春回大地，萬象更新。3月4日，全國政協(xié)十三屆四次會議在北京開幕。今年是“十四五”開局之年，也是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年。做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展工作、邁好“十四五”發(fā)展第一步至關重要。
能源是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要物質基礎。站在新的歷史起點，今年代表委員討論的能源話題更加深入。大規(guī)模開發(fā)利用清潔能源、新能源汽車產業(yè)發(fā)展、加快電網(wǎng)向能源互聯(lián)網(wǎng)轉型、農村基礎設施建設……瞄準“碳達峰、碳中和”目標，代表委員為能源電力轉型升級貢獻智慧與力量。
聚焦基礎設施建設
推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展
3月4日下午，全國政協(xié)委員、360集團創(chuàng)始人周鴻祎走上首場委員通道。他談到，數(shù)字化技術是雙刃劍，帶給我們美好智能生活的同時，也帶來了網(wǎng)絡安全的新挑戰(zhàn)。國外利用網(wǎng)絡攻擊基礎設施，導致大城市大面積停電的事件屢有發(fā)生。
反觀我國，不但20多年沒有發(fā)生過大停電，且解決了14億人的安全可靠用電問題?！笆濉逼陂g，國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)形成了以特高壓和500（750）千伏電網(wǎng)為主網(wǎng)架、區(qū)域間交直流混聯(lián)的電網(wǎng)格局，促進了西部、北部地區(qū)資源開發(fā)，基本滿足了東中部地區(qū)日益增長的用電需求。
此前，中電聯(lián)預測2021年全社會用電量將同比增長6%～7%，比2020年提高3個百分點以上。隨著社會用電需求增長、能源清潔低碳轉型要求緊迫、數(shù)字化轉型進程加快，如何保障能源安全、滿足經(jīng)濟社會發(fā)展用能需要？
全國政協(xié)委員、南開大學經(jīng)濟研究所教授鐘茂初在接受本報記者采訪時表示，在構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局過程中，能源電力行業(yè)既要保障各產業(yè)鏈環(huán)節(jié)的電力需求，又不能形成產能過剩。這一方面需要通過數(shù)據(jù)和技術實現(xiàn)精準建設和精準供應，另一方面需要能源電力行業(yè)參與到相關區(qū)域、相關產業(yè)領域的規(guī)劃當中。
作為民營經(jīng)濟大省，浙江經(jīng)濟活力旺盛，電力需求與日俱增。全國人大代表、天能集團董事長張?zhí)烊伪硎?，“十四五”期間，希望國家電網(wǎng)加大力度推動能源清潔化轉型；加快建設一批重大電力項目，滿足浙江經(jīng)濟社會發(fā)展；加大科技創(chuàng)新力度，保障國家能源安全。
湖北位于我國的中部地區(qū)，連南接北、承東啟西，而湖北電網(wǎng)也是全國電網(wǎng)的中心，是三峽水電、北方煤電、西南水電資源在全國范圍內優(yōu)化配置的大平臺。全國人大代表、國網(wǎng)湖北省電力董事長肖黎春表示，未來，隨著省間電力交換需求加大，華中電網(wǎng)將出現(xiàn)省間電力交換受限問題。為此，他建議加強電力統(tǒng)一規(guī)劃，完善特高壓交流網(wǎng)架，加快跨區(qū)特高壓直流工程建設，提升電力供應保障能力。
近年來，我國經(jīng)濟數(shù)字化轉型提速，電網(wǎng)與數(shù)字經(jīng)濟之間有了更多交集——浙江電力大數(shù)據(jù)為政府提供復工復產報告、服務社會治理；數(shù)字化黃河生態(tài)保護電力監(jiān)控平臺成為“電眼”看黃河的窗口；青海新能源大數(shù)據(jù)平臺能夠遠程統(tǒng)計新能源場站運行及發(fā)電情況……
隨著大數(shù)據(jù)產業(yè)蓬勃發(fā)展，國家層面尚未設立專門的大數(shù)據(jù)交易監(jiān)管機構、數(shù)據(jù)共享不夠等問題凸顯。全國政協(xié)委員、國網(wǎng)產業(yè)部主任奚國富建議依托政務大數(shù)據(jù)平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)示范基地、能源大數(shù)據(jù)中心等發(fā)展實踐，探索研究實踐大數(shù)據(jù)交易市場合理高效的建設和運營模式，促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展。
推進能源革命
助力實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標
作為今年我國的重點任務之一，“碳達峰、碳中和”引發(fā)代表委員熱議，成為能源領域當之無愧的熱點話題。
實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標，事關經(jīng)濟社會發(fā)展和長期戰(zhàn)略，是一項復雜艱巨的系統(tǒng)工程。第十三屆全國人大常委會委員、中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副院長王毅表示，我國人均國內生產總值已經(jīng)突破1萬美元，經(jīng)濟社會處于高質量發(fā)展階段，經(jīng)濟發(fā)展與碳排放仍存在強耦合關系，走向“碳中和”面臨挑戰(zhàn)。
能源燃燒是我國主要的二氧化碳排放源，占全部二氧化碳排放的88%左右，電力行業(yè)排放約占能源行業(yè)排放的41%，減排任務艱巨、責任重大。
為實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標，能源供給側大規(guī)模利用清潔能源、消費側全面推進電氣化和節(jié)能提效成為代表委員的共識。鐘茂初認為，除了持續(xù)提高非石化能源結構比重外，還需要不斷改進能源生產和使用過程中的效率，特別是能源供給與能源需求的高度匹配，使各類能源得到最大效率的使用。也就是說，能源生產側和能源消費側都應當把“生態(tài)效率提升”作為重要的發(fā)展指標。
今年，在農工黨中央一份《關于加快推進能源結構調整建議》的提案中，加強源頭控制，嚴格控制煤炭消費總量；推廣以電代油、以氫代油，打造清潔低碳能源體系等建議被納入提案。
隨著能源清潔低碳轉型提速，電網(wǎng)既要為清潔能源大規(guī)模開發(fā)利用提供配置平臺，又要為各種新型用能設施提供便捷服務，其自身的轉型升級至關重要。日前，國家電網(wǎng)發(fā)布“碳達峰、碳中和”行動方案，明確從6方面重點開展18項工作，加快電網(wǎng)向能源互聯(lián)網(wǎng)升級，助力實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標。
全國政協(xié)委員、南通大學校長施衛(wèi)東表示，在能源生產側，能源互聯(lián)網(wǎng)可以將終端分散使用的化石能源，集中進行清潔替代，大幅提升能源利用效率。在能源消費側，能源互聯(lián)網(wǎng)可以打通各類能源網(wǎng)絡，推動分布式能源系統(tǒng)、各種儲能設施和各類用戶互聯(lián)互通、高效轉化，促進單位生產總值能耗下降。
推進“碳達峰、碳中和”目標的實現(xiàn)需要全社會各行業(yè)共同努力。全國政協(xié)委員、正泰集團董事長南存輝認為，在“雙碳”目標實現(xiàn)的要求下，未來的電氣、電力設備都要逐步實現(xiàn)全面智能化。智能化升級過程中，技術規(guī)則、標準應用、政策支持、行業(yè)要求，亟待形成標準和體系，需要政府部門和企業(yè)統(tǒng)一行動。
加大農村電網(wǎng)建設力度
為全面推進鄉(xiāng)村振興賦能
“去年我和總書記匯報鄉(xiāng)村用上了穩(wěn)定電。一年來，我們村不僅生活用電不愁，生產方式也發(fā)生了變化?，F(xiàn)在全縣1100多家茶企在茶葉加工關鍵環(huán)節(jié)用電，茶葉品質上來了，全縣50%以上的人吃上了‘茶葉飯’，摘掉了貧困帽?！?全國人大代表、湖北省鶴峰縣金泰牧家庭農場主宋慶禮說。
眼下又是采茶季。鶴峰縣春茶陸續(xù)迎來采摘期，茶農們忙活了起來。
我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利。從集中力量脫貧攻堅到全面推進鄉(xiāng)村振興，“三農”工作重心實現(xiàn)歷史性轉移。圍繞如何做好鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等內容，代表委員暢所欲言。
全國人大代表、常州市潤土瓜蔬專業(yè)合作社理事長張道衡表示，鄉(xiāng)村振興關鍵是產業(yè)振興，鄉(xiāng)親們收入穩(wěn)定增長，才能確保穩(wěn)得住、不返貧。接下來，合作社要調整產業(yè)結構，加強產業(yè)的裝備設施，引進新栽培技術和管理創(chuàng)新模式，構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系。而實現(xiàn)這些目標都需要可靠的電力供應。
這些年，四川蒼溪縣白驛鎮(zhèn)岫云村走出了一條山區(qū)小農戶融入現(xiàn)代農業(yè)的鄉(xiāng)村振興之路。全國人大代表、蒼溪縣白驛鎮(zhèn)岫云村黨支部書記李君說：“去年村里電網(wǎng)進行了升級改造，農業(yè)園通了動力電。目前我們正打造鄉(xiāng)村振興生態(tài)加工園，拓展產業(yè)發(fā)展新途徑?！?/p>
2021年中央一號文件強調，要堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，把全面推進鄉(xiāng)村振興作為實現(xiàn)中華民族偉大復興的一項重大任務，舉全黨全社會之力加快農業(yè)農村現(xiàn)代化，讓廣大農民過上更加美好的生活。在加強鄉(xiāng)村公共基礎設施建設方面，文件提出，要“加大農村電網(wǎng)建設力度，全面鞏固提升農村電力保障水平”。
隨著農業(yè)農村現(xiàn)代化的加快建設，基礎設施內涵發(fā)生了變化，數(shù)字化農村新型基礎設施將成為接下來的建設重點。
“前不久，我們高淳現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園升級‘國字號’，為水產業(yè)發(fā)展提供更大機遇?！?全國人大代表、江蘇固城湖青松水產專業(yè)合作聯(lián)社黨委書記邢青松在接受媒體采訪時說，“未來合作聯(lián)社將加快打造能源互聯(lián)、智慧養(yǎng)殖‘一張網(wǎng)’，農民打開手機就可以看到每個塘口的實時情況，坐在家里就可以養(yǎng)螃蟹?！?/p>
全國政協(xié)委員、北京國際城市發(fā)展研究院院長連玉明建議，要加快鄉(xiāng)村水利、電力、公路、冷鏈物流等基礎設施的數(shù)字化、智能化轉型，推進智慧水利、智慧交通、智能電網(wǎng)、智慧農業(yè)、智慧物流建設。
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