“110千伏當(dāng)樹Ⅰ線輸電線路保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)有吊車作業(yè)，請(qǐng)?zhí)匮碴?duì)盡快核實(shí)。”2月20日15時(shí)27分，陜西榆林供電公司輸電運(yùn)檢中心負(fù)責(zé)人張翔在接到告警信息后，即刻通知該中心防外破特巡隊(duì)隊(duì)長東升。30分鐘后，東升趕到現(xiàn)場，要求吊車司機(jī)立即將機(jī)械設(shè)備停放在線路保護(hù)區(qū)外，并向作業(yè)施工方下達(dá)了安全隱患告知書，防范觸電事件發(fā)生。
2018年開始，國網(wǎng)陜西省電力公司實(shí)施“4431”(形成“4個(gè)抓手”工作布局、壓實(shí)“4個(gè)層面”目標(biāo)責(zé)任、建立“3種機(jī)制”管理模式、搭建1個(gè)警企聯(lián)動(dòng)治理平臺(tái))觸電防治工作方案，全面推進(jìn)觸電防治工作。截至2020年年底，該公司累計(jì)整改各類隱患9183處，2020年全年產(chǎn)權(quán)內(nèi)觸電案件數(shù)量較2017年減少了40%。
多措并舉治理隱患
2020年，商洛供電公司堅(jiān)持“立、勸、責(zé)、請(qǐng)”四字法則，按照“法、利、情、理”的工作思路，處理房線矛盾10起、樹線矛盾18起，完成了110千伏柞羅Ⅰ、Ⅱ線、鹿湘Ⅰ、Ⅱ線及35千伏山小線、山香線等25條輸電線路517基桿塔通道內(nèi)的樹木清理工作，減少了因樹障引起的線路跳閘及相關(guān)故障、事故，確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和電網(wǎng)安全運(yùn)行。
從2018年起，國網(wǎng)陜西電力持續(xù)推動(dòng)觸電防治工作開展。國網(wǎng)陜西電力堅(jiān)持“省公司抓目標(biāo)，市公司抓推進(jìn)，縣公司抓整治，班組抓防范”的工作機(jī)制，連續(xù)3年印發(fā)《國網(wǎng)陜西電力觸電防治工作實(shí)施方案》及年度工作計(jì)劃，組織法律、運(yùn)檢、營銷等多個(gè)專業(yè)的工作人員開展觸電防治工作。該公司還對(duì)各單位工作人員開展電力法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)和觸電防治現(xiàn)場專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，以及觸電壓降工作考核、人身觸電隱患臺(tái)賬管理，并結(jié)合國網(wǎng)陜西電力“量價(jià)費(fèi)損”專項(xiàng)檢查，防范客戶不規(guī)范的用電銷戶行為。
國網(wǎng)陜西電力不斷加強(qiáng)隱患整治技術(shù)應(yīng)用，組織研發(fā)架空輸電線路激光測距智能精細(xì)化巡檢飛行平臺(tái)。目前，該平臺(tái)已在國網(wǎng)陜西電力全面應(yīng)用，完成了25條輸電線路62處樹障點(diǎn)及城郊133處線路外力破壞隱患分析。該公司還利用無人機(jī)消除架空線路異物73處，保障了線路安全穩(wěn)定運(yùn)行。
政企聯(lián)動(dòng)防范觸電
2020年5月15日，靖邊縣海則灘鄉(xiāng)掌高兔村的一名村民向巡檢線路的劉小平反映，自家堆積的雜物上有感應(yīng)電。劉小平是陜西電力檢修公司陜北分部輸電運(yùn)維一班班長。他立即聯(lián)系當(dāng)?shù)卮逦⒕高吙h政府安全應(yīng)急辦公室的工作人員一同趕往村民家中。他們發(fā)現(xiàn)，村民家的雜物堆積過高，又正巧趕上雷雨天，與經(jīng)過他家上方的一條低壓線路間產(chǎn)生了感應(yīng)電流。在提出解決方案后，劉小平和縣政府安全應(yīng)急辦公室的工作人員當(dāng)即討論在靖邊縣開展用電安全知識(shí)普及的計(jì)劃。
2020年，漢中供電公司與漢中3個(gè)縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及街道辦事處聯(lián)合出臺(tái)專項(xiàng)工作方案，清理線下樹障。商洛供電公司梳理線路隱患缺陷分布圖和線路防外力破壞動(dòng)態(tài)管理統(tǒng)計(jì)表，每月更新發(fā)布，督促落實(shí)現(xiàn)場安全管控責(zé)任。榆林供電公司在神木縣供電公司試點(diǎn)推行10千伏配電網(wǎng)設(shè)備缺陷整治激勵(lì)機(jī)制，對(duì)完成整治工作較突出的員工按月給予獎(jiǎng)勵(lì)。西咸新區(qū)供電公司開展觸電案件“一案一鑒”主題分析會(huì)，總結(jié)高頻風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及觸電防治工作相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。咸陽供電公司組織拍攝微視頻，向居民宣傳在輸電線路下方釣魚、種樹、蓋房的風(fēng)險(xiǎn)。
為防止竊電及破壞電力設(shè)施行為的發(fā)生，國網(wǎng)陜西電力還聯(lián)合陜西省公安廳打擊竊電及違約用電行為。2020年，政企聯(lián)動(dòng)處理竊電案件57起。
依法維權(quán)管控風(fēng)險(xiǎn)
三年來，為預(yù)防觸電人身傷害事件發(fā)生，國網(wǎng)陜西電力組織運(yùn)檢、營銷專業(yè)的工作人員開展觸電防治專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，建立觸電案件處理工作流程，制作微視頻，指導(dǎo)基層依法高效處理觸電事件。2020年12月份，國網(wǎng)陜西電力舉辦法律人員專項(xiàng)培訓(xùn)。陜西省高級(jí)人民法院、西安市中級(jí)人民法院的法官與該公司法律顧問深入溝通觸電人身傷害案件的判罰標(biāo)準(zhǔn)、法律依據(jù)。該公司法律部進(jìn)一步完善觸電人身傷害案件處理方式，壓降觸電人身傷害案件數(shù)量。
2018年8月1日，在西咸新區(qū)供電公司供區(qū)內(nèi)，一名廠房維修人員在施工中觸碰到房頂上方的高壓電線導(dǎo)致觸電受傷。事后，這名工作人員將西咸新區(qū)供電公司告上法庭，要求賠償各項(xiàng)損失共計(jì)256萬元。案件由西安市長安區(qū)人民法院一審。法院以未盡管理維護(hù)責(zé)任為由判決西咸新區(qū)供電公司承擔(dān)45%的賠償責(zé)任。西咸新區(qū)供電公司堅(jiān)持“高壓電力線路產(chǎn)權(quán)人即高壓經(jīng)營者”的庭辯思路，上訴至西安市中級(jí)人民法院。西安市中級(jí)人民法院在二審中采納了西咸新區(qū)供電公司提供的證據(jù)及答辯意見，于2020年6月9日撤銷一審判決，改判西咸新區(qū)供電公司不承擔(dān)賠償責(zé)任。
通過3年的觸電防治專項(xiàng)行動(dòng)，國網(wǎng)陜西電力的全體員工積累了觸電防治相關(guān)法律知識(shí)。今年，該公司將以防治觸電人身傷害方面的事件作為法律風(fēng)險(xiǎn)管控的重點(diǎn)工作，常態(tài)化開展觸電防治各項(xiàng)工作。
評(píng)論