4月23日，在江西萬安縣供電公司夏造供電所流芳臺區(qū)低壓線路改造施工現(xiàn)場，桿上，技能骨干在各自的作業(yè)面上緊張工作；地面上，3名青年員工拖拽導(dǎo)線、運送物資。
這個項目共改造2.16千米低壓線路，更換113塊智能電表。過去，一線班組員工在項目建設(shè)中主要負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場監(jiān)督和竣工驗收等。而此時，這些一線班組員工重新拿起扳手、登上電桿。
為鍛煉員工隊伍、加快電網(wǎng)發(fā)展，從2020年開始，國網(wǎng)江西省電力有限公司探索自主實施配網(wǎng)技改大修和建設(shè)項目。一年多來，一線員工普遍反映在自主實施中提升了技能，加快了電網(wǎng)建設(shè)，提高了服務(wù)水平。
以問題為導(dǎo)向 調(diào)動一線員工積極性
近年來，隨著電網(wǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，電網(wǎng)建設(shè)、改造委托給外部施工隊伍的情況時有發(fā)生。一段時間以來，電網(wǎng)企業(yè)“藍(lán)領(lǐng)”人才總量不足、基層單位技能人才出現(xiàn)斷層。這一問題亟待破解。
2020年3月，國網(wǎng)江西電力研究決定試行自主實施配網(wǎng)技改大修和建設(shè)項目，并鼓勵有條件的單位先行一步。
一石激起千層浪。大部分員工表示理解，但有的員工存在畏難情緒。“很多老同志如果重新登桿，恐怕腿腳都僵硬了。”“新分配來的大學(xué)生弄弄電腦可以，登桿作業(yè)恐怕不行。”“自己干，到底行不行？”自主實施工作要推下去，首先必須邁過思想認(rèn)識這道關(guān)。
“大家想想，通過我們的共同努力把低電壓問題解決掉，把安全隱患消除掉，不是件好事嗎？指標(biāo)上去了，大家的收入也會隨著往上漲。”在寧都縣供電公司會同供電所員工動員會上，寧都縣供電公司黨委書記劉洪福的一番話讓供電所員工不住點頭。
這些項目過去由外部有資質(zhì)的施工隊伍來做。為什么現(xiàn)在要靠基層供電員工來干？修水縣供電公司古市供電所所長吳喜峰說：“這些項目如果長期不自己干，我們永遠(yuǎn)都是‘旱鴨子’，‘下不了水’。要是再遇到2008年那樣的雨雪冰凍災(zāi)害，我們只能看別人的臉色。”古市供電所老師傅巢立云說：“我們自己干的活更放心，不僅能提高業(yè)務(wù)技能，而且一線員工也能多拿些工資。”
為了調(diào)動一線員工的積極性，國網(wǎng)江西電力在設(shè)計自主實施機(jī)制時出臺了配套的激勵辦法，在工資總額中設(shè)立專項獎勵，按照項目金額大小，根據(jù)一定比例兌現(xiàn)，充分發(fā)揮工資分配“指揮棒”作用，體現(xiàn)多勞多得的分配原則。
今年春節(jié)前夕，修水縣供電公司從專項獎勵中拿出100余萬元向一線員工兌現(xiàn)了自主實施獎勵。該公司在2020年第四季度共完成配網(wǎng)自主實施項目金額2322萬元，涉及51個單體項目。
隨著思想引導(dǎo)和獎勵兌現(xiàn)，一線員工的積極性上來了。修水縣供電公司渣津供電所所長朱云龍說：“剛開始自主實施的時候，一天也就能干一個作業(yè)點。今年，每天所里可以完成兩三個作業(yè)點，根本不用催，大家早上7點左右就到現(xiàn)場開工，下午6點后才結(jié)束。”
“省公司只向基層單位提供設(shè)備和材料，施工由基層單位組織完成，相當(dāng)于所有錢都用在電網(wǎng)技改和建設(shè)項目上。自主實施比委托給外部施工單位做，節(jié)省下施工費等諸多開支，節(jié)約的資金用到了新增項目上，實現(xiàn)了花更少的錢做更多的事。”國網(wǎng)江西電力供用電部配網(wǎng)技術(shù)處處長余延武說，“在項目申報上，我們推行揭榜掛帥制，由各單位根據(jù)建設(shè)需要、自身施工能力來申報，有能力的可以多申報，能力不足的可以少申報或不申報。”
目前，籌備物資、開展培訓(xùn)、安排施工、監(jiān)督現(xiàn)場等配網(wǎng)技改大修和建設(shè)項目都由國網(wǎng)江西電力11個市級供電公司97個縣級供電公司及上千個供電所的員工承擔(dān)。
鍛造“金鋼鉆” 干好“瓷器活”
技改、建設(shè)項目點多面廣，一線員工的承載能力有沒有保障？安全、質(zhì)量、進(jìn)度如何保證？這些都是自主實施過程中需要解決的現(xiàn)實問題。
3月15日至18日，在上饒供電公司培訓(xùn)基地，來自12個供電所的240名一線員工接受了第一批配網(wǎng)項目施工人員技能認(rèn)證。施工人員只有技能過關(guān)了，才有資格參與自主實施項目。
基層人員老齡化、作業(yè)技能生疏等問題現(xiàn)實存在。國網(wǎng)江西電力各單位結(jié)合隊伍實際情況，督促員工學(xué)習(xí)，加大專項培訓(xùn)力度，開展技能比武、現(xiàn)場教學(xué)，實施以老帶新、技能認(rèn)證……多措并舉促使一線員工提升業(yè)務(wù)技能，鍛造“金鋼鉆”，干好“瓷器活”。
組建自主實施隊伍、實行所所互助等運作模式也在實踐中逐漸形成。這些做法整合了一線的人力資源。
寧都縣供電公司選出100名員工，將他們編入4個自主實施施工分隊，再細(xì)分成8個施工組、16個施工小組。隊長、組長和小組長全部由黨員擔(dān)任。在黨員的帶動下，大家在工作中比技能、比安全、比進(jìn)度、比思想、比工藝。
萬安縣供電公司根據(jù)各供電所工程量，組織與相鄰供電所開展結(jié)對幫扶，另從萬安縣供電公司專業(yè)部門選派15名青年員工參與桿下作業(yè)，協(xié)助供電所完成拖拽導(dǎo)線、交通疏導(dǎo)、運送物資等工作。
修水縣供電公司以16個供電所為執(zhí)行單元，在每個供電所成立一個或多個施工班組，簡單的項目由施工班組自行組織完成。如遇到施工難度較大的項目或綜合大型檢修項目，該公司就會組建柔性團(tuán)隊，以所所互助模式集中力量啃“硬骨頭”。
在安全管控方面，各單位不遺余力。“我們嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)‘五制’管理要求，管住計劃、管住人員、管住現(xiàn)場，將所有作業(yè)納入‘小黃帽’管控系統(tǒng)，杜絕無計劃作業(yè)。”修水縣供電公司副經(jīng)理查躍平介紹。
與此同時，國網(wǎng)江西電力在機(jī)械化施工等方面尋求突破，著眼于進(jìn)一步提升施工作業(yè)效率、質(zhì)量，降低作業(yè)風(fēng)險，加大工廠化預(yù)制、機(jī)械化施工、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的研究和推廣力度。
3月31日，國網(wǎng)江西電力印發(fā)《工廠化預(yù)制、機(jī)械化施工、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)推廣應(yīng)用方案》，明確提出今年全面配置工廠化預(yù)制設(shè)備及機(jī)械化作業(yè)裝備，相關(guān)工序工廠化預(yù)制及機(jī)械化施工應(yīng)用率達(dá)50%，到2022年達(dá)到100%。
能在地面做的不在高空做、能在車間做的不在現(xiàn)場做、能提前做好的不在施工時做——國網(wǎng)江西電力改變已有的市、縣供電公司工廠化預(yù)制模式，依托設(shè)在贛州和宜春的兩個物資中心基地，推行集中工廠化預(yù)制。供電員工預(yù)先在車間內(nèi)完成裝配，然后統(tǒng)一將物資配送到現(xiàn)場，直接安裝使用。這樣既可保證建設(shè)工藝規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，又能提高配網(wǎng)建設(shè)效率，更重要的是保障了作業(yè)安全。
傳統(tǒng)的人工立桿和運桿等作業(yè)方式正在被機(jī)械化裝備取代。國網(wǎng)江西電力組建裝備租賃平臺，促進(jìn)施工裝備升級，以機(jī)械代人，以裝備減人，進(jìn)一步壓降作業(yè)風(fēng)險。標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)覆蓋范圍更廣。國網(wǎng)江西電力要求電桿廠在桿頭標(biāo)出安裝位置，設(shè)計臺區(qū)標(biāo)準(zhǔn)施工標(biāo)尺，既避免作業(yè)人員上桿測量安裝位置，又使線路橫擔(dān)、附件安裝起來更加規(guī)范。
供電更可靠 客戶滿意度上去了
從看別人做到逐步自己做，員工有直接的體會。老員工把業(yè)務(wù)技能重新?lián)旎貋砹?；年輕員工感覺雖然累點，但收入提升了，最關(guān)鍵的是增強了實操本領(lǐng)。
“自主實施項目即將開始，請報名者接龍……”3月24日，萬安縣供電公司團(tuán)委書記涂彌震在“自主實施、青年當(dāng)先”微信群里發(fā)出報名消息不到3分鐘，首批自主實施名額便被年輕員工一搶而空。
“以前，我去現(xiàn)場老插不上手。親身參與后，我更注意工作細(xì)節(jié)，也學(xué)到很多實際操作要點。”2016年入職的年輕員工胡志剛說。從去年起，他已參加自主實施項目10次，成了現(xiàn)場的“主力軍”。
萍鄉(xiāng)供電公司變電檢修中心副主任陳志益說：“實施自主檢修，真正讓員工把工作當(dāng)自家的事來做。班組人員全過程參與安裝、調(diào)試、驗收等環(huán)節(jié)，自主把控檢修工作質(zhì)量，讓施工工藝和施工質(zhì)量有了保障，做到了零缺陷投運。”
配網(wǎng)項目自主干，提高了供電可靠性，也提升了供電服務(wù)水平。修水縣供電公司何市供電所所長李魁和同事在今年春節(jié)期間終于睡上了安穩(wěn)覺。去年春節(jié)期間，10千伏上奉線路一度有26個臺區(qū)存在低電壓現(xiàn)象。今年春節(jié)前，該公司組織6個供電所的施工隊伍在第一批自主實施項目中優(yōu)先改造這條線路。改造后，這條線路沒有發(fā)生一次跳閘故障，也沒有一起客戶投訴。
“配網(wǎng)改造立項需求由基層供電所提出，讓我們有了很大的積極性，投資也更精準(zhǔn)了，哪里出現(xiàn)低電壓就改哪里。”李魁說，“供電更可靠了，客戶滿意度上去了，我們運維搶修的工作量也下來了。”
今年一季度，國網(wǎng)江西電力累計完成787條頻繁停電線路整治工作。與此對應(yīng)，國網(wǎng)江西電力客戶投訴數(shù)量持續(xù)下降，每百萬客戶投訴量指標(biāo)排名從2018年的國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)第18位升至今年一季度的第2位。
自主實施節(jié)省下來的外委施工費用，投入到了新增的項目當(dāng)中，發(fā)揮了“一分錢頂過去兩分錢投入”的綜合效益。
2020年以來，國網(wǎng)江西電力累計完成440個技改大修項目的自主實施，節(jié)約資金5000余萬元。2020年第四季度，該公司完成配電網(wǎng)建設(shè)自主實施資金規(guī)模超7.17億元，今年計劃完成規(guī)模40億元。
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