國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。深化國(guó)企改革，是堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必然要求。
黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)資國(guó)企圍繞“1+N”政策體系蹄疾步穩(wěn)深化改革。2020年以來(lái)，國(guó)企改革三年行動(dòng)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破，在許多重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新成效，有力推動(dòng)了國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
作為關(guān)系國(guó)家能源安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的特大型國(guó)有重點(diǎn)骨干企業(yè)，國(guó)家電網(wǎng)有限公司深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)，完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，健全以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，推進(jìn)管理體系和管理能力現(xiàn)代化，切實(shí)提升公司治理機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)效能質(zhì)量，不斷增強(qiáng)企業(yè)活力、競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)家電網(wǎng)，為壯大國(guó)家綜合實(shí)力、保障人民共同利益筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
加快完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，讓公司運(yùn)轉(zhuǎn)更高效
加快完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度是激發(fā)國(guó)有企業(yè)活力的重要保障，是國(guó)企改革三年行動(dòng)的重要任務(wù)之一。
自國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，公司堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)貫穿改革全過(guò)程，全面梳理修訂公司章程、黨組工作規(guī)則、董事會(huì)議事規(guī)則等15項(xiàng)制度和基層黨委工作規(guī)則，進(jìn)一步厘清公司黨組、董事會(huì)、經(jīng)理層等治理主體權(quán)責(zé)界面，明確黨組在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，建立細(xì)化“三重一大”事項(xiàng)決策權(quán)責(zé)清單、黨組前置研究討論清單，并指導(dǎo)各級(jí)單位建立健全“三重一大”決策制度及事項(xiàng)清單，推動(dòng)治理制度體系更加成熟定型，在公司治理中持續(xù)強(qiáng)根鑄魂。
黨的領(lǐng)導(dǎo)深度融入公司治理各環(huán)節(jié)，公司系統(tǒng)各單位在創(chuàng)新治理機(jī)制上持續(xù)發(fā)力，在中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)上展開了一系列實(shí)踐——
國(guó)網(wǎng)江蘇電力積極探索黨委委員復(fù)合式分工，發(fā)揮黨委把方向、管大局、促落實(shí)作用，各級(jí)黨委的每名黨委委員都有“職責(zé)、片區(qū)、項(xiàng)目”三項(xiàng)分工，構(gòu)建起明責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)的黨建責(zé)任落實(shí)機(jī)制。英大財(cái)險(xiǎn)研究制訂黨委前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)清單，通過(guò)制度保障使黨建工作深度嵌入企業(yè)治理和經(jīng)營(yíng)管理，形成上下貫通的嚴(yán)密體系。國(guó)網(wǎng)物資公司遵循“兩個(gè)一以貫之”原則修訂企業(yè)和各級(jí)子企業(yè)章程，科學(xué)配置黨組織、股東、執(zhí)行董事、經(jīng)理層等治理主體權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，明確履職程序和要求。
董事會(huì)制度是中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的重要構(gòu)成。深入推進(jìn)新時(shí)代國(guó)企改革，必須把董事會(huì)建設(shè)作為基礎(chǔ)性重要工作抓實(shí)抓深抓到位。
公司推動(dòng)董事會(huì)建設(shè)和規(guī)范運(yùn)行，應(yīng)建范圍內(nèi)249家子企業(yè)全部規(guī)范建立董事會(huì)，21家重要子企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)董事會(huì)6項(xiàng)職權(quán)落實(shí)落地;差異化研究設(shè)計(jì)董事會(huì)典型配置模型，堅(jiān)持“一企一策”制訂子企業(yè)董事會(huì)優(yōu)化方案研究，分級(jí)分類明確董事會(huì)成員數(shù)量及構(gòu)成，持續(xù)鍛造公司治理決策主體。
在完善經(jīng)理層行權(quán)履職機(jī)制方面，公司修訂企業(yè)章程和有關(guān)議事規(guī)則，研究制訂子企業(yè)董事會(huì)授權(quán)管理辦法，從制度層面進(jìn)一步明確董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)的事項(xiàng)范圍、決策程序、行權(quán)方式。249家應(yīng)建子企業(yè)已全部建立董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)管理制度。公司還建立健全經(jīng)理層成員任期制和契約化管理工作機(jī)制，完善內(nèi)部人力資源市場(chǎng)制度，優(yōu)化工資總額核定機(jī)制，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)理層經(jīng)營(yíng)活力，讓經(jīng)理層謀經(jīng)營(yíng)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理作用得到更好發(fā)揮。
一系列改革舉措落地落實(shí)，推動(dòng)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟更加定型，推動(dòng)公司治理機(jī)制持續(xù)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)家電網(wǎng)提供了有力支撐。
適應(yīng)以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，提升企業(yè)治理水平
當(dāng)前，我國(guó)形成了國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)、以管資本為主加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管的行之有效的中國(guó)特色國(guó)資監(jiān)管體制。國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施后，業(yè)務(wù)監(jiān)督、綜合監(jiān)督、責(zé)任追究“三位一體”監(jiān)督體系逐步完善，經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管走深走實(shí)，為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)提供了重要保障。
公司堅(jiān)持在實(shí)踐中優(yōu)化健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，國(guó)資監(jiān)管專業(yè)化、體系化、法治化特征日益凸顯，也更加適應(yīng)以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的要求。
優(yōu)化集團(tuán)管控，實(shí)現(xiàn)科學(xué)精益管理——公司建立并優(yōu)化“戰(zhàn)略+”管控模式，對(duì)電網(wǎng)業(yè)務(wù)實(shí)行“戰(zhàn)略+運(yùn)營(yíng)”管控，優(yōu)化資源配置，改進(jìn)專業(yè)管理;對(duì)市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)、金融、國(guó)際業(yè)務(wù)實(shí)行“戰(zhàn)略+財(cái)務(wù)”管控，提升資本運(yùn)營(yíng)效率與價(jià)值創(chuàng)造能力。
結(jié)合“戰(zhàn)略+”管控模式優(yōu)化，公司著力建設(shè)“五強(qiáng)三優(yōu)”堅(jiān)強(qiáng)總部，優(yōu)化分部職責(zé)定位，強(qiáng)化“總部管總”，充分發(fā)揮總部制定戰(zhàn)略、統(tǒng)籌資源、專業(yè)協(xié)同、考核激勵(lì)、防范風(fēng)險(xiǎn)的集團(tuán)管控作用。
堅(jiān)持放管賦能，激發(fā)企業(yè)動(dòng)力活力——公司全面推進(jìn)“放管服”改革，按照做實(shí)各單位法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)原則，進(jìn)一步下放部分管理權(quán)限，增強(qiáng)各單位在機(jī)構(gòu)設(shè)置、選人用人、綜合計(jì)劃和預(yù)算安排、資金資產(chǎn)管理、招標(biāo)采購(gòu)、營(yíng)銷服務(wù)等領(lǐng)域的自主權(quán)。截至目前，公司累計(jì)下放4批286項(xiàng)“放管服”事項(xiàng)。
在加大放管賦能力度的同時(shí)，公司也注重差異管理，對(duì)不同單位進(jìn)一步突出因地制宜、精準(zhǔn)施策、分類分層指導(dǎo);完善績(jī)效考核統(tǒng)籌機(jī)制，將考核結(jié)果與企業(yè)薪酬分配、領(lǐng)導(dǎo)人員使用等有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。
強(qiáng)化合規(guī)管理，防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)——公司統(tǒng)籌發(fā)展和安全，制定印發(fā)《國(guó)家電網(wǎng)有限公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制管理辦法》，發(fā)布全面強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)38項(xiàng)措施，強(qiáng)化合規(guī)管理，完善信息公開制度，健全監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)債務(wù)和金融風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)防范，平穩(wěn)推進(jìn)各項(xiàng)改革發(fā)展任務(wù)，確保依法治企、合規(guī)經(jīng)營(yíng)。
勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革是國(guó)企改革三年行動(dòng)的重要內(nèi)容，也是發(fā)力攻堅(jiān)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
公司不斷深化三項(xiàng)制度改革，推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員，并優(yōu)先支持市場(chǎng)化單位加快推行職業(yè)經(jīng)理人制度。在薪酬激勵(lì)方面，公司大力推廣項(xiàng)目分紅和股權(quán)激勵(lì)、混合所有制企業(yè)員工持股等中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制，組織新興業(yè)務(wù)、市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)和金融領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)，建立上市公司股權(quán)激勵(lì)、項(xiàng)目跟投、虛擬分紅激勵(lì)、超額利潤(rùn)分享等中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“雙百行動(dòng)”“科改示范行動(dòng)”“混改試點(diǎn)”單位中長(zhǎng)期激勵(lì)全覆蓋。
公司各單位積極探索實(shí)踐，改革成效初顯，推動(dòng)公司系統(tǒng)形成優(yōu)秀人才不斷涌現(xiàn)、青年骨干積極成長(zhǎng)的良好局面，充分激發(fā)干部員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
扎實(shí)推動(dòng)世界一流企業(yè)建設(shè)，推進(jìn)管理體系和管理能力現(xiàn)代化
加強(qiáng)管理是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)基業(yè)長(zhǎng)青的重要保障。
2020年6月，國(guó)務(wù)院國(guó)資委啟動(dòng)對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)從先進(jìn)管理中要質(zhì)量、要效益、要增長(zhǎng)，切實(shí)提升經(jīng)營(yíng)管理效能，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的穩(wěn)定器和壓艙石作用。
公司以20項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)為主體，從經(jīng)營(yíng)實(shí)力、核心技術(shù)、服務(wù)品質(zhì)、企業(yè)治理、綠色發(fā)展、品牌價(jià)值6個(gè)方面對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè)，不斷夯實(shí)管理基礎(chǔ)，強(qiáng)化管理創(chuàng)新，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作取得了積極成效。
目前，在規(guī)模實(shí)力及業(yè)績(jī)上，公司資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、售電量、稅息折舊及攤銷前利潤(rùn)(EBITDA)等關(guān)鍵指標(biāo)在國(guó)際同行中均位列第一;在創(chuàng)新業(yè)績(jī)上，公司累計(jì)獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)91項(xiàng)，專利申請(qǐng)量和累計(jì)擁有量連續(xù)多年位居央企第一，主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)106項(xiàng);在運(yùn)營(yíng)效率上，國(guó)家電網(wǎng)人均售電量、人均服務(wù)客戶規(guī)模等均處于世界一流水平。
公司對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)走在央企前列，優(yōu)秀實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)被國(guó)務(wù)院國(guó)資委評(píng)為管理提升“標(biāo)桿模式”，入選“三個(gè)標(biāo)桿”，項(xiàng)目和單位數(shù)量位列央企第一。
大力推進(jìn)管理體系和管理能力現(xiàn)代化，數(shù)字化是重要手段。三年來(lái)，隨著數(shù)字技術(shù)的逐漸滲透、廣泛運(yùn)用和充分融合，公司不斷推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型和電網(wǎng)轉(zhuǎn)型，經(jīng)營(yíng)管理能力水平顯著提升，為改革發(fā)展再添活力。
電網(wǎng)向能源互聯(lián)網(wǎng)提質(zhì)升級(jí)——公司推動(dòng)先進(jìn)能源技術(shù)和現(xiàn)代信息技術(shù)深度融合，電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、調(diào)度、運(yùn)行、檢修等全環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管控，基本實(shí)現(xiàn)“電網(wǎng)一張圖、數(shù)據(jù)一個(gè)源、業(yè)務(wù)一條線”。公司建成全球規(guī)模最大的智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和新能源云平臺(tái)，“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”平臺(tái)注冊(cè)用戶突破2億，線上辦電率達(dá)96.5%。區(qū)塊鏈等新技術(shù)逐步推廣應(yīng)用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈加快升級(jí)，打造能源產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐加快——公司大力推進(jìn)云平臺(tái)、企業(yè)中臺(tái)和物聯(lián)平臺(tái)等新型數(shù)字基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，建成央企領(lǐng)先的企業(yè)級(jí)信息系統(tǒng)，日業(yè)務(wù)量峰值達(dá)3500萬(wàn)筆，管理設(shè)備超17億臺(tái)(套)?，F(xiàn)代管理理念之下，公司積極推進(jìn)流程再造，構(gòu)建國(guó)網(wǎng)特色現(xiàn)代設(shè)備管理體系，建設(shè)國(guó)家電網(wǎng)安全管理體系，大力提升數(shù)字化審計(jì)能力。公司8項(xiàng)數(shù)字化成果成為國(guó)務(wù)院國(guó)資委國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例。
按下“快進(jìn)鍵”，跑出“加速度”。公司以全面深化改革推動(dòng)形成更加成熟定型的中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，加快推進(jìn)公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化，國(guó)家電網(wǎng)將為創(chuàng)新社會(huì)治理貢獻(xiàn)更大力量，進(jìn)一步提升企業(yè)治理現(xiàn)代化水平，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。（李婕茜）
評(píng)論