?有關(guān)市發(fā)展和改革委員會、扶貧開發(fā)辦公室，國網(wǎng)河北省電力公司、國網(wǎng)冀北電力有限公司：
為貫徹落實國家發(fā)展和改革委員會、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等五部門《關(guān)于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》（發(fā)改能源〔2016〕621號）精神，積極做好全省光伏發(fā)電扶貧工作，按照國家能源局、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)要求，現(xiàn)就做好2016年光伏扶貧實施方案有關(guān)事項通知如下：
一、光伏扶貧規(guī)模
根據(jù)國家文件精神，我省重點在45個國家扶貧開發(fā)重點縣和燕太特困片區(qū)縣實施光伏扶貧工程。綜合考慮全省光伏扶貧承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)和電價補(bǔ)貼承受能力，計劃今年通過光伏扶貧解決貧困人口不少于4萬人，擬建設(shè)光伏扶貧電站200萬千瓦，原則上每個貧困縣建設(shè)光伏扶貧電站規(guī)模不超過5萬千瓦，由各市統(tǒng)籌平衡。
二、扶貧模式及標(biāo)準(zhǔn)
全省光伏扶貧電站建設(shè)可采取配比商業(yè)電站和全部規(guī)模扶貧兩種模式。
?。ㄒ唬┡浔壬虡I(yè)電站模式。按照扶貧電站與商業(yè)電站1:2.5比例建設(shè)扶貧工程。其中：光照資源較好的II類資源區(qū)（張家口、承德、唐山、秦皇島）扶貧標(biāo)準(zhǔn)為1萬千瓦扶貧電站扶貧1000人，其它III類資源區(qū)扶貧標(biāo)準(zhǔn)為1萬千瓦扶貧電站扶貧800人。兩類資源區(qū)項目均要落實相應(yīng)數(shù)量的建檔立卡貧困人口，保障每人享受到連續(xù)20年、每年3000元的光伏扶貧收益。
?。ǘ┤恳?guī)模扶貧模式。根據(jù)國家有關(guān)部門關(guān)于實施光伏發(fā)電扶貧工作要求，每位貧困人口對應(yīng)25千瓦的項目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，即1萬千瓦扶貧電站解決扶貧人口400人，其中年利用小時數(shù)1300小時以下的地區(qū)，可適度擴(kuò)大每人規(guī)模，但不應(yīng)超過30千瓦。保障每人每年不少于3000元收入，期限為20年，并要落實相應(yīng)數(shù)量的建檔立卡貧困人口。
此外，鼓勵企業(yè)在有條件的農(nóng)村和農(nóng)戶建設(shè)100千瓦以內(nèi)的村級電站和5-10千瓦/戶的屋頂分布式發(fā)電項目。省、市、縣有關(guān)部門協(xié)助落實扶貧資金投資項目建設(shè)。
三、項目申報原則
（一）在建項目優(yōu)先原則。對2014、2015年省已備案、預(yù)計今年底前能夠投產(chǎn)且符合國家確定的重點實施范圍內(nèi)項目給予優(yōu)先安排。為盡早落實已開工建設(shè)項目并網(wǎng)指標(biāo)，保證發(fā)揮投資效益，各市今年上報的光伏扶貧項目中，已備案在建項目總規(guī)模原則上不低于70%。
?。ǘ┲С种攸c企業(yè)原則。大力支持實力雄厚、信譽(yù)較好的企業(yè)實施光伏扶貧工程，特別是對近兩年受省通報表彰的項目單位和已參與2015年度光伏扶貧項目試點建設(shè)單位要給予優(yōu)先支持。鼓勵打造多種模式的光伏扶貧示范工程。
（三）自愿選擇模式原則。對扶貧工程兩種建設(shè)模式，由項目建設(shè)企業(yè)商縣政府有關(guān)部門因地制宜自愿選擇。新開發(fā)項目推薦選擇全規(guī)模扶貧模式。
四、抓緊編制方案
各市要按照縣光伏扶貧實施方案編制大綱（見附件1）有關(guān)要求，以縣為單元統(tǒng)一組織編制光伏扶貧實施方案。實施方案內(nèi)容應(yīng)包括：貧困縣基本情況、擬建項目規(guī)模、縣扶貧辦確定的精準(zhǔn)扶貧名單、扶貧資金支付辦法、電網(wǎng)公司提供的電網(wǎng)現(xiàn)狀和接入意見以及縣國土、林業(yè)（如有）出具的意見函、縣級政府支持政策和縣發(fā)改、扶貧、開發(fā)企業(yè)三方簽訂的光伏扶貧開發(fā)協(xié)議及保障措施等。
五、有關(guān)要求
?。ㄒ唬└叨戎匾?。實施光伏扶貧是貫徹落實黨中央、國務(wù)院以及省委、省政府脫貧攻堅行動的重要舉措，各級各有關(guān)部門要堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，進(jìn)一步加大光伏扶貧工作組織協(xié)調(diào)力度，因地制宜、統(tǒng)籌謀劃，把光伏扶貧同其它扶貧舉措統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把握好光伏扶貧工程建設(shè)力度和節(jié)奏。
（二）明確責(zé)任。相關(guān)市、縣發(fā)改、扶貧等部門要落實工作機(jī)制，確保做到分工明確、責(zé)任清晰。各縣要在編制完成本縣光伏扶貧實施方案后及時上報市發(fā)改和扶貧部門，由各市初審把關(guān)、統(tǒng)籌平衡后，按要求填報光伏扶貧目標(biāo)及任務(wù)統(tǒng)計匯總表（附件2）和2016年光伏扶貧項目統(tǒng)計表（附件3），并以兩部門正式文件聯(lián)合上報省發(fā)展改革委和省扶貧開發(fā)辦公室。省發(fā)展改革委將會同省扶貧開發(fā)辦公室對各市上報的實施方案進(jìn)行審核，并按照成熟一批上報一批的原則，報送國家審批。
?。ㄈ﹨f(xié)調(diào)保障。地方政府及各級主管部門，要對光伏扶貧工程建設(shè)創(chuàng)造條件，研究出臺支持政策。在項目前期手續(xù)辦理和申報等環(huán)節(jié)，任何部門不得以任何理由拖延、推諉扯皮或超期辦理，更不得以任何理由和名目收取、攤派不合理費(fèi)用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)和核實后，將依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。各級電網(wǎng)公司要積極配合光伏扶貧工程建設(shè)，及時做好扶貧電站并網(wǎng)接入和配電網(wǎng)建設(shè)工程；要制定光伏扶貧項目并網(wǎng)運(yùn)行和發(fā)電量消納工作方案，保證扶貧項目優(yōu)先上網(wǎng)和全額收購。
按照國家能源局此項工作時間安排，請各市按上述要求，務(wù)于5月15日前將光伏扶貧實施方案及附表按時上報，逾期不報視為放棄。
聯(lián)系人：范國起、李飛飛 0311-88600512
郵箱：hbsxnyc@163.com
附件：1．縣光伏扶貧實施方案編制大綱
2．XX市2016年光伏扶貧目標(biāo)及任務(wù)統(tǒng)計匯總表
3．XX市2016年光伏扶貧項目統(tǒng)計表
河北省發(fā)展和改革委員會 河北省扶貧開發(fā)辦公室
2016年4月29日
