深圳供電局探索生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新模式

　　“我們干出來(lái)了。通過(guò)授權(quán)包干經(jīng)營(yíng)，讓先進(jìn)者‘掙面子’，讓績(jī)優(yōu)者‘得票子’，讓有為者‘有位子’。”深圳龍崗供電局配電運(yùn)維班班長(zhǎng)姜映燁眼里有光。截至4月，深圳供電局新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制改革試點(diǎn)實(shí)施已有一年光景，6家試點(diǎn)基層單位大膽出招、邁開(kāi)步子，迸發(fā)出干事創(chuàng)業(yè)強(qiáng)勁活力，打造了供電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式改革的生動(dòng)實(shí)踐。

　　放手“換擋提速”

　　將改革推向深入

　　2022年初，深圳供電局在全力確保高質(zhì)量完成國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)的同時(shí)，決定面向一線生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)試點(diǎn)新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制改革。

　　“之所以用‘新型’兩個(gè)字，是相比過(guò)去‘上面讓干什么下面就干什么’的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，我們要在最大限度發(fā)揮基層主觀能動(dòng)性上闖出一條新路。”深圳供電局人力資源部副主任邱方馳說(shuō)，“我們借鑒了安徽小崗村和華為大崗村承包制、授權(quán)、激勵(lì)等改革精髓，并結(jié)合商業(yè)二類(lèi)企業(yè)的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)了這項(xiàng)改革總體方案。”

　　瞄準(zhǔn)供電企業(yè)普遍存在的全要素生產(chǎn)率不高、監(jiān)督管控多、基層自主決策權(quán)不足等深層次問(wèn)題，該項(xiàng)改革通過(guò)內(nèi)部模擬承包、充分授權(quán)放權(quán)、超額貢獻(xiàn)分享等關(guān)鍵改革舉措，落實(shí)基層生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，調(diào)動(dòng)基層積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，提升基層獲得感，鼓勵(lì)和支持基層大膽開(kāi)展組織模式、制度機(jī)制、業(yè)務(wù)流程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)裝備、人才培養(yǎng)等方面的探索創(chuàng)新，提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率效益，提高全要素生產(chǎn)率，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　辛苦耕耘又一春，在深圳供電局的“一線田頭”，迸發(fā)了喜人的盎然生機(jī)。“2022年，6家基層供電局試點(diǎn)新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，在授權(quán)經(jīng)營(yíng)的模式下探索實(shí)施各項(xiàng)改革舉措，有效激發(fā)了基層活力、動(dòng)力，營(yíng)造出‘一枝獨(dú)秀不是春，百花齊放春滿園’的改革場(chǎng)景。”該局人力資源部主任魏前虎說(shuō)道。

　　試點(diǎn)“包田到戶”

　　人人爭(zhēng)做“多面手”

　　深圳龍崗供電局首先探索區(qū)域全業(yè)務(wù)授權(quán)包干，劃定寶龍片區(qū)開(kāi)展改革試點(diǎn)，通過(guò)內(nèi)部公開(kāi)招聘組建生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，并授權(quán)該團(tuán)隊(duì)自主負(fù)責(zé)該片區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在內(nèi)部組織管理中，該局探索構(gòu)建“局黨委和經(jīng)理層—寶龍區(qū)域經(jīng)理—網(wǎng)格班長(zhǎng)”三級(jí)授權(quán)機(jī)制，在寶龍片區(qū)組建了臨時(shí)黨支部、管理團(tuán)隊(duì)和員工大會(huì)，將14項(xiàng)重大事項(xiàng)納入共商共議范疇，提高了基層決策的靈活性。

　　在對(duì)外業(yè)務(wù)開(kāi)展上，相較于過(guò)去按配電、計(jì)量、客服等分專(zhuān)業(yè)、多班組的管理模式，寶龍片區(qū)成立以網(wǎng)格為基礎(chǔ)的全業(yè)務(wù)融合綜合班組，相當(dāng)于“包田到戶”，綜合效率提升35%以上，在降低協(xié)調(diào)成本的同時(shí)提升了客戶滿意度。

　　此外，該片區(qū)以電網(wǎng)資產(chǎn)利用最大化為核心，在設(shè)備消缺與用戶停電協(xié)同、工程余料利舊、線損精益化管理和增供擴(kuò)銷(xiāo)等方面開(kāi)展探索。2022年該片區(qū)售電量提升1.38%，綜合線損率下降0.61個(gè)百分點(diǎn)，節(jié)約供電成本約848萬(wàn)元。

　　在“賦能—授權(quán)式”用工模式、“薪酬激勵(lì)+輪值崗位+榮譽(yù)體系”多樣化激勵(lì)包、“工作稱重體系”量化分配的激勵(lì)機(jī)制下，寶龍片區(qū)員工實(shí)現(xiàn)多勞多得，主人翁意識(shí)明顯增強(qiáng)，獲得感顯著提升。人人爭(zhēng)做“多面手”，通過(guò)提升技能水平、搶挑擔(dān)子，賺取薪酬，獲得晉升。2022年該片區(qū)33人中有3人通過(guò)技師資格考試、9人取得多專(zhuān)業(yè)崗位勝任力。

　　同樣的區(qū)域全業(yè)務(wù)授權(quán)包干模式也在深圳寶安供電局福永分局試點(diǎn)開(kāi)展。福永分局經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)在內(nèi)部進(jìn)一步劃小作戰(zhàn)單元，建立低壓臺(tái)區(qū)承包責(zé)任制，通過(guò)交叉融合、綜合分配的方式確定5個(gè)低壓責(zé)任片區(qū)，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。該局建立了任務(wù)市場(chǎng)，員工組建柔性團(tuán)隊(duì)“揭榜”工業(yè)園區(qū)改造任務(wù)，全年高效完成52個(gè)工業(yè)園區(qū)改造。

　　探索“專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)授權(quán)”

　　各領(lǐng)域“多點(diǎn)開(kāi)花”

　　除了“包田到戶”，深圳供電局還選取了其他4家基層供電局探索“專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)授權(quán)”。深圳福田供電局配網(wǎng)資產(chǎn)部被選作全要素改革主體，以“科學(xué)授權(quán)+精準(zhǔn)施策”，夯實(shí)不同層級(jí)的權(quán)責(zé)利主體，在基層實(shí)現(xiàn)了“圍繞自己的目標(biāo)、結(jié)合自己的情況、想出適合自己的辦法”。

　　深圳龍華供電局選取工程部進(jìn)行“精耕細(xì)作”式的改革，從項(xiàng)目部、專(zhuān)助責(zé)和配網(wǎng)業(yè)務(wù)三個(gè)層面，分別應(yīng)用工分制、包干制和揭榜制。試點(diǎn)后，該局工程項(xiàng)目管理指標(biāo)排名提升至深圳供電局中上游水平。

　　在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的背景下，深圳鹽田供電局優(yōu)化配網(wǎng)生產(chǎn)組織模式，探索夜間(周末)最小化值班，并逐步過(guò)渡至無(wú)人值班，人員利用率提升24%，將釋放出的人員配置到更高價(jià)值的崗位上。

　　借鑒“河長(zhǎng)制”等經(jīng)驗(yàn)做法，深圳深汕特別合作區(qū)供電局試點(diǎn)“線長(zhǎng)制”，選拔“線長(zhǎng)”包干中壓線路運(yùn)維業(yè)務(wù)。通過(guò)試點(diǎn)，該局有效破解了線路運(yùn)維難度大、故障率高的難題，2022年中壓線路跳閘率(全口徑)降低46%，中壓故障平均復(fù)電時(shí)間降低35%。

　　通過(guò)“模擬承包、授權(quán)、激勵(lì)”等一系列改革舉措的試點(diǎn)落地，深圳供電局在一線生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體構(gòu)建起堅(jiān)強(qiáng)的權(quán)、責(zé)、利體系，有效激發(fā)了一線生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)生動(dòng)力，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。“接下來(lái)，我們將進(jìn)一步完善改革頂層設(shè)計(jì)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，深化試點(diǎn)舉措，將試點(diǎn)檢驗(yàn)有效的舉措固化并推廣，逐步探索出體系化的供電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新模式。”近期，深圳供電局新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制年度工作部署會(huì)又為今年的改革工作吹響了沖鋒號(hào)。(陳偉 陳行)