今夏河南高峰大負(fù)荷時(shí)段存在約390萬(wàn)千瓦的供電缺口，安徽電力平衡存在270萬(wàn)千瓦缺口，山東用電高峰存在500萬(wàn)千瓦左右的供電缺口，河北南部度夏期間電力平衡缺口約400萬(wàn)千瓦……隨著華北、華中各地相繼進(jìn)入迎峰度夏，紛紛對(duì)今夏可能出現(xiàn)的供電缺口進(jìn)行了預(yù)測(cè)。其中，僅華北電網(wǎng)最大電力供應(yīng)缺口可能達(dá)1050萬(wàn)千瓦，且電力平衡難度前所未有。對(duì)此，各地積極應(yīng)對(duì)，采取電力需求側(cè)響應(yīng)、鼓勵(lì)儲(chǔ)能項(xiàng)目、積極爭(zhēng)取省外支援等措施，努力保障電力供需平衡。

　　部分地區(qū)電力供需偏緊

　　供需形勢(shì)較前兩年緊張

　　國(guó)家氣候中心預(yù)測(cè)，今夏全國(guó)大部氣溫總體偏高；全國(guó)來(lái)水呈現(xiàn)“南多北少”的特點(diǎn)，交錯(cuò)性降水導(dǎo)致的悶濕天氣或加重炎熱感受?？紤]今冬氣溫與常年相當(dāng)，預(yù)計(jì)全年降溫采暖用電拉動(dòng)全社會(huì)用電量增長(zhǎng)0.8%；若出現(xiàn)大范圍、長(zhǎng)時(shí)間極端高溫，預(yù)計(jì)降溫采暖用電將拉動(dòng)全社會(huì)用電量增長(zhǎng)1.5%。

　　全國(guó)電力供需總體平衡，部分地區(qū)電力供需偏緊、供需形勢(shì)較前兩年緊張，在迎峰度夏高峰時(shí)段存在電力缺口。分區(qū)域看，華北、華中、華東電力供需偏緊，部分省份高峰時(shí)段需要采取錯(cuò)避峰措施；南方區(qū)域電力供需總體平衡；東北、西北區(qū)域電力供應(yīng)富余。其中，在能源輸出大省送電能力有限、區(qū)外凈受電規(guī)模有限的情況下，華北區(qū)域電力平衡難度前所未有。

　　對(duì)此，國(guó)家電網(wǎng)有限公司此前召開(kāi)的2019年迎峰度夏電視電話(huà)會(huì)議指出，與往年相比，今年的迎峰度夏形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，面臨更高要求和挑戰(zhàn)：電力供需形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)，防汛防災(zāi)形勢(shì)較為嚴(yán)峻，電網(wǎng)運(yùn)行安全壓力大，設(shè)備運(yùn)維保障任務(wù)艱巨，人身安全風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)面臨挑戰(zhàn)，服務(wù)工作要求更高。對(duì)此，該公司將全力抓好迎峰度夏工作組織、保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、保障電力平穩(wěn)有序供應(yīng)、加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)維管理、確保人身安全、確保網(wǎng)絡(luò)信息安全、做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)及做好防汛和應(yīng)急等工作。

　　南方區(qū)域，南網(wǎng)日前召開(kāi)了2019年防災(zāi)減災(zāi)及迎峰度夏工作推進(jìn)視頻會(huì)，該公司總經(jīng)理曹志安強(qiáng)調(diào)，要瞄準(zhǔn)“保安全、保民生、保消納”的目標(biāo)，狠抓迎峰度夏安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，全力確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，全力做好電力有序供應(yīng)，全力消納西部富余水電，徹底扭轉(zhuǎn)人身事故多發(fā)局面，全面提升網(wǎng)絡(luò)安全管理能力。同時(shí)，要突出做好“災(zāi)前防”、科學(xué)做好“災(zāi)中守”、統(tǒng)籌開(kāi)展“災(zāi)后搶”，確保持之以恒提升公司的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

　　采取市場(chǎng)手段引導(dǎo)

　　供需平衡效果更好

　　面對(duì)電力供需的嚴(yán)峻形勢(shì)，各地紛紛采取有效措施積極應(yīng)對(duì)。

　　根據(jù)河南省發(fā)改委下發(fā)的《關(guān)于2019年開(kāi)展電力需求響應(yīng)工作的通知》，要求在全省范圍內(nèi)電力供需緊張的地區(qū)開(kāi)展電力需求響應(yīng)；天津電力將推進(jìn)供電工程建設(shè)，優(yōu)化檢修安排，并超前組織工業(yè)企業(yè)主動(dòng)錯(cuò)峰用電，讓電于民，做好應(yīng)對(duì)措施；安徽電力積極向國(guó)網(wǎng)華東分部和兄弟省市爭(zhēng)取受進(jìn)電力，并按照四級(jí)共400萬(wàn)千瓦下達(dá)了有序用電錯(cuò)避峰方案；四川電力將積極協(xié)調(diào)，采取削減水電外送、工業(yè)負(fù)荷錯(cuò)避峰等措施，保證電力有序供應(yīng)。

　　國(guó)網(wǎng)相關(guān)人士介紹：“目前我國(guó)電力主要是時(shí)段性短缺，僅靠加大電網(wǎng)投資是對(duì)資源的浪費(fèi)，因此加強(qiáng)需求側(cè)管理成為削峰填谷的重要手段?！迸c錯(cuò)避峰、有序用電、限電等措施相比，電力需求響應(yīng)是充分發(fā)揮市場(chǎng)化手段增加負(fù)荷調(diào)控能力，引導(dǎo)用戶(hù)削峰填谷，努力維護(hù)正常的用電秩序。

　　“電力需求響應(yīng)不是強(qiáng)制性地命令用戶(hù)降負(fù)荷，而是預(yù)計(jì)到某天某個(gè)時(shí)段電力供需緊張，電力公司就給用戶(hù)發(fā)信號(hào)通知在該時(shí)段需把負(fù)荷調(diào)低多少。到時(shí)我們會(huì)監(jiān)測(cè)有哪些用戶(hù)在收到信號(hào)后把負(fù)荷調(diào)了下來(lái)，進(jìn)行計(jì)量，然后按照政府制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。希望通過(guò)這種市場(chǎng)化方式，讓用戶(hù)自愿、主動(dòng)地把負(fù)荷降下來(lái)?！鄙鲜鋈耸拷忉?。

　　今年電力需求增速5-6%

　　未來(lái)保障電力平衡是關(guān)鍵

　　6月29日，國(guó)網(wǎng)能源研究院有限公司在北京舉行的“2019年第一批基礎(chǔ)研究年度報(bào)告發(fā)布會(huì)”透露，2018年我國(guó)電力供需形勢(shì)從前幾年的總體寬松已轉(zhuǎn)為總體平衡，全年全社會(huì)用電量增速創(chuàng)2012年以來(lái)新高，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效顯著、經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能快速成長(zhǎng)、電能替代力度加大是用電量快速增長(zhǎng)的主要原因。預(yù)計(jì)2019年電力需求增長(zhǎng)將趨緩，增速位于5%-6%區(qū)間概率最大。

　　展望“十四五”，國(guó)網(wǎng)能源院董事長(zhǎng)（院長(zhǎng)）張運(yùn)洲表示，預(yù)計(jì)“十四五”期間，全社會(huì)用電量增長(zhǎng)率為4%-5%，電力彈性系數(shù)小于1，電力負(fù)荷峰谷差將持續(xù)加大，冬季采暖范圍擴(kuò)大將導(dǎo)致冬季用電峰值上升較快，夏季日負(fù)荷雙峰特征會(huì)更加明顯，我國(guó)東中部區(qū)域電力供需平衡將面臨較大壓力。

　　“相對(duì)于電量平衡，未來(lái)電力平衡是關(guān)鍵問(wèn)題，電力平衡和對(duì)其他電源的調(diào)節(jié)補(bǔ)償需求決定了煤電在電力系統(tǒng)中仍將繼續(xù)發(fā)揮‘壓艙石’和‘穩(wěn)定器’的重要作用?！睆堖\(yùn)洲表示。

　　此外，一些地區(qū)已在積極部署相關(guān)舉措，力保電力平衡。如山東要求建立、完善優(yōu)先發(fā)電制度，風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等集中式可再生能源發(fā)電由電網(wǎng)保障消納，開(kāi)展核電機(jī)組調(diào)峰試點(diǎn)，探索核電在滿(mǎn)足電網(wǎng)安全和調(diào)峰需要的前提下的消納模式，最大限度減少棄風(fēng)、棄光電量。同時(shí)，推動(dòng)電力系統(tǒng)靈活性改造，鼓勵(lì)風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目配套建設(shè)儲(chǔ)能設(shè)施。