中共國(guó)家能源局黨組關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

各司，各派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)，各直屬事業(yè)單位，中電傳媒：

　　為深入貫徹落實(shí)《中共中央印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見(jiàn)>的通知》（中發(fā)〔2019〕7號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）精神，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力加強(qiáng)和改進(jìn)全局機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、提高政治站位，持續(xù)深化加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)

　　（一）深刻領(lǐng)會(huì)重要意義

　　中央和國(guó)家機(jī)關(guān)在黨和國(guó)家治理體系中處于特殊重要位置，是推動(dòng)黨中央治國(guó)理政、管黨治黨決策部署貫徹落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)關(guān)系黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)系黨中央決策部署的貫徹落實(shí)，關(guān)系最廣大人民根本利益的實(shí)現(xiàn)，在推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中發(fā)揮著示范引領(lǐng)作用，必須走在前、做表率。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、進(jìn)行自我革命，必須從中央和國(guó)家機(jī)關(guān)嚴(yán)起、從機(jī)關(guān)黨的建設(shè)抓起。全局各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要深刻認(rèn)識(shí)《意見(jiàn)》出臺(tái)的重要意義，深刻體會(huì)以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)推進(jìn)新時(shí)代中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的深謀遠(yuǎn)慮，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的部署要求上來(lái)。

　?。ǘ?zhǔn)確把握總體要求

　　加強(qiáng)和改進(jìn)全局機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的總體要求是：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力深化理論武裝，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，著力推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，著力解決和防止“燈下黑”問(wèn)題，全面提高我局機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，切實(shí)在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上作表率，在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署上作表率，努力建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)，為能源改革發(fā)展各項(xiàng)工作順利推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

　?。ㄈ┴瀼貓?zhí)行主要原則

　　堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)能源工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，確保全局上下始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾基本定位，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作和能源業(yè)務(wù)工作深度融合、相互促進(jìn)，以能源改革發(fā)展工作成效檢驗(yàn)全局黨建工作成果。堅(jiān)持以上率下、以機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)，充分發(fā)揮局黨組和各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部示范引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌推進(jìn)全局黨的建設(shè)工作。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，將發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，作為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)突破口，對(duì)標(biāo)對(duì)表中央精神和部署要求，剖析原因，分類指導(dǎo)，“靶向治療”，精準(zhǔn)施策。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，緊密結(jié)合我局實(shí)際，遵循機(jī)關(guān)黨建工作特點(diǎn)規(guī)律，創(chuàng)造性地抓好黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的針對(duì)性、實(shí)效性。

　　二、把黨的政治建設(shè)擺在首位

　?。ㄋ模ь^做到“兩個(gè)維護(hù)”

　　牢固樹(shù)立“國(guó)家能源局首先是政治機(jī)關(guān)”的意識(shí)，堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，堅(jiān)定不移向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊。制定實(shí)施局黨組貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》的實(shí)施意見(jiàn)。貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》，嚴(yán)格執(zhí)行局黨組關(guān)于堅(jiān)決貫徹落實(shí)加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)若干規(guī)定精神的實(shí)施辦法、《關(guān)于印發(fā)<中共國(guó)家能源局黨組關(guān)于貫徹落實(shí)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨要求的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（國(guó)能黨組〔2018〕38號(hào)），修訂完善局黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)向黨中央請(qǐng)示報(bào)告工作的實(shí)施方案等法規(guī)制度，建立健全貫徹落實(shí)黨中央決策部署以及習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示的督查問(wèn)責(zé)制度，做到不折不扣、令行禁止。按照中央統(tǒng)一部署，精心組織開(kāi)展“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)。

　　（五）嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩

　　堅(jiān)持把學(xué)習(xí)和遵守黨章作為抓黨建的基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作，做到深學(xué)細(xì)照篤行。深入開(kāi)展黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持以案為鑒、以案促改，認(rèn)真汲取努爾·白克力嚴(yán)重違紀(jì)違法案件教訓(xùn)，貫徹落實(shí)局黨組關(guān)于深刻汲取王曉林嚴(yán)重違紀(jì)違法案件教訓(xùn)、進(jìn)一步把全面從嚴(yán)治黨引向深入的意見(jiàn)，引導(dǎo)黨員、干部強(qiáng)化自我約束，自覺(jué)規(guī)范工作時(shí)間之外的政治言行，堅(jiān)決做到不散布違背黨的理論和路線方針政策的言論，不妄議中央，不制造、傳播政治謠言及丑化黨和國(guó)家形象的言論，不拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙，不搞兩面派、做兩面人，始終做政治上的明白人、老實(shí)人。堅(jiān)持抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，對(duì)違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的言行，堅(jiān)決批評(píng)糾正，問(wèn)題嚴(yán)重的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。按照上級(jí)黨組織部署，對(duì)全局各級(jí)黨組織推進(jìn)黨的政治建設(shè)特別是遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　?。﹪?yán)肅黨內(nèi)政治生活

　　堅(jiān)持學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，成立督導(dǎo)組，指導(dǎo)督促黨員干部在會(huì)上把群眾反映、巡視反饋、組織約談函詢、個(gè)人需報(bào)告的重大事項(xiàng)和有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明，不斷提高民主生活會(huì)、組織生活會(huì)質(zhì)量。貫徹民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行《中共國(guó)家能源局黨組關(guān)于印發(fā)“三重一大”集體決策的實(shí)施辦法的通知》（國(guó)能黨組〔2016〕18號(hào)），完善和落實(shí)《中共國(guó)家能源局黨組工作規(guī)則》《國(guó)家能源局工作規(guī)則》。按照上級(jí)黨組織部署，深化《中共國(guó)家能源局直屬機(jī)關(guān)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活的意見(jiàn)>的通知》（國(guó)能黨委〔2016〕27號(hào)）的貫徹落實(shí)。局黨組成員帶頭過(guò)好雙重組織生活，并督促秘書(shū)、聯(lián)系人等身邊工作人員參加所在黨支部的政治學(xué)習(xí)和組織生活。局黨組主要負(fù)責(zé)同志、黨組成員，各基層黨組織書(shū)記每年至少到組織關(guān)系所在黨支部講1次黨課。堅(jiān)持重溫入黨誓詞、入黨志愿書(shū)以及黨員過(guò)“政治生日”等政治儀式，在建黨、建國(guó)紀(jì)念日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展主題黨日活動(dòng)。

　　（七）發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化

　　大力弘揚(yáng)“石油精神”和“三老四嚴(yán)”優(yōu)良作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)對(duì)黨忠誠(chéng)教育，積極踐行忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，傳承紅色基因，加強(qiáng)黨性鍛煉。選樹(shù)我局先進(jìn)集體和個(gè)人，號(hào)召黨員干部向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)、向身邊榜樣學(xué)習(xí)。倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系、干干凈凈的政商關(guān)系，涵養(yǎng)良好機(jī)關(guān)政治生態(tài)。

　?。ò耍┨岣唿h員、干部政治能力

　　堅(jiān)持從政治上認(rèn)識(shí)和處理問(wèn)題，無(wú)論是制定政策、提出建議、還是落實(shí)工作、綜合協(xié)調(diào)，都要把準(zhǔn)政治方向，注重政治效果，考慮政治影響，堅(jiān)決防止和糾正把政治與業(yè)務(wù)割裂開(kāi)來(lái)、對(duì)立起來(lái)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和做法。積極組織開(kāi)展政治能力專題培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)習(xí)交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、案例警示等方式，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部辨別政治是非、保持政治定力、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力。加強(qiáng)黨員干部在應(yīng)對(duì)重大斗爭(zhēng)和突發(fā)事件，完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中的政治歷練，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效防控、果斷處置政治風(fēng)險(xiǎn)。

　　三、堅(jiān)持在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上作表率

　?。ň牛?qiáng)化創(chuàng)新理論武裝

　　堅(jiān)持把系統(tǒng)掌握馬克思主義理論作為看家本領(lǐng)，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)。持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，充分發(fā)揮局黨組理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，搞好“黨組中心組學(xué)堂”學(xué)習(xí)交流，用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想往深里走、往心里走、往實(shí)里走。按照中央統(tǒng)一部署，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”等黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐，深入開(kāi)展“三談三促”活動(dòng)，把學(xué)習(xí)討論成果轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠(chéng)履職盡責(zé)的思想自覺(jué)和實(shí)際行動(dòng)。堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略的重要論述和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于能源改革發(fā)展的各項(xiàng)決策部署，做到知行合一、真信篤行。各部門(mén)各單位都要成立青年理論讀書(shū)小組。選樹(shù)青年學(xué)習(xí)標(biāo)兵。

　?。ㄊ┥罨硐胄拍罱逃?/p>

　　加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，開(kāi)展黨史、國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史、能源史教育。加大能源政策宣傳、成就宣傳和形勢(shì)教育力度。弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，開(kāi)展機(jī)關(guān)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)政治品德、社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)，選樹(shù)機(jī)關(guān)黨員干部先進(jìn)典型。深入推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)，加強(qiáng)憲法和法治宣傳教育，引導(dǎo)黨員、干部做尊法學(xué)法守法用法的模范。

　?。ㄊ唬﹪?yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制

　　強(qiáng)化局黨組對(duì)全局意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)了解掌握動(dòng)態(tài)，按年度總結(jié)全局意識(shí)形態(tài)工作情況，向上級(jí)黨組織報(bào)告。嚴(yán)格執(zhí)行中央和局黨組關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)局門(mén)戶網(wǎng)站、局屬新聞媒體等意識(shí)形態(tài)陣地的建設(shè)和管理，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量。健全輿情風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，圍繞重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重大敏感問(wèn)題，強(qiáng)化輿情監(jiān)測(cè)、分析研判和有效引導(dǎo)。

　?。ㄊ┘訌?qiáng)和改進(jìn)思想政治工作

　　認(rèn)真落實(shí)關(guān)于做好干部職工思想動(dòng)態(tài)分析報(bào)告工作的通知要求，有針對(duì)性地了解掌握干部職工思想狀況。建立健全重大情況黨內(nèi)通報(bào)制度。堅(jiān)持并完善談心談話制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員和干部職工之間要開(kāi)展經(jīng)常性的談心談話。各基層黨組織負(fù)責(zé)人要經(jīng)常、主動(dòng)地和干部職工進(jìn)行談心談話。落實(shí)“兩必訪、六必談”制度，做到黨員干部生病住院必訪、黨員干部家庭發(fā)生變故必訪，黨員干部生活遇到困難必談、黨員干部之間出現(xiàn)摩擦必談、黨員干部出現(xiàn)工作失誤必談、黨員干部崗位發(fā)生變動(dòng)必談、黨員干部遇到組織處理必談、黨員干部出現(xiàn)苗頭性問(wèn)題必談。不斷提高思想政治工作水平，防止簡(jiǎn)單以政治學(xué)習(xí)和集體談話代替一對(duì)一的思想政治工作。

　　四、堅(jiān)持大抓基層、大抓支部，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步全面過(guò)硬

　　（十三）全面提升基層黨組織組織力

　　突出政治功能，緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨中央決策部署，深入組織實(shí)施中央和國(guó)家機(jī)關(guān)“基層黨組織建設(shè)提升工程”三年行動(dòng)計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行《中共國(guó)家能源局黨組關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)基層黨的建設(shè)工作意見(jiàn)的通知》（國(guó)能黨組〔2016〕67號(hào)）、《中共國(guó)家能源局直屬機(jī)關(guān)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<國(guó)家能源局機(jī)關(guān)基層黨組織工作制度>的通知》（國(guó)能黨委〔2016〕10號(hào)）要求，全面激發(fā)基層黨組織生機(jī)活力。規(guī)范基層黨組織設(shè)置，嚴(yán)格落實(shí)換屆提醒督促機(jī)制。加強(qiáng)和改進(jìn)局直屬事業(yè)單位黨的建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

　?。ㄊ模┙◤?qiáng)抓實(shí)黨支部

　　貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，以深化“四自四新六不”支部工作法為抓手，突出我局特點(diǎn)，修訂印發(fā)《國(guó)家能源局黨支部工作手冊(cè)》，扎實(shí)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《中共國(guó)家能源局直屬機(jī)關(guān)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<國(guó)家能源局直屬黨組織“三會(huì)一課”制度>的通知》（國(guó)能黨委〔2016〕11號(hào)），確保質(zhì)量和效果。積極推動(dòng)黨支部活動(dòng)方式創(chuàng)新，大力宣傳支部活動(dòng)好經(jīng)驗(yàn)好做法。選好配強(qiáng)黨支部書(shū)記和委員，黨支部書(shū)記原則上由本部門(mén)本單位黨員主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。建立黨支部委員履職培訓(xùn)制度，每年組織2次基層黨組織書(shū)記（委員）培訓(xùn)班。充分發(fā)揮黨支部在選人用人中的監(jiān)督作用，黨員干部選拔任用、評(píng)優(yōu)評(píng)先應(yīng)聽(tīng)取所在黨支部意見(jiàn)。堅(jiān)持以先進(jìn)帶中間、督后進(jìn)，健全“激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)”工作機(jī)制，定期開(kāi)展先進(jìn)黨支部和優(yōu)秀黨支部書(shū)記、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評(píng)選，著力查找解決基層黨組織存在的弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題。落實(shí)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨小組工作規(guī)則，加強(qiáng)和改進(jìn)黨小組建設(shè)。

　　（十五）強(qiáng)化黨員教育管理監(jiān)督服務(wù)

　　強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉，全面推進(jìn)網(wǎng)格化教育管理和監(jiān)督，著力打造高素質(zhì)黨員隊(duì)伍。通過(guò)開(kāi)展佩戴黨員徽章、設(shè)立黨費(fèi)集中交納日、創(chuàng)建黨員先鋒崗、黨員民主評(píng)議等措施，引導(dǎo)黨員增強(qiáng)黨員意識(shí)、發(fā)揮主體作用。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)相結(jié)合，嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口關(guān)”特別是政治關(guān)，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，穩(wěn)妥處置不合格黨員。加強(qiáng)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶，幫助困難黨員、老黨員等解決實(shí)際問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)黨員的日常管理監(jiān)督，探索發(fā)揮黨員先鋒模范作用的有效機(jī)制。深化“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，充分利用全國(guó)黨員信息管理系統(tǒng)、“支部工作”APP等平臺(tái)，提高黨員教育管理服務(wù)信息化水平。

　　五、持之以恒強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)

　　（十六）深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神

　　持續(xù)抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神和局黨組落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施辦法（2017年修訂稿）的貫徹落實(shí)。堅(jiān)持轉(zhuǎn)作風(fēng)、糾“四風(fēng)”，防止享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)反彈，建立健全整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制，開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，深挖細(xì)查形式主義、官僚主義典型問(wèn)題，堅(jiān)決予以糾正。改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，防止和糾正不作為、慢作為等機(jī)關(guān)不良風(fēng)氣。堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，嚴(yán)肅整治利用職權(quán)和影響力謀取個(gè)人利益的行為。開(kāi)展貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神情況自查整改。

　　（十七）密切聯(lián)系群眾

　　完善和落實(shí)黨員、干部直接聯(lián)系群眾制度。鼓勵(lì)基層黨組織開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶、聯(lián)學(xué)聯(lián)建等活動(dòng)。認(rèn)真做好我局信訪相關(guān)工作。嚴(yán)格落實(shí)《中共國(guó)家能源局黨組印發(fā)<中共國(guó)家能源局黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究工作的意見(jiàn)>的通知》（國(guó)能黨組〔2018〕69號(hào)），大興調(diào)查研究之風(fēng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)黨員干部通過(guò)蹲點(diǎn)調(diào)研、扶貧支教、節(jié)假日返鄉(xiāng)調(diào)研等多種方式，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，研究提出針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的政策建議。鼓勵(lì)黨員、干部到社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校等開(kāi)展形式多樣的志愿服務(wù)。擔(dān)當(dāng)定點(diǎn)扶貧政治責(zé)任，全面落實(shí)局黨組關(guān)于扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)三年方案，做好“抓黨建促脫貧攻堅(jiān)”工作，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　?。ㄊ耍﹪?yán)明黨的各項(xiàng)紀(jì)律

　　堅(jiān)持將黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)作為局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨支部和黨小組學(xué)習(xí)、干部教育培訓(xùn)重要內(nèi)容，深入開(kāi)展經(jīng)常性紀(jì)律教育。對(duì)新入職黨員、干部及時(shí)開(kāi)展紀(jì)律和廉政教育，對(duì)新任職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話。堅(jiān)持用身邊事教育身邊人，持續(xù)開(kāi)展警示教育活動(dòng)。堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，注重抓早抓小、防微杜漸。定期開(kāi)展對(duì)執(zhí)紀(jì)審查工作情況的檢查考核。重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)其他紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)。

　?。ㄊ牛┥钊胪七M(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)

　　深化標(biāo)本兼治，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，有力削減腐敗存量、有效遏制腐敗增量，建設(shè)風(fēng)清氣正的政治機(jī)關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)局黨組關(guān)于深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，認(rèn)真排查廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立黨員干部廉政檔案。緊盯重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集單位和崗位的監(jiān)督，建立領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)情況報(bào)告制度。加大對(duì)在同一個(gè)部門(mén)、同一個(gè)崗位上任職時(shí)間較長(zhǎng)干部的交流輪崗力度。對(duì)發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題的基層黨組織，堅(jiān)持“一案雙查”，嚴(yán)肅追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部要注重家庭家教家風(fēng)，教育引導(dǎo)親屬堅(jiān)決聽(tīng)黨話跟黨走，做到立德修身、遵紀(jì)守法、廉潔從業(yè)。

　　六、堅(jiān)定不移深化政治巡視，開(kāi)展政治監(jiān)督

　?。ǘ┰鷮?shí)有效開(kāi)展局黨組巡視

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述精神，落實(shí)中央巡視五年規(guī)劃，聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨，按照“六圍繞一加強(qiáng)”和“五個(gè)持續(xù)”要求，穩(wěn)步推進(jìn)巡視巡察全覆蓋。重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)解決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示和黨中央重大決策部署方面存在的責(zé)任問(wèn)題、腐敗問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題，以及違反黨的六項(xiàng)紀(jì)律、搞“七個(gè)有之”等問(wèn)題，充分彰顯巡視“顯微鏡”“探照燈”作用。

　?。ǘ唬┱J(rèn)真做好巡視“后半篇文章”

　　堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和整改落實(shí)并重，持續(xù)抓好中央巡視、局黨組巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改工作。堅(jiān)持定期開(kāi)展整改情況“回頭看”，全面對(duì)標(biāo)對(duì)表中央新精神新要求，不斷深化整改。深入學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，自覺(jué)接受中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委、中央組織部、中央巡視辦的監(jiān)督，主動(dòng)接受輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。建立健全直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委、人事司巡視整改日常監(jiān)督工作機(jī)制，適時(shí)開(kāi)展巡視整改落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，將巡視結(jié)果和整改成效作為干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用的重要依據(jù)，對(duì)整改責(zé)任不落實(shí)、敷衍整改，甚至邊改邊犯的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。拓展深化巡視成果運(yùn)用，堅(jiān)持共性問(wèn)題通報(bào)機(jī)制，推動(dòng)未巡視黨組織舉一反三、即知即改。

　　七、堅(jiān)持黨建帶群建，不斷提高群團(tuán)工作水平

　?。ǘ┩晟迫簣F(tuán)工作機(jī)制

　　局黨組定期研究部署群團(tuán)工作。直屬機(jī)關(guān)黨委協(xié)助局黨組加強(qiáng)對(duì)各級(jí)工會(huì)、團(tuán)委、婦女組織等的領(lǐng)導(dǎo)。充實(shí)完善群團(tuán)組織專兼職干部隊(duì)伍，加強(qiáng)干部培養(yǎng)。直屬機(jī)關(guān)工會(huì)、團(tuán)委按期召開(kāi)工會(huì)委員會(huì)、經(jīng)審會(huì)和團(tuán)委會(huì)，指導(dǎo)督促各級(jí)群團(tuán)組織做好換屆、改選和補(bǔ)選工作。加強(qiáng)對(duì)全局各類文體協(xié)會(huì)的管理，建立健全相關(guān)規(guī)章制度。創(chuàng)新方式方法，擴(kuò)大群團(tuán)聲音，提升影響力和感召力。

　　（二十三）增強(qiáng)群團(tuán)工作的政治性、先進(jìn)性和群眾性

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于群團(tuán)工作的重要講話精神，嚴(yán)格落實(shí)《中共國(guó)家能源局黨組關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知》（國(guó)能黨組〔2016〕3號(hào)），積極參加上級(jí)黨組織組織的各類主題活動(dòng)，在全局組織開(kāi)展能源改革發(fā)展崗位建功、巾幗建功等活動(dòng)，開(kāi)展健步走等豐富多彩的文體活動(dòng)，促進(jìn)干部職工身心健康，營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、嚴(yán)肅活潑、積極向上的機(jī)關(guān)文化氛圍。深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)制度化常態(tài)化。

　?。ǘ模┓e極為干部職工辦好事實(shí)事

　　加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)干部職工訴求關(guān)切。完善幫扶生活困難職工機(jī)制，做好困難干部職工調(diào)查摸底、建檔工作，開(kāi)展重大節(jié)假日走訪和定向定期慰問(wèn)。積極采取有效措施，幫助解決干部職工的后顧之憂。加大對(duì)基層掛職干部的關(guān)心力度。

　?。ǘ澹┙逃I(lǐng)青年干部成長(zhǎng)成才

　　貫徹落實(shí)發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部實(shí)施意見(jiàn)，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，教育引導(dǎo)青年干部堅(jiān)定理想信念、培養(yǎng)家國(guó)情懷。堅(jiān)持以老帶新，搞好傳幫帶，加強(qiáng)青年干部能力培養(yǎng)和梯隊(duì)建設(shè)，積極為青年干部健康成長(zhǎng)成才引路搭橋、排憂解難。持續(xù)組織開(kāi)展“根在基層”調(diào)研等實(shí)踐鍛煉活動(dòng)。組織赴我局定點(diǎn)扶貧縣開(kāi)展扶智、扶志活動(dòng)。

　　八、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，形成推進(jìn)全局黨建的強(qiáng)大合力

　?。ǘ┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　加強(qiáng)局黨組自身建設(shè)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全局機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。局黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽(tīng)取全局機(jī)關(guān)黨建工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決機(jī)關(guān)黨建重大問(wèn)題。局直屬機(jī)關(guān)黨委全委會(huì)要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中共國(guó)家能源局直屬機(jī)關(guān)委員會(huì)議事規(guī)則》，協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建相關(guān)工作。直屬機(jī)關(guān)黨委充分發(fā)揮黨建工作專責(zé)機(jī)構(gòu)職能作用，加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的調(diào)查研究和具體指導(dǎo)。

　?。ǘ撸┞鋵?shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制

　　局黨組要認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，經(jīng)常研究機(jī)關(guān)黨建工作，做到機(jī)關(guān)黨建工作與能源業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起檢查、一起考核，定期向黨中央報(bào)告履責(zé)情況。建立機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任清單。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人要自覺(jué)履行第一責(zé)任人職責(zé)，其他班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，抓好分管范圍內(nèi)的黨建工作。直屬機(jī)關(guān)黨委要在上級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。各基層黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本部門(mén)本單位黨建主體責(zé)任，把黨建工作抓具體、抓深入。堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、一嚴(yán)到底，層層壓實(shí)主體責(zé)任。

　　（二十八）完善督促推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作落實(shí)機(jī)制

　　堅(jiān)持依規(guī)治黨，研究完善務(wù)實(shí)管用、符合我局特點(diǎn)的黨建工作制度體系，推動(dòng)已出臺(tái)全面從嚴(yán)治黨法規(guī)制度的貫徹落實(shí)。按照局黨組部署，直屬機(jī)關(guān)黨委抓好基層黨組織書(shū)記按季報(bào)告黨建工作情況制度的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)各基層黨組織履行機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任、落實(shí)機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)工作和重要制度情況的督促檢查，重要情況及時(shí)向局黨組報(bào)告。局巡視辦要切實(shí)搞好與中央巡視的對(duì)接，著力推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建突出問(wèn)題整改。扎實(shí)有效開(kāi)展機(jī)關(guān)黨建述職評(píng)議考核。局黨組每年年初在黨組會(huì)上通報(bào)全局機(jī)關(guān)黨建工作情況、接受評(píng)議。直屬機(jī)關(guān)黨委書(shū)記每年向上級(jí)黨組織述職?；鶎狱h組織書(shū)記每年向上一級(jí)黨組織述職并接受評(píng)議考核。人事部門(mén)在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核中，應(yīng)把抓黨建工作情況列入考核重要內(nèi)容，加大抓黨建工作的權(quán)重，對(duì)黨組織負(fù)責(zé)人履行黨建責(zé)任情況形成評(píng)價(jià)意見(jiàn)，作為確定考核等次的重要依據(jù)。按照中央有關(guān)規(guī)定，切實(shí)保障機(jī)關(guān)黨建工作經(jīng)費(fèi)。

　?。ǘ牛┙◤?qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍

　　貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)配強(qiáng)配齊專職黨務(wù)干部。機(jī)關(guān)黨建任務(wù)較重、工作力量不足的，應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上適當(dāng)增加人員。機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委負(fù)責(zé)人出缺，應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)補(bǔ)齊。建立新任黨組織書(shū)記任職談話制度。堅(jiān)持把黨務(wù)崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺(tái)，將專兼職黨務(wù)工作經(jīng)歷納入干部履歷，將政治上強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的優(yōu)秀黨務(wù)干部作為全局中心工作的重要人才資源，工作業(yè)績(jī)突出的注重提拔使用。有計(jì)劃地安排黨務(wù)干部同行政、業(yè)務(wù)干部之間的交流。加強(qiáng)和改進(jìn)專兼職黨務(wù)干部培養(yǎng)，著力打造一支銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為、敢于擔(dān)當(dāng)、關(guān)鍵時(shí)刻頂?shù)蒙系狞h務(wù)干部隊(duì)伍。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，開(kāi)展新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建重大理論和實(shí)踐問(wèn)題研究。

　　中共國(guó)家能源局黨組

　　2019年5月22日