“為更好發(fā)揮‘派’的權(quán)威和‘駐’的優(yōu)勢，我們探索實(shí)施了‘定位、重點(diǎn)、方式’精準(zhǔn)監(jiān)督工作模式，讓‘探頭’作用發(fā)揮得更有效?！苯眨谫F州電網(wǎng)公司紀(jì)委派駐紀(jì)檢組工作總結(jié)討論會上，該公司紀(jì)委第二派駐紀(jì)檢組組長徐永剛說道。
2020年4月，貴州電網(wǎng)公司紀(jì)委成立兩個派駐紀(jì)檢組，試點(diǎn)向所屬六家綜合單位實(shí)施派駐監(jiān)督，目的是整合監(jiān)督資源和力量，解決好綜合單位、大集體企業(yè)紀(jì)委監(jiān)督作用發(fā)揮不夠等問題。第一、二派駐紀(jì)檢組積極協(xié)作、共同商議，探索實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)督，確保了會監(jiān)督、善監(jiān)督、敢監(jiān)督，提升了派駐監(jiān)督的系統(tǒng)性和實(shí)效性。
突出定位精準(zhǔn) 把牢“會監(jiān)督”的方向
“派駐監(jiān)督是不是走過場？會不會流于形式？”貴州電網(wǎng)公司紀(jì)委成立派駐紀(jì)檢組后就開始思考，如何強(qiáng)化監(jiān)督第一職責(zé)，把政治監(jiān)督擺在首位，督促推動駐在單位黨組織做到“兩個維護(hù)”，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，把黨組織管理好，建設(shè)良好政治生態(tài)。
基于這樣的認(rèn)識，派駐紀(jì)檢組明確了自身是上級紀(jì)委伸出去的監(jiān)督“觸角”，是派出去的監(jiān)督“探頭”，采取了“三查六看”的方式，即查學(xué)習(xí)記錄，看學(xué)習(xí)情況和黨性修養(yǎng)情況；查會議記錄，看貫徹落實(shí)情況和履職盡責(zé)情況；查黨建記錄，看黨內(nèi)政治生活情況和深度融合情況。
“全面從嚴(yán)治黨‘規(guī)定動作’有沒有做到位，我們通過記錄檢查，可以從規(guī)范上、部署落實(shí)上發(fā)現(xiàn)基層黨組織在大抓基層、大抓基礎(chǔ)工作中存在的一些問題，通過現(xiàn)象看思路、看管理、看政治?！辟F州電網(wǎng)公司紀(jì)委第一派駐紀(jì)檢組組長肖衛(wèi)紅說道。
通過查看記錄，能夠及時發(fā)現(xiàn)問題，做到早報告早處置。貴州電網(wǎng)公司紀(jì)委派駐紀(jì)檢組利用“駐”的優(yōu)勢，參加駐在單位黨委會、工作例會等會議186次，監(jiān)督“三重一大”議題等427個，這些都為確?！皶O(jiān)督”提供了保障。
突出重點(diǎn)精準(zhǔn) 強(qiáng)化“善監(jiān)督”的責(zé)任
各駐在綜合單位工作地點(diǎn)雖然都在貴陽市，但工作性質(zhì)和特點(diǎn)卻不同，監(jiān)督范圍點(diǎn)多面廣，只有突出重點(diǎn)，才能提高監(jiān)督成效。
派駐紀(jì)檢組結(jié)合6家駐在單位的特點(diǎn)，圍繞駐在單位的重點(diǎn)工作，采取“一單位一清單”“一月一監(jiān)督重點(diǎn)”“專項(xiàng)督查”等方法，按月匯總反饋問題、按季檢查整改情況，確保了在不放過任何蛛絲馬跡的同時，更能從復(fù)雜的線索中聚焦重點(diǎn)。
開展各層級談心談話全覆蓋工作監(jiān)督檢查，督促駐在單位結(jié)合招標(biāo)領(lǐng)域自查自糾和“八小時以外”監(jiān)督工作等要求，事先診斷分析員工思想、作風(fēng)、紀(jì)律方面苗頭性、傾向性問題，建立“一人一冊”談話提綱，駐在單位完成全覆蓋約談共648人次。
持續(xù)糾正“四風(fēng)”，做好節(jié)前落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神監(jiān)督檢查，第一、二派駐紀(jì)檢組通過職能交叉檢查、協(xié)作檢查等方式對駐在單位開展節(jié)前監(jiān)督檢查15次，共發(fā)現(xiàn)公務(wù)用車管理不規(guī)范、差旅費(fèi)報銷不規(guī)范、培訓(xùn)報銷不規(guī)范等問題9個，并建立整改臺賬，限時督促整改。
針對貴龍飯店承擔(dān)貴州電網(wǎng)公司系統(tǒng)扶貧產(chǎn)品采購工作的實(shí)際，第二派駐紀(jì)檢組突出重點(diǎn)抓好運(yùn)營規(guī)范、重點(diǎn)防范廉潔風(fēng)險監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)并督促整改了銷售價格決策程序不規(guī)范、報銷附件不全等問題。
針對天能公司與貴州電網(wǎng)公司省級平臺公司黨組織、行政隸屬關(guān)系互為上下級，導(dǎo)致天能公司黨委作用難以發(fā)揮、省平臺公司監(jiān)督缺失等問題，及時上報貴州電網(wǎng)公司紀(jì)委，促進(jìn)天能公司理順與省平臺公司隸屬關(guān)系。目前，省平臺公司已獲批準(zhǔn)成立黨委、紀(jì)委。
突出方式精準(zhǔn) 增強(qiáng)“敢監(jiān)督”的底氣
“有時候監(jiān)督工作底氣不足，是因?yàn)椴桓冶O(jiān)督。而不敢監(jiān)督是因?yàn)槊济右话炎?，沒有合適的監(jiān)督方式?！北O(jiān)督工作既要治病救人，更要協(xié)助駐在單位黨委管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時，確保企業(yè)健康發(fā)展。
對此，貴州電網(wǎng)公司紀(jì)委派駐紀(jì)檢組通過參加會議、查閱資料、檢查財務(wù)系統(tǒng)、實(shí)地查看等方式開展監(jiān)督，根據(jù)日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的嚴(yán)重程度，研究采用了“四種反饋方式”，即“口頭提醒、《工作建議函》、《監(jiān)督檢查建議書》、《紀(jì)律檢查建議書》”，加強(qiáng)與駐在單位溝通聯(lián)系，反饋相關(guān)問題。并提出有措施、有責(zé)任、有時限、有結(jié)果的“閉環(huán)式整改”。
比如，在疫情防控監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)了駐在單位培訓(xùn)中心、貴龍飯店存在公共區(qū)域疫情防控管理不嚴(yán)等問題，印發(fā)了《監(jiān)督檢查建議書》，并督促其完善測溫設(shè)施、教師學(xué)員加強(qiáng)佩戴口罩等。
目前，貴州電網(wǎng)公司紀(jì)委第一、二派駐紀(jì)檢組已對駐在單位進(jìn)行18次口頭提醒；印發(fā)11份書面建議書，共提出33條整改建議，均被采納。
“通過不同的反饋方式，派駐紀(jì)檢組既保護(hù)了我們黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，又及時督促黨委及班子成員履行職責(zé)，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)?！迸嘤?xùn)中心黨委書記向永康說道。
“‘定位、重點(diǎn)、方式’三個精準(zhǔn)”，讓派駐紀(jì)檢組的方向明確、方法準(zhǔn)確，監(jiān)督工作變得活起來了、動起來了，2020年各駐在單位政治生態(tài)不斷向好，充分發(fā)揮了派駐紀(jì)檢組的監(jiān)督效果，實(shí)現(xiàn)了派駐紀(jì)檢組的作用最大化。 (王小平 王明科)
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