劃。要在全面總結(jié)回顧“十二五”規(guī)劃執(zhí)行成效的基礎上，抓緊、抓實、抓好“十三五”規(guī)劃的編制工作。要深入研究國家“十三五”規(guī)劃，結(jié)合企業(yè)實際和所處行業(yè)的發(fā)展趨勢，加強重大問題的調(diào)研論證，圍繞五大發(fā)展理念，調(diào)整優(yōu)化企業(yè)未來五年的發(fā)展戰(zhàn)略和目標，進一步細化“十三五”時期的發(fā)展路徑和措施。建立完善規(guī)劃制定、規(guī)劃實施、規(guī)劃檢查、規(guī)劃改進的閉環(huán)管理體系，從制度上保障規(guī)劃的有效實施。
二是要全力打好穩(wěn)增長攻堅戰(zhàn)。黨中央、國務院對國有企業(yè)穩(wěn)增長工作高度重視。要切實增強擔當精神，把穩(wěn)增長壓力層層傳遞，任務層層分解。要嚴格落實國資委穩(wěn)增長各項要求，細化穩(wěn)增長舉措，繼續(xù)開展增收節(jié)支、虧損企業(yè)的治理和“兩金”清理等專項活動，強化月度效益，跟蹤監(jiān)測，在開拓市場、降本增效、提質(zhì)升級等方面下更大的功夫，堅決打好穩(wěn)增長攻堅戰(zhàn)。
三是全力抓好各項改革措施的落地。要認真學習領(lǐng)會中央關(guān)于深化國有企業(yè)改革的意見，重點抓好三件事：一要抓好本企業(yè)改革的頂層設計。要堅持從實際出發(fā)，牢牢把握問題導向，找準突破口，精準發(fā)力，搞好整體策劃，統(tǒng)籌制定符合企業(yè)實際、切實可行的總體方案；二要重點抓好改革任務落實，加強組織領(lǐng)導，明確責任單位、責任人，全程跟蹤督導改革的進程，及時掌握改革工作進展情況和改革措施落實情況，及時糾正存在的問題，確保改革取得實效。
四是切實加強干部和人才隊伍建設。進一步健全有利于公司科學發(fā)展的干部管理目標體系、考核辦法、獎懲機制，著力解決一些干部不作為、亂作為等問題，推動干部能上能下，讓那些想干事、能干事、干成事的干部有更好用武之地。堅持黨管干部原則，堅持好干部標準，從嚴選拔和管理領(lǐng)導人員。發(fā)揮黨委在選人用人工作中的領(lǐng)導和把關(guān)作用。堅持完善雙向進入、交叉任職的領(lǐng)導體制。提升引領(lǐng)發(fā)展能力，加強教育，增強干部隊伍的擔當精神，發(fā)揮好引領(lǐng)公司改革發(fā)展的重要作用。
五是推動黨建與經(jīng)營管理深入融合。積極探索適應公司戰(zhàn)略發(fā)展需要的黨建工作理念、體制機制和方式方法，將黨建工作總體要求納入公司章程，將黨組織的機構(gòu)設置、職責分工、工作任務納入企業(yè)管理體制、管理制度、工作規(guī)范，使黨組織成為公司法人治理結(jié)構(gòu)的有機組成部分，充分發(fā)揮黨委政治核心作用，使黨委發(fā)揮政治核心作用組織化、制度化、具體化。通過加強項目和海外機構(gòu)黨建工作，做到黨組織全覆蓋和作用有效發(fā)揮。
六是落實“兩個責任”強化反腐倡廉建設。主動適應從嚴治黨新常態(tài)，全力抓好兩項法規(guī)的學習貫徹，切實履行好黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任。加強警示教育，使企業(yè)領(lǐng)導人員受警醒、明底線、知敬畏。認真用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，堅決把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴肅執(zhí)紀問責。對違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律，“四風”問題突出、發(fā)生頂風違紀問題，出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的企業(yè)，既追究主體責任、監(jiān)督責任，又嚴肅追究領(lǐng)導責任。
七是營造建設世界一流企業(yè)的良好環(huán)境。創(chuàng)新宣傳思想政治工作的體制機制和方式方法，及時了解群眾利益訴求，解決群眾思想認識問題和現(xiàn)實利益問題。大力加強精神文明建設和企業(yè)文化建設，強化企業(yè)文化建設規(guī)劃，提升品牌影響力。聚焦“一帶一路”和“四個全面”戰(zhàn)略布局，大力宣傳企業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)型升級、穩(wěn)增長保發(fā)展的成果經(jīng)驗。加強黨建帶群建，加強基層工會、共青團組織建設，健全職代會管理制度，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體職工。
