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儲(chǔ)能建設(shè)要避免各自為政

光伏們發(fā)布時(shí)間:2021-04-22 09:21:20

“增量新能源項(xiàng)目全部配置儲(chǔ)能設(shè)施,配置比例不低于5%”“新建新能源項(xiàng)目?jī)?chǔ)能容量原則上不低于新能源項(xiàng)目裝機(jī)量的10%”……近期多地相繼出臺(tái)的強(qiáng)制政策,讓“新能源配儲(chǔ)”成了能源電力領(lǐng)域的輿論熱點(diǎn)。這表明業(yè)界已形成共識(shí),儲(chǔ)能在服務(wù)新能源消納的過(guò)程中能夠發(fā)揮作用。但強(qiáng)制配備、“一刀切”,就能讓儲(chǔ)能充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、體現(xiàn)自身價(jià)值嗎?

事實(shí)上,去年湖南、青海等地已出臺(tái)過(guò)此類措施,但一路實(shí)踐下來(lái),結(jié)果并不理想,政策擱淺者有之,廢除者也有之。在此背景下,新一輪的強(qiáng)制配儲(chǔ),究竟能收獲多少實(shí)效,仍需打上一個(gè)大大的問(wèn)號(hào)。

儲(chǔ)能是位多面手,可以建在發(fā)電側(cè)或電網(wǎng)側(cè),也可以建在用戶側(cè)。尤其是電化學(xué)儲(chǔ)能,不像抽水蓄能那樣對(duì)地質(zhì)條件要求苛刻,它可以小規(guī)模、分散式建設(shè),能夠布局于電力系統(tǒng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。但在與電力系統(tǒng)融合的過(guò)程中,儲(chǔ)能曾在電源側(cè)出現(xiàn)過(guò)利用率不高、產(chǎn)能擱置等問(wèn)題,遠(yuǎn)未物盡其用。

另外,儲(chǔ)能還存在“叫好不叫座”的問(wèn)題。例如,在電網(wǎng)側(cè),抽水蓄能電站的“十三五”規(guī)劃目標(biāo)為裝機(jī)達(dá)到4000萬(wàn)千瓦、開(kāi)工規(guī)模6000萬(wàn)千瓦。但截至2020年底,二者實(shí)際規(guī)模均在3000萬(wàn)千瓦左右,任務(wù)實(shí)際完成量大打折扣。期間,電化學(xué)儲(chǔ)能雖然增速較高,但截至2020年底其裝機(jī)規(guī)模也僅為300萬(wàn)千瓦左右,如此小的體量對(duì)實(shí)現(xiàn)新能源電力上網(wǎng),保持電網(wǎng)高效安全運(yùn)行來(lái)說(shuō)可謂杯水車(chē)薪,難擔(dān)重任。

儲(chǔ)能被視為可再生能源真正實(shí)現(xiàn)大發(fā)展前的“最后一公里”,大規(guī)模建設(shè)儲(chǔ)能的必要性和緊迫性不言而喻。這樣一個(gè)深受重視和認(rèn)可的產(chǎn)業(yè),為何一直難以打開(kāi)局面?作為建設(shè)投資主力的電網(wǎng)企業(yè),又為何一度叫停抽水蓄能項(xiàng)目的投資?核心原因在于,現(xiàn)有電價(jià)機(jī)制根本無(wú)法保證投資者獲得合理收益,企業(yè)當(dāng)然不愿意做這種虧本買(mǎi)賣(mài)。

但問(wèn)題不僅僅出在價(jià)格機(jī)制。由于缺乏宏觀統(tǒng)籌規(guī)劃,全國(guó)各地都有“各自為政”的沖動(dòng),在制定出臺(tái)相關(guān)政策時(shí),只顧自己的一畝三分地。這種只見(jiàn)樹(shù)木不見(jiàn)森林的做法,讓儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)面臨嚴(yán)重的管理碎片化問(wèn)題。

不謀全局者,不足謀一域。儲(chǔ)能行業(yè)之所以出現(xiàn)“一刀切強(qiáng)制電源側(cè)配建儲(chǔ)能”“建成半年卻從來(lái)沒(méi)真正用過(guò)”等怪象,根源就在于行業(yè)整體發(fā)展散亂無(wú)序,缺乏科學(xué)規(guī)劃和系統(tǒng)管理。

因此,儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能就儲(chǔ)能論儲(chǔ)能,而是需要從安全效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等多維角度綜合考量。應(yīng)在提高電力系統(tǒng)安全可靠性的前提下,以能耗最低、投資最優(yōu)、可再生能源充分消納等為目標(biāo),統(tǒng)籌不同技術(shù)類型和應(yīng)用需求,測(cè)算各地區(qū)合理的儲(chǔ)能建設(shè)時(shí)序與規(guī)模,滾動(dòng)規(guī)劃區(qū)域電網(wǎng)儲(chǔ)能容量,引導(dǎo)儲(chǔ)能在發(fā)揮其應(yīng)有價(jià)值的同時(shí),獲得合理收益。最終實(shí)現(xiàn)“多贏”的局面。

在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)下,在“構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)”的要求下,能源電力行業(yè)對(duì)于大規(guī)模建設(shè)儲(chǔ)能需求,從來(lái)沒(méi)有像今天這樣強(qiáng)烈。值此關(guān)鍵時(shí)刻,能源主管部門(mén)需主動(dòng)作為,從全局性、系統(tǒng)性角度,統(tǒng)籌規(guī)劃部署儲(chǔ)能建設(shè)。唯有如此,儲(chǔ)能才能真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展,為今后海量新能源電力的消納保駕護(hù)航。

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