一、2018年冬季供電形勢(shì)
2018年度冬期間，受農(nóng)配網(wǎng)投資帶來負(fù)荷釋放、清潔取暖負(fù)荷增長(zhǎng)等因素影響，河南省網(wǎng)負(fù)荷及電量仍將保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)?？紤]“煤改電”工程實(shí)施，今年冬季取暖負(fù)荷仍將保持較快速度增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)冬季取暖負(fù)荷達(dá)到1850萬千瓦。預(yù)計(jì)極寒天氣下，省網(wǎng)最高用電負(fù)荷5800萬千瓦，較去年同期(5173萬千瓦)增長(zhǎng)12.1%。綜合風(fēng)光發(fā)電能力、長(zhǎng)期停運(yùn)、非計(jì)劃停運(yùn)、供熱、機(jī)組缺陷、煤質(zhì)差等因素，省網(wǎng)統(tǒng)調(diào)機(jī)組可調(diào)出力5190萬千瓦，吸收外來電550萬千瓦，預(yù)留200萬千瓦備用容量，度冬期間電網(wǎng)最大供電能力5540萬千瓦，省網(wǎng)存在供電缺口260萬千瓦，主要集中在豫南地區(qū)。
春節(jié)期間，大量外出務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)，主要集中在周口、商丘、駐馬店、信陽、南陽等地區(qū)，由于人員集中返鄉(xiāng)和農(nóng)村電采暖的大量應(yīng)用，負(fù)荷重心向農(nóng)村配網(wǎng)轉(zhuǎn)移，春節(jié)期間城市郊區(qū)及縣域配網(wǎng)局部區(qū)域供電能力不足，配電線路和配變重過載問題依然部分存在。
二、影響今年冬季供電的主要因素
(一)全省供電延續(xù)度夏以來的緊張態(tài)勢(shì)
一是度冬期間電網(wǎng)供電形勢(shì)仍較嚴(yán)峻，豫中東地區(qū)備用不足，豫南地區(qū)供電缺口由個(gè)別地區(qū)向大范圍區(qū)域延伸，500千伏豫西北外送、豫中-豫南輸電通道長(zhǎng)期重載運(yùn)行，安全運(yùn)行壓力較大。二是豫南地區(qū)電煤供應(yīng)壓力較大。受豫南地區(qū)負(fù)荷增長(zhǎng)以及南方來水減少影響，預(yù)計(jì)豫南統(tǒng)調(diào)燃煤電廠出力較高，耗煤量將持續(xù)增加，部分電廠可能出現(xiàn)電煤緊張局面。同時(shí)，豫南電廠汽運(yùn)煤占比較大，受冬季我省大氣污染防治管控措施影響，電煤供應(yīng)壓力可能進(jìn)一步加大。三是部分地區(qū)可靠供電依賴于當(dāng)?shù)貦C(jī)組的穩(wěn)定運(yùn)行。鄭熱電廠、滎陽電廠、潤(rùn)封電廠、康盛電廠、澤華電廠、駿龍電廠、樂潤(rùn)電廠、姚孟電廠、鹽城電廠、隆達(dá)電廠等10座關(guān)鍵電廠機(jī)組的穩(wěn)定運(yùn)行對(duì)保障地區(qū)供電至關(guān)重要，一旦出現(xiàn)突發(fā)故障發(fā)電能力降低或機(jī)組故障停運(yùn)，將對(duì)電網(wǎng)可靠供電產(chǎn)生較大影響。四是新能源發(fā)電出力波動(dòng)對(duì)供電影響較大。近年來我省新能源發(fā)展迅猛，冬季我省光伏發(fā)電晝夜平均出力差約400萬千瓦，負(fù)荷高峰多出現(xiàn)在夜晚，光伏發(fā)電出力不足，導(dǎo)致晚峰供電形勢(shì)更為緊張。
(二)外出務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)推動(dòng)取暖負(fù)荷激增
一是城鄉(xiāng)配電網(wǎng)薄弱狀況尚未徹底扭轉(zhuǎn)。我省是全國勞務(wù)輸出大省，春節(jié)放假期間，外出務(wù)工人員陸續(xù)返鄉(xiāng)，居民生活用電需求將明顯攀升，尤其是電采暖器的大量應(yīng)用，將使農(nóng)網(wǎng)負(fù)荷出現(xiàn)較大增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)南陽、商丘、周口、駐馬店、信陽等豫東南地區(qū)電網(wǎng)局部存在重過載運(yùn)行情況，負(fù)荷高峰時(shí)段特別是除夕夜將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。二是“煤改電”設(shè)備運(yùn)維和服務(wù)壓力加大。2017年及2018年，全省18個(gè)地市“煤改電”居民戶數(shù)227.9萬戶，僅今年全省實(shí)施“煤改電”供暖116.8萬戶，采暖面積共計(jì)5071萬平米，涉及7020個(gè)村莊和集中供暖項(xiàng)目，分布范圍廣，涉及電網(wǎng)設(shè)備類型多、數(shù)量大，設(shè)備運(yùn)行監(jiān)測(cè)、運(yùn)維、搶修壓力較大，同時(shí)農(nóng)村“煤改電”用戶普遍存在戶內(nèi)低壓接戶線老化、線徑偏細(xì)和空氣開關(guān)配置偏低等安全隱患，“煤改電”用戶優(yōu)質(zhì)服務(wù)壓力加大。
(三)惡劣天氣和外力破壞對(duì)設(shè)備安全造成威脅
一是設(shè)備抵御災(zāi)害能力有限。冬季是雨雪冰凍災(zāi)害天氣的高發(fā)期，易發(fā)生輸電線路舞動(dòng)、設(shè)備覆冰等問題，持續(xù)霧霾天氣對(duì)設(shè)備外絕緣考驗(yàn)更為嚴(yán)峻。二是防外力破壞任務(wù)艱巨。隨著省內(nèi)高鐵、高速公路建設(shè)密集開展，市區(qū)、城鎮(zhèn)、聚集區(qū)快速擴(kuò)建，電力線路外部運(yùn)行環(huán)境紛繁復(fù)雜，吊車碰線、施工挖斷電纜、孔明燈或防塵網(wǎng)掉落至輸電線路上等外力破壞風(fēng)險(xiǎn)居高不下。春節(jié)期間變電站周邊和線路走廊下違規(guī)燃放煙花爆竹時(shí)有發(fā)生，危及設(shè)備安全運(yùn)行。三是電力線路鳥害故障風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。隨著自然環(huán)境不斷改善，鳥害故障(主要包含鳥糞閃絡(luò)、鳥巢異物、鳥類啄食絕緣子等情況)也大幅增加，在10月至次年4月的鳥害故障高發(fā)期，存在一定的鳥害故障風(fēng)險(xiǎn)。四是冬季大負(fù)荷期間是電網(wǎng)設(shè)備的故障高發(fā)期，用電負(fù)荷高峰時(shí)段低壓設(shè)備故障可能出現(xiàn)激增情況，同時(shí)，在冬季惡劣天氣情況下，配網(wǎng)搶修的交通及現(xiàn)場(chǎng)安全管控難度增大，在山區(qū)偏遠(yuǎn)地區(qū)顯得更為突出。
三、主要工作措施
為確保今年度冬期間河南電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力有序供應(yīng)，根據(jù)省委、省政府、國家電網(wǎng)公司整體部署和相關(guān)要求，省電力公司周密安排，精心制定了2018年迎峰度冬工作方案，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，健全工作機(jī)制，細(xì)化度冬任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，精心調(diào)控運(yùn)維，做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極應(yīng)對(duì)雨雪、大風(fēng)天氣帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全力滿足我省今冬用電需求。
(一)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，全力提高電力生產(chǎn)能力
一是充分發(fā)揮電網(wǎng)整體調(diào)控優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高火電、水電、抽水蓄能電站等各類機(jī)組的科學(xué)調(diào)度水平。配合政府和電力監(jiān)管部門督促有關(guān)發(fā)電集團(tuán)和獨(dú)立電廠，做好機(jī)組檢修管理，高效、及時(shí)完成機(jī)組計(jì)劃?rùn)z修工作，重點(diǎn)落實(shí)采暖季綠色電力調(diào)度措施，加強(qiáng)民生機(jī)組管理，加強(qiáng)重要出力電廠電煤供應(yīng)監(jiān)測(cè)，確保豫南地區(qū)機(jī)組能夠維持長(zhǎng)期穩(wěn)定高出力運(yùn)行。二是加強(qiáng)與中石油的溝通協(xié)調(diào)，督促燃?xì)怆娬咎崆白龊脷庠幢Ｕ瞎ぷ?，力?zhēng)在冬季大負(fù)荷期間綠城、周灣及團(tuán)城燃?xì)怆娬灸軌蚱鸬巾敺灏l(fā)電作用，緩解豫中南地區(qū)供電緊張問題。
(二)推動(dòng)工程建設(shè)，全力挖掘電網(wǎng)供電能力
一是加強(qiáng)主網(wǎng)工程重要節(jié)點(diǎn)管控。按時(shí)投運(yùn)35千伏及以上電網(wǎng)工程，重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中通道受阻、大件運(yùn)輸、停電安排等難點(diǎn)問題，加大“周跟蹤、月協(xié)調(diào)”力度，在保證安全、質(zhì)量的前提下，按照里程碑計(jì)劃投產(chǎn)46項(xiàng)35千伏及以上重點(diǎn)度冬工程，完善主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提升電網(wǎng)供電能力。二是加快配網(wǎng)建設(shè)改造工程進(jìn)度，科學(xué)制定施工計(jì)劃，確保冬季負(fù)荷高峰前投產(chǎn)，安全、優(yōu)質(zhì)、高效完成年度16個(gè)批次、2.4萬余個(gè)單項(xiàng)工程的配網(wǎng)建設(shè)改造任務(wù)，重點(diǎn)解決度冬期間配電線路和配電變壓器預(yù)計(jì)重、過載問題。三是對(duì)供電緊張地區(qū)或斷面的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和輸電線路狀況進(jìn)行深入分析，梳理影響度冬電網(wǎng)供電能力的27條重要輸電線路，開展輸電線路允許載流量精細(xì)核算，并應(yīng)用于電網(wǎng)方式安排，挖潛電網(wǎng)設(shè)備供電能力，緩解供電緊張壓力。按期完成迎峰度冬秋檢項(xiàng)目。四是按照“先降后控”原則，落實(shí)“六協(xié)同”理念，全面完成220千伏鵝灣變電站、新鄉(xiāng)變落地改造等整站綜合改造及220千伏宋城變、朝陽變綜合檢修等650項(xiàng)秋季檢修工作，有效提升電網(wǎng)設(shè)備健康水平。
(三)統(tǒng)籌電網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度，全力提升電網(wǎng)運(yùn)行管理水平
一是科學(xué)安排電網(wǎng)運(yùn)行方式，深挖供電潛力，做好省網(wǎng)發(fā)供電平衡滾動(dòng)分析，密切跟蹤天氣和負(fù)荷變化，調(diào)整開機(jī)方式，滿足電網(wǎng)供電、調(diào)峰、潮流和電壓調(diào)控要求。二是加強(qiáng)值班運(yùn)行監(jiān)控，嚴(yán)格按照穩(wěn)定標(biāo)準(zhǔn)控制潮流，加強(qiáng)重點(diǎn)廠站電壓監(jiān)視、統(tǒng)計(jì)和管理，嚴(yán)格執(zhí)行重大事件匯報(bào)規(guī)定。三是加強(qiáng)與上級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)的溝通匯報(bào)，發(fā)揮大電網(wǎng)資源優(yōu)化配置作用，加大外電入豫力度，在負(fù)荷高峰時(shí)段爭(zhēng)取南方省份電力支援。四是編制迎峰度冬事故處理預(yù)案，開展反事故演練，做好應(yīng)對(duì)極端惡劣天氣的各項(xiàng)準(zhǔn)備，提高調(diào)控系統(tǒng)事故應(yīng)急處置能力。
(四)強(qiáng)化設(shè)備運(yùn)行維護(hù)，全力保障電網(wǎng)設(shè)備安全運(yùn)行
一是精益運(yùn)維特高壓及跨區(qū)電網(wǎng)設(shè)備。強(qiáng)化特高壓“兩站五線”及近區(qū)關(guān)聯(lián)設(shè)備差異化運(yùn)維，積極采用直升機(jī)、無人機(jī)、機(jī)器人、在線監(jiān)測(cè)、通道視頻監(jiān)控等技術(shù)手段，確保特高壓及跨區(qū)電網(wǎng)設(shè)備安全可靠運(yùn)行。二是強(qiáng)化關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)維?？s短例行巡視周期，組織開展專業(yè)巡視，加強(qiáng)主變壓器(高抗)、高壓開關(guān)柜、高壓電纜、配電變壓器等重要設(shè)備、充油設(shè)備、重過載設(shè)備及老舊設(shè)備的特殊巡視，認(rèn)真落實(shí)防潮、防雷、消防等措施，積極開展帶電檢測(cè)，嚴(yán)防發(fā)生設(shè)備損壞事件。嚴(yán)格落實(shí)通道屬地化管理職責(zé)，積極爭(zhēng)取政府、林業(yè)、公安等部門支持，切實(shí)加強(qiáng)通道樹障、施工機(jī)械(車輛)、異物隱患等監(jiān)控和治理。三是提升配網(wǎng)設(shè)備故障快速搶修能力。持續(xù)完善搶修站點(diǎn)網(wǎng)格化建設(shè)，全省4241支、3.65萬名三級(jí)搶修梯隊(duì)人員、5274個(gè)搶修站點(diǎn)、3190臺(tái)搶修車輛、4669輛搶修用摩托車形成隨時(shí)待命，按照“搶修不過夜”的原則及時(shí)開展搶修，做到故障不消除、搶修不停頓。
(五)強(qiáng)化運(yùn)維監(jiān)測(cè)，全力確?！懊焊碾姟庇脩艨煽抗╇?/p>
一是加強(qiáng)隱患集中排查治理。進(jìn)一步強(qiáng)化設(shè)備缺陷閉環(huán)管理，對(duì)“煤改電”相關(guān)設(shè)備開展全面隱患排查治理，排查并消除架空線路異物搭接、樹障、安全距離不足等隱患，并對(duì)電纜通道進(jìn)行全面檢查，落實(shí)配網(wǎng)設(shè)施防寒、防潮、防火、防小動(dòng)物措施。二是加強(qiáng)“煤改電”設(shè)備運(yùn)行維護(hù)。制定煤改電相關(guān)設(shè)備差異化運(yùn)維策略，提前開展設(shè)備帶電檢測(cè)，加強(qiáng)電纜、開關(guān)柜設(shè)備局放檢測(cè)和架空線路超聲波巡檢，并對(duì)配變高低壓線夾金具、線纜接頭、刀閘等易過熱部位進(jìn)行紅外測(cè)溫。三是強(qiáng)化“煤改電”設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測(cè)。充分利用供電服務(wù)指揮平臺(tái)和配網(wǎng)運(yùn)維管控模塊，做好度冬期間配電變壓器的重過載、低電壓、三相不平衡等異常情況監(jiān)測(cè)，及時(shí)采取有效措施，保證設(shè)備安全可靠運(yùn)行。四是做好“煤改電”設(shè)備應(yīng)急搶修。密切注意天氣變化，加強(qiáng)暴風(fēng)雪等惡劣天氣監(jiān)控預(yù)警，做好應(yīng)急發(fā)電設(shè)備調(diào)試和保養(yǎng)，車輛、工器具、備品備件準(zhǔn)備充足。增加“煤改電”區(qū)域搶修站點(diǎn)，進(jìn)一步縮小搶修半徑，加強(qiáng)相關(guān)搶修站點(diǎn)值班人員配置，統(tǒng)籌搶修力量、備品備件及材料等資源調(diào)配，配備應(yīng)急發(fā)電裝備，做到“應(yīng)急服務(wù)全天候”，故障搶修高效、快速、有序。
(六)加強(qiáng)需求側(cè)管理，全力保障電力有序供應(yīng)
一是強(qiáng)化有序用電管理。嚴(yán)格執(zhí)行政府批準(zhǔn)的有序用電方案，細(xì)化分解并落實(shí)錯(cuò)峰避峰指標(biāo)，把有保有限措施落實(shí)到具體行業(yè)、用戶、車間和設(shè)備。按照供電服務(wù)“十項(xiàng)承諾”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真履行提前告知等工作程序，積極引導(dǎo)企業(yè)錯(cuò)峰、避峰生產(chǎn)，合理有效地削減電網(wǎng)高峰用電負(fù)荷，緩解企業(yè)生產(chǎn)用電壓力。二是妥善處理一般用電和重點(diǎn)用電之間的關(guān)系。對(duì)于豫南供電缺口較大地區(qū)，科學(xué)確定壓減次序，把城鄉(xiāng)居民生活、醫(yī)院、學(xué)校、煤礦生產(chǎn)、天然氣供應(yīng)和西氣東輸加壓站、電氣化鐵路等重點(diǎn)單位、重要場(chǎng)所用電列入必須確保的基礎(chǔ)負(fù)荷，尤其要把人民生活用電需要放在首位，優(yōu)先給予保障，盡可能減少對(duì)正常生產(chǎn)秩序的影響。加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化95598、省市縣三級(jí)供電服務(wù)指揮中心運(yùn)行管理，規(guī)范、高效響應(yīng)客戶需求，不斷提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。三是強(qiáng)化重要用戶供用電安全管理。加強(qiáng)對(duì)電力用戶安全用電指導(dǎo)，指導(dǎo)重要電力用戶按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，配備多路電源、自備應(yīng)急電源或者采取其他應(yīng)急保安措施，重點(diǎn)抓好煤礦、非煤礦山、化工、交通樞紐等高危重要客戶及人員密集場(chǎng)所的安全用電隱患排查治理。加強(qiáng)與政府、用戶聯(lián)動(dòng)，指導(dǎo)重要客戶做好突發(fā)停電情況下的應(yīng)急處置，全力做好重要時(shí)段供電安全保障及優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。
(七)夯實(shí)各級(jí)責(zé)任，切實(shí)保障春節(jié)供電
一是嚴(yán)格落實(shí)春節(jié)保供電包保制度，省公司包市公司，市公司包縣公司，工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包班組，班組包線路，個(gè)人包臺(tái)區(qū)，一級(jí)包一級(jí)，一級(jí)保一級(jí)，確保“責(zé)任到人、管理到人、考核到人”。二是做好電網(wǎng)運(yùn)行管理。春節(jié)期間各級(jí)電網(wǎng)將全接線、全保護(hù)方式運(yùn)行，進(jìn)一步加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)控，出現(xiàn)問題及時(shí)處理。實(shí)時(shí)開展電網(wǎng)無功優(yōu)化和電壓調(diào)節(jié)，及時(shí)轉(zhuǎn)移線路負(fù)荷，避免局部線路和設(shè)備出現(xiàn)過載、燒損情況。加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)宣傳，對(duì)線路走廊、變電站和配電房等重要設(shè)備設(shè)施特巡特護(hù)，嚴(yán)防煙花爆竹危及設(shè)備安全運(yùn)行。三是強(qiáng)化配網(wǎng)運(yùn)維與搶修。加強(qiáng)對(duì)重過載配變負(fù)荷動(dòng)態(tài)監(jiān)控，除夕夜、元宵節(jié)重要時(shí)段安排人員駐村駐點(diǎn)，公布聯(lián)系方式，就近服務(wù)，提前安排第二、第三搶修梯隊(duì)人員就近駐防，提高搶修速度。四是大力宣傳科學(xué)用電、節(jié)約用電、安全用電的意義和做法，倡導(dǎo)廣大農(nóng)村居民客戶合理改變用電方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村居民客戶在除夕夜、元宵節(jié)等高峰時(shí)段均衡用電，少用或短時(shí)停用大功率電器，緩解高峰時(shí)段供電壓力。五是嚴(yán)格省市縣三級(jí)春節(jié)保供電值班紀(jì)律。啟用省市縣三級(jí)應(yīng)急指揮系統(tǒng)，運(yùn)檢、營(yíng)銷等部門聯(lián)合開展春節(jié)保供電值班，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班值班制度，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。
當(dāng)前，電網(wǎng)已進(jìn)入冬季大負(fù)荷時(shí)期，省電力公司將把今年迎峰度冬工作當(dāng)做服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)民生的政治任務(wù)，積極履行社會(huì)責(zé)任，壓緊壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)措施，著力提升可靠供電和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，確保度冬期間電網(wǎng)安全運(yùn)行和電力有序供應(yīng)，為保障全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展和人民群眾溫暖過冬做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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