日前，國家電力投資集團公司（下簡稱國家電投）總法律顧問兼法律事務部總經(jīng)理吳姜宏做客人民網(wǎng)，就央企如何做好法治建設、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值等問題，結合國家電投的實踐經(jīng)驗進行了闡述。
吳姜宏表示，國家電投是從嚴格管理制度、嚴格監(jiān)督制度、嚴格責任追究三個方面來防范經(jīng)營風險、確保國有資產(chǎn)的保值增值。
他介紹說，國家電投根據(jù)公司法、國資法和國有資產(chǎn)保值增值的規(guī)范性的要求，制定了嚴密的實體性的、程序性的制度。在投資管理方面，從立項、核準到建設，運營，退出，在程序上和實體上都做了嚴密的規(guī)定。同時，對項目本身也有嚴密的合法性審查規(guī)定和項目后評估規(guī)定；在經(jīng)營管理方面，國家電投制定了財務資產(chǎn)管理規(guī)定、火電、煤炭、鋁業(yè)、水電新能源管理規(guī)定、招投標管理規(guī)定、合同管理規(guī)定等，嚴密防范經(jīng)營風險；在議事規(guī)則方面，集團公司制定了黨組議事規(guī)則、董事會的議事規(guī)則和總經(jīng)理辦公會的議事規(guī)則，從決策范圍到?jīng)Q策會議的發(fā)起、召集到整個做出決定的過程，也有嚴密的規(guī)范。
國家電投的嚴格監(jiān)督制度體現(xiàn)在兩方面：內部監(jiān)督和外部監(jiān)督。內部監(jiān)督首先是把黨的領導融入到公司治理當中，作為治理主體的一個重要組成部分。其次審計、紀檢監(jiān)察、巡視巡查、法律財務的監(jiān)督職責非常明確。同時在董事會之下設有風險管理委員會管控風險。另外，嚴密的內部流程控制體系也是內部監(jiān)督重要部分；在外部監(jiān)督方面，除了國資委對央企的監(jiān)督體系，如外派的外部董事、監(jiān)事會等，國家電投也有信息公開的制度，有專門的信息公開的渠道，每年有社會責任報告等等，接受社會各方面的監(jiān)督。
嚴格責任追究方面。國家電投根據(jù)國務院辦公廳關于建立國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責任追究制度的意見，制定了違規(guī)經(jīng)營投資責任追究制度，在集團管控、購銷管理、工程承包建設、產(chǎn)權轉讓、固定資產(chǎn)投資、投資并購、改組改制、資金管理等各方面造成資產(chǎn)損失的根據(jù)不同情形，采取不同的處理辦法，包括組織處理、扣減薪酬、禁入限制、紀律處分等，嚴重的要移送司法。
