近日，河北省發(fā)改委、扶貧辦印發(fā)《關于做好2016年光伏扶貧實施方案的通知》
通知詳情：
有關市發(fā)展和改革委員會、扶貧開發(fā)辦公室，國網(wǎng)河北省電力公司、國網(wǎng)冀北電力有限公司：
為貫徹落實國家發(fā)展和改革委員會、國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室等五部門《關于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》（發(fā)改能源〔2016〕621號）精神，積極做好全省光伏發(fā)電扶貧工作，按照國家能源局、國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室有關要求，現(xiàn)就做好2016年光伏扶貧實施方案有關事項通知如下：
一、光伏扶貧規(guī)模
根據(jù)國家文件精神，我省重點在45個國家扶貧開發(fā)重點縣和燕太特困片區(qū)縣實施光伏扶貧工程。綜合考慮全省光伏扶貧承擔的目標任務和電價補貼承受能力，計劃今年通過光伏扶貧解決貧困人口不少于4萬人，擬建設光伏扶貧電站200萬千瓦，原則上每個貧困縣建設光伏扶貧電站規(guī)模不超過5萬千瓦，由各市統(tǒng)籌平衡。
二、扶貧模式及標準
全省光伏扶貧電站建設可采取配比商業(yè)電站和全部規(guī)模扶貧兩種模式。
（一）配比商業(yè)電站模式。按照扶貧電站與商業(yè)電站1:2.5比例建設扶貧工程。其中：光照資源較好的II類資源區(qū)（張家口、承德、唐山、秦皇島）扶貧標準為1萬千瓦扶貧電站扶貧1000人，其它III類資源區(qū)扶貧標準為1萬千瓦扶貧電站扶貧800人。兩類資源區(qū)項目均要落實相應數(shù)量的建檔立卡貧困人口，保障每人享受到連續(xù)20年、每年3000元的光伏扶貧收益。
（二）全部規(guī)模扶貧模式。根據(jù)國家有關部門關于實施光伏發(fā)電扶貧工作要求，每位貧困人口對應25千瓦的項目規(guī)模標準，即1萬千瓦扶貧電站解決扶貧人口400人，其中年利用小時數(shù)1300小時以下的地區(qū)，可適度擴大每人規(guī)模，但不應超過30千瓦。保障每人每年不少于3000元收入，期限為20年，并要落實相應數(shù)量的建檔立卡貧困人口。
此外，鼓勵企業(yè)在有條件的農村和農戶建設100千瓦以內的村級電站和5-10千瓦/戶的屋頂分布式發(fā)電項目。省、市、縣有關部門協(xié)助落實扶貧資金投資項目建設。
三、項目申報原則
（一）在建項目優(yōu)先原則。對2014、2015年省已備案、預計今年底前能夠投產且符合國家確定的重點實施范圍內項目給予優(yōu)先安排。為盡早落實已開工建設項目并網(wǎng)指標，保證發(fā)揮投資效益，各市今年上報的光伏扶貧項目中，已備案在建項目總規(guī)模原則上不低于70%。
（二）支持重點企業(yè)原則。大力支持實力雄厚、信譽較好的企業(yè)實施光伏扶貧工程，特別是對近兩年受省通報表彰的項目單位和已參與2015年度光伏扶貧項目試點建設單位要給予優(yōu)先支持。鼓勵打造多種模式的光伏扶貧示范工程。
（三）自愿選擇模式原則。對扶貧工程兩種建設模式，由項目建設企業(yè)商縣政府有關部門因地制宜自愿選擇。新開發(fā)項目推薦選擇全規(guī)模扶貧模式。
四、抓緊編制方案
各市要按照縣光伏扶貧實施方案編制大綱（見附件1）有關要求，以縣為單元統(tǒng)一組織編制光伏扶貧實施方案。實施方案內容應包括：貧困縣基本情況、擬建項目規(guī)模、縣扶貧辦確定的精準扶貧名單、扶貧資金支付辦法、電網(wǎng)公司提供的電網(wǎng)現(xiàn)狀和接入意見以及縣國土、林業(yè)（如有）出具的意見函、縣級政府支持政策和縣發(fā)改、扶貧、開發(fā)企業(yè)三方簽訂的光伏扶貧開發(fā)協(xié)議及保障措施等。
五、有關要求
（一）高度重視。實施光伏扶貧是貫徹落實黨中央、國務院以及省委、省政府脫貧攻堅行動的重要舉措，各級各有關部門要堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，進一步加大光伏扶貧工作組織協(xié)調力度，因地制宜、統(tǒng)籌謀劃，把光伏扶貧同其它扶貧舉措統(tǒng)籌協(xié)調，把握好光伏扶貧工程建設力度和節(jié)奏。
（二）明確責任。相關市、縣發(fā)改、扶貧等部門要落實工作機制，確保做到分工明確、責任清晰。各縣要在編制完成本縣光伏扶貧實施方案后及時上報市發(fā)改和扶貧部門，由各市初審把關、統(tǒng)籌平衡后，按要求填報光伏扶貧目標及任務統(tǒng)計匯總表（附件2）和2016年光伏扶貧項目統(tǒng)計表（附件3），并以兩部門正式文件聯(lián)合上報省發(fā)展改革委和省扶貧開發(fā)辦公室。省發(fā)展改革委將會同省扶貧開發(fā)辦公室對各市上報的實施方案進行審核，并按照成熟一批上報一批的原則，報送國家審批。
（三）協(xié)調保障。地方政府及各級主管部門，要對光伏扶貧工程建設創(chuàng)造條件，研究出臺支持政策。在項目前期手續(xù)辦理和申報等環(huán)節(jié)，任何部門不得以任何理由拖延、推諉扯皮或超期辦理，更不得以任何理由和名目收取、攤派不合理費用，一經發(fā)現(xiàn)和核實后，將依法嚴肅追究責任。各級電網(wǎng)公司要積極配合光伏扶貧工程建設，及時做好扶貧電站并網(wǎng)接入和配電網(wǎng)建設工程；要制定光伏扶貧項目并網(wǎng)運行和發(fā)電量消納工作方案，保證扶貧項目優(yōu)先上網(wǎng)和全額收購。
按照國家能源局此項工作時間安排，請各市按上述要求，務于5月15日前將光伏扶貧實施方案及附表按時上報，逾期不報視為放棄。
聯(lián)系人：范國起、李飛飛 0311-88600512
郵箱：hbsxnyc@163.com
附件：
1．縣光伏扶貧實施方案編制大綱
2．XX市2016年光伏扶貧目標及任務統(tǒng)計匯總表
3．XX市2016年光伏扶貧項目統(tǒng)計表
