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中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐國(guó)家電網(wǎng)有限公司紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng) 黃德安:以政治監(jiān)督新成效保障開(kāi)好局起好步

新華網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2021-07-15 11:04:19  作者:黃德安

  自覺(jué)踐行“兩個(gè)維護(hù)”,以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督保障“十四五”規(guī)劃順利實(shí)施是十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)提出的重要任務(wù)。作為派駐中管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話(huà)精神,弘揚(yáng)偉大建黨精神,深刻認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看,牢記“國(guó)之大者”,緊密結(jié)合國(guó)家電網(wǎng)實(shí)際,準(zhǔn)確把握推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出的新要求,知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行,切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,督促各級(jí)黨組織履行好為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾安全可靠供電的政治責(zé)任,以政治監(jiān)督新成效保障“十四五”開(kāi)好局、起好步。

  深刻認(rèn)識(shí)政治監(jiān)督的重大意義

  在踐行初心使命中知責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨的政治機(jī)關(guān),旗幟鮮明講政治是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與生俱來(lái)的“政治基因”。1927年,黨的五大選舉產(chǎn)生了黨的歷史上第一個(gè)中央紀(jì)律檢查監(jiān)督機(jī)構(gòu)——中央監(jiān)察委員會(huì),從產(chǎn)生之日起,就擔(dān)負(fù)著維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重大使命。在此后革命、建設(shè)和改革各個(gè)時(shí)期,紀(jì)檢監(jiān)察工作的初心使命一脈相承、始終不渝,最根本的是維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。離開(kāi)了這一條,紀(jì)檢監(jiān)察工作就偏離了基本職責(zé)、背離了初心使命,就無(wú)法保證正確的前進(jìn)方向。進(jìn)入新階段,政治監(jiān)督作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的首要職責(zé),根本目的就是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),根本任務(wù)就是踐行“兩個(gè)維護(hù)”,這是黨在新時(shí)代守初心、擔(dān)使命的根本保證。作為派駐中管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),要聚焦首要職責(zé),堅(jiān)定不移強(qiáng)化政治監(jiān)督,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,圍繞立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,主動(dòng)肩負(fù)起新時(shí)代賦予的職責(zé)使命,教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)決聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走,以強(qiáng)有力的監(jiān)督推動(dòng)國(guó)家電網(wǎng)上下步調(diào)一致、令行禁止,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

  在把握大局大勢(shì)中知責(zé)。國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱,是黨領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家治理體系的重要組成部分。在新中國(guó)建設(shè)歷史起點(diǎn),國(guó)有企業(yè)作為共和國(guó)的長(zhǎng)子,成為新中國(guó)建設(shè)的支柱與基石;在改革開(kāi)放的過(guò)程中,國(guó)有企業(yè)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻(xiàn);在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上,面對(duì)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,國(guó)有企業(yè)的地位重要、作用關(guān)鍵、不可替代,是黨和國(guó)家的重要依靠力量。搞好國(guó)有企業(yè)、發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì),不僅僅是一個(gè)純粹的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,更是一個(gè)重大的政治問(wèn)題。“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的階段。國(guó)家電網(wǎng)公司承擔(dān)著確保能源安全的重要使命,當(dāng)前明確了“一體四翼”發(fā)展布局、深入推進(jìn)“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略實(shí)施。派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要緊密結(jié)合國(guó)家電網(wǎng)實(shí)際,堅(jiān)持從政治上觀察形勢(shì)、把握大局,時(shí)刻關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么,深刻領(lǐng)會(huì)什么是黨和國(guó)家最重要的利益、什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場(chǎng),精準(zhǔn)把握黨中央賦予國(guó)家電網(wǎng)的職責(zé)使命、主責(zé)主業(yè),持續(xù)強(qiáng)化政治監(jiān)督,推動(dòng)國(guó)家電網(wǎng)始終沿著正確的方向前進(jìn)。

  準(zhǔn)確把握政治監(jiān)督的根本任務(wù)

  聚焦習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署的落實(shí)情況強(qiáng)化監(jiān)督。新時(shí)代強(qiáng)化政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是“兩個(gè)維護(hù)”。政治監(jiān)督是具體的,不是抽象的,“兩個(gè)維護(hù)”也是具體的,不是抽象的。增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺(jué),必須聚焦政治監(jiān)督的具體內(nèi)容。國(guó)家電網(wǎng)公司作為重要的能源骨干企業(yè),必須旗幟鮮明講政治,充分發(fā)揮“頂梁柱”“大國(guó)重器”作用。要圍繞習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示特別是對(duì)能源電力行業(yè)的指示批示,加強(qiáng)對(duì)“十四五”規(guī)劃實(shí)施、服務(wù)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)、“一帶一路”建設(shè)等重大決策落實(shí)的監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)能源互聯(lián)網(wǎng)升級(jí)、科技自立自強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)防范、大電網(wǎng)安全、新能源消納等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況的監(jiān)督。督促駐在企業(yè)廣大黨員干部在黨和國(guó)家需要的關(guān)鍵時(shí)刻,挺身而出、迎難而上,做到拉得出、頂?shù)米?、打得響?/p>

  督促企業(yè)始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度。國(guó)家電網(wǎng)公司制定了“建設(shè)具有中國(guó)特色國(guó)際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)”的戰(zhàn)略目標(biāo),其中把“中國(guó)特色”作為根本,體現(xiàn)了強(qiáng)烈的政治屬性和政治擔(dān)當(dāng)。要加強(qiáng)對(duì)黨的十九屆四中、五中全會(huì)精神貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,建立推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度在企業(yè)堅(jiān)持鞏固的監(jiān)督機(jī)制,監(jiān)督推動(dòng)國(guó)家電網(wǎng)公司落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)制度、中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度、國(guó)資國(guó)企改革和電力體制改革相關(guān)制度,使黨的領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)治理高度統(tǒng)一、有機(jī)融合,推進(jìn)企業(yè)治理現(xiàn)代化,保障企業(yè)發(fā)展的正確方向。

  推動(dòng)踐行以人民為中心的發(fā)展思想。央企是人民的企業(yè)。“十四五”新征程蘊(yùn)含著人民群眾對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)的新期盼新要求,央企必須爭(zhēng)排頭、當(dāng)表率、作貢獻(xiàn)。國(guó)家電網(wǎng)關(guān)系國(guó)計(jì)民生,經(jīng)營(yíng)區(qū)域覆蓋我國(guó)26個(gè)省(自治區(qū)、直轄市),供電范圍覆蓋國(guó)土面積的88%,供電人口超過(guò)11億,承擔(dān)著架起黨和人民群眾“連心橋”的使命。要踐行人民電業(yè)為人民的企業(yè)宗旨,抓好供電服務(wù)監(jiān)督,開(kāi)展漠視侵害群眾利益問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,讓人民群眾感受到供電服務(wù)的公平。要監(jiān)督推動(dòng)農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程實(shí)施、提升農(nóng)村地區(qū)電力普遍服務(wù)水平,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,深化形式主義、官僚主義整治,推動(dòng)發(fā)揮各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,激勵(lì)廣大黨員干部擔(dān)當(dāng)作為。

  聚焦凈化企業(yè)政治生態(tài)強(qiáng)化監(jiān)督。良好的政治生態(tài),是全面從嚴(yán)治黨的應(yīng)有之義,是做好各方面工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),對(duì)企業(yè)改革發(fā)展有正向推動(dòng)作用。要履行好監(jiān)督責(zé)任和協(xié)助職責(zé),推動(dòng)駐在企業(yè)黨組織認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。要督促駐在企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,推動(dòng)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。深化對(duì)民主集中制、黨的組織生活制度、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度等落實(shí)情況的監(jiān)督,嚴(yán)肅查處違反黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則的各種行為,為企業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的環(huán)境。

  聚焦保證權(quán)力規(guī)范運(yùn)行強(qiáng)化監(jiān)督。國(guó)家電網(wǎng)具有資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集等特征,“十四五”期間將有一大批電網(wǎng)投資項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),經(jīng)濟(jì)活動(dòng)頻繁,常常伴隨著一定的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。要緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,督促建立一把手監(jiān)督制度,健全權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督制約體系,破解同級(jí)監(jiān)督特別是一把手監(jiān)督難題。要緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域,圍繞電網(wǎng)建設(shè)、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)、金融業(yè)務(wù)、境外業(yè)務(wù)等領(lǐng)域,不斷強(qiáng)化監(jiān)督管控,防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)。要推動(dòng)企業(yè)各級(jí)黨組織結(jié)合國(guó)資國(guó)企改革和“放管服”改革,細(xì)化完善分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)、定期輪崗制度,明晰權(quán)力邊界,完善分級(jí)授權(quán)機(jī)制和權(quán)力公開(kāi)制度,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

  推動(dòng)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化

  新時(shí)代強(qiáng)化政治監(jiān)督,必須樹(shù)立系統(tǒng)觀念,創(chuàng)新思路方法,推動(dòng)各項(xiàng)工作舉措在政策取向上相互配合,在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn),在實(shí)際成效上相得益彰,持續(xù)推動(dòng)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化、制度化。

  推動(dòng)政治監(jiān)督具體化。要從細(xì)微處入手、向?qū)嵦幇l(fā)力,確保政治監(jiān)督見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)成效。要增強(qiáng)政治監(jiān)督的針對(duì)性,通過(guò)建立健全政治監(jiān)督任務(wù)清單、責(zé)任清單、問(wèn)題清單、落實(shí)清單等方式,不斷提高政治監(jiān)督的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。要在堅(jiān)持用好約談提醒、談話(huà)函詢(xún)、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察等基本監(jiān)督方式的同時(shí),探索開(kāi)展政治生態(tài)評(píng)估、運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析等方式,推動(dòng)政治監(jiān)督具體化。

  推動(dòng)政治監(jiān)督常態(tài)化。做到黨中央重大決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就要跟進(jìn)到哪里,把政治監(jiān)督內(nèi)容落實(shí)到具體日常監(jiān)督業(yè)務(wù)工作中,通過(guò)建立健全貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署監(jiān)督機(jī)制,構(gòu)建日常監(jiān)督、通報(bào)報(bào)備、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督、責(zé)任追究、定期報(bào)告等完備的政治監(jiān)督體系,促進(jìn)政治監(jiān)督常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

  推動(dòng)政治監(jiān)督制度化。充分發(fā)揮制度在政治監(jiān)督中的決定性和根本性作用,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,把政治監(jiān)督中好的經(jīng)驗(yàn)做法提煉總結(jié)為制度,制定完善政治監(jiān)督的指導(dǎo)意見(jiàn)、問(wèn)責(zé)規(guī)定等,明確目標(biāo)任務(wù)、基本原則和方法路徑,提升政治監(jiān)督整體效能,推動(dòng)企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn),為“十四五”開(kāi)好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

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