11月29日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于切實做好清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價工作有關(guān)事項的通知》指出，要加快轉(zhuǎn)供電摸排清理工作進(jìn)度。各地要全面摸清本轄區(qū)內(nèi)商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物業(yè)、寫字樓等轉(zhuǎn)供電主體和終端用戶底數(shù)，全面排查不落實降價政策、不在規(guī)定時限內(nèi)全面?zhèn)鲗?dǎo)降價紅利的行為，打通降價政策傳導(dǎo)中的堵點、難點。對街邊門面店鋪、底商等轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)存在的不合理加價情況，也要進(jìn)行系統(tǒng)排查清理，不留盲點。各省級價格主管部門要會同電網(wǎng)企業(yè)組織市、縣（區(qū)）價格主管部門、電力公司，集中力量，集中時間，開展專項排查行動，對轄區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)供電主體進(jìn)行逐個梳理排查，核查指導(dǎo)物業(yè)、商業(yè)綜合體經(jīng)營者等不同層級轉(zhuǎn)供電主體是否將政策落實到位，并抽查部分一般工商業(yè)用戶用電電價是否已真正降下來。對清理出來有問題的轉(zhuǎn)供電主體要建立臺賬，實行限時整改銷號管理，嚴(yán)格按照降價政策規(guī)定時限清退多收電費，并持續(xù)跟進(jìn)、動態(tài)掌握落實情況。推進(jìn)工作緩慢的地區(qū)，要抓緊組織召開專題會議，對清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電加價工作再強(qiáng)調(diào)、再部署、再落實。
同時，提高降價政策傳導(dǎo)的可操作性。各地要綜合已出臺的各項降價措施，明確具體降價標(biāo)準(zhǔn)，簡化操作程序，確保降價措施可操作、可傳導(dǎo)。轉(zhuǎn)供電主體向所有終端用戶（含轉(zhuǎn)供電主體經(jīng)營者辦公、共用部位、共用設(shè)施設(shè)備、停車場等用電，下同）收取的電費總和，以不超過其向電網(wǎng)企業(yè)繳納的總電費為限。轉(zhuǎn)供電主體應(yīng)按國家規(guī)定的銷售電價向電網(wǎng)企業(yè)繳納電費，其繳納的電費由所有終端用戶按各分表電量公平分?jǐn)偂０凑铡段飿I(yè)管理條例》及物業(yè)服務(wù)收費管理辦法有關(guān)規(guī)定，物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的日常運行、維護(hù)費用應(yīng)當(dāng)通過物業(yè)費收取，轉(zhuǎn)供電單位不得以用電服務(wù)費等名義向終端用戶重復(fù)分?jǐn)偸杖?。?zhí)行峰谷分時電價或隨電費一并收取線損電價的地區(qū)，要進(jìn)一步簡化計價方式，可參照當(dāng)?shù)厝暌话愎ど虡I(yè)平均電價等方式直接明確降價后終端用戶執(zhí)行的具體電價標(biāo)準(zhǔn)，提高降價政策的可操作性，便于轉(zhuǎn)供電主體和終端用戶落實執(zhí)行。
《通知》要求進(jìn)一步加大降價政策宣傳力度。各地要采取各種有效宣傳方式加強(qiáng)宣傳，突出重點，明確降價政策傳導(dǎo)時限規(guī)定，確保所有轉(zhuǎn)供電主體和終端用戶知曉降價政策、執(zhí)行落實降價政策。要充分發(fā)揮電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)勢，繼續(xù)采取上門派發(fā)《一般工商業(yè)電價降價政策告知單》等方式，將降價政策措施宣傳至每一戶轉(zhuǎn)供電主體，并督促其發(fā)放至所有終端用戶，請終端用戶簽字確認(rèn)，提高政策告知的針對性、有效性?？蓞f(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾聿块T，組織通信運營商采取向所有用電戶戶主發(fā)送降電價公益短信息等方式擴(kuò)大政策宣傳覆蓋面。對轉(zhuǎn)供電主體截留國家降價紅利的，鼓勵轉(zhuǎn)供電主體終端用戶通過12358價格舉報電話向價格監(jiān)督檢查主管部門投訴舉報。對于拒不執(zhí)行、截留政策紅利等負(fù)面典型，要進(jìn)行約談、媒體曝光或依規(guī)處罰。
積極配合做好第三方評估等工作。各地價格主管部門要主動與當(dāng)?shù)毓ば挪块T對接工作，溝通工作進(jìn)展?fàn)顩r，解釋相關(guān)政策執(zhí)行情況，做好評估準(zhǔn)備工作。認(rèn)真分析本地區(qū)各項降價措施落實情況及一般工商業(yè)電價平均降幅，主動開展自查自評，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。各地電網(wǎng)企業(yè)要協(xié)助用戶向價格主管部門反映轉(zhuǎn)供電主體違規(guī)加價、不執(zhí)行國家電價政策等情況，對拒不整改或執(zhí)行政策不到位的，及時向當(dāng)?shù)貎r格主管部門報告。建立轉(zhuǎn)供電加價主體信用檔案和失信黑名單制度，協(xié)助提供相關(guān)材料，及時將違規(guī)加價、不執(zhí)行國家電價政策等失信行為納入全國信用信息共享平臺。
切實推進(jìn)一戶一表改造。國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，提高為任何用電主體需求服務(wù)的意識，部署各級電力公司盡快摸清轄區(qū)內(nèi)具備一戶一表改造條件的電力用戶數(shù)，主動服務(wù)，加大改造力度，盡快實現(xiàn)直接供電，并按照目錄銷售電價直接結(jié)算。對于意愿強(qiáng)烈、產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰的轉(zhuǎn)供電主體，要優(yōu)先安排，抓緊落實改造。電網(wǎng)企業(yè)因一戶一表改造增加的固定資產(chǎn)折舊和運行維護(hù)費用等，納入輸配電成本并適時疏導(dǎo)。
此前，7月10日，發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費有關(guān)事項的通知》，根據(jù)通知要求，取消電網(wǎng)企業(yè)部分壟斷性服務(wù)收費項目。電網(wǎng)企業(yè)提供的輸配電及相關(guān)服務(wù)發(fā)生的費用應(yīng)納入輸配電成本，通過輸配電價回收，不得再以其他名義向用戶變相收取費用。取消電網(wǎng)企業(yè)向電力用戶收取的變電站間隔占用費、計量裝置校驗費、電力負(fù)荷管理終端設(shè)備費等收費項目；取消可以納入供電基本服務(wù)的電卡補(bǔ)辦工本費、復(fù)電費、更名過戶費等收費項目，以及與之服務(wù)內(nèi)容相似的其他壟斷性收費項目。電網(wǎng)企業(yè)已為電力用戶提供計量裝置校驗、復(fù)電服務(wù)超過三次且不屬于電網(wǎng)企業(yè)責(zé)任的，由用戶承擔(dān)相關(guān)費用。
省級價格主管部門要嚴(yán)格監(jiān)管，進(jìn)一步清理電網(wǎng)企業(yè)收費，降低工商企業(yè)用電成本。確需保留的壟斷性服務(wù)收費項目，按照地方定價目錄和實行政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單嚴(yán)格管理并向社會公開，主動接受社會的監(jiān)督；沒有列入清單的項目，一律不得收費。
而此次發(fā)改委發(fā)文指出，一般工商業(yè)電價平均降低10％，是今年《政府工作報告》向全社會做出的重要承諾，是一項必須完成的硬任務(wù)。今年以來，發(fā)改委委陸續(xù)出臺了10項措施降低一般工商業(yè)電價，各地價格主管部門主動作為，在電力公司的支持配合下，降價工作取得明顯成效，清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電工作也取得了積極進(jìn)展。但從全國情況來看，部分地區(qū)還存在轉(zhuǎn)供電主體和終端用戶底數(shù)不清、政策宣傳解釋不到位、轉(zhuǎn)供電主體傳導(dǎo)降價紅利不到位、戶表改造工作進(jìn)展遲緩等問題，國家多次降低一般工商業(yè)電價的措施未能得到有效傳遞和落實。對此，為切實做好清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價工作，確保降價成果真正惠及終端用戶，再次發(fā)布了《關(guān)于切實做好清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價工作有關(guān)事項的通知》。
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