6月1日，“居民合表大電量管控”等6個智慧監(jiān)督動態(tài)預(yù)警主題項目在國網(wǎng)福建省電力有限公司“365”智慧監(jiān)督系統(tǒng)上線試運行。這是國網(wǎng)福建電力推進(jìn)“365”智慧監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)取得的又一成果。
年初，國網(wǎng)福建電力紀(jì)委圍繞“雙滿意、創(chuàng)一流、數(shù)字化”目標(biāo)，建設(shè)“365”智慧監(jiān)督系統(tǒng)，強(qiáng)化信息技術(shù)與監(jiān)督工作的深度融合，從全專業(yè)、全流程、全場景3個維度全面提升監(jiān)督信息化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。
推進(jìn)智慧監(jiān)督 在線監(jiān)控廉潔風(fēng)險
3月初，廈門供電公司紀(jì)委辦專責(zé)蔡鴻揚通過“365”智慧監(jiān)督系統(tǒng)關(guān)鍵崗位人員交流管控分析模型，從ERP系統(tǒng)中提取了300個關(guān)鍵崗位員工數(shù)據(jù)，按照關(guān)鍵崗位人員、崗位類別對應(yīng)的交流周期與實際在崗時限進(jìn)行數(shù)據(jù)對比分析，發(fā)現(xiàn)有4名關(guān)鍵崗位人員交流即將到期。
蔡鴻揚說：“以前，兩名紀(jì)檢干部用幾天時間才能梳理出關(guān)鍵崗位人員交流周期到期名單信息?，F(xiàn)在應(yīng)用關(guān)鍵崗位人員交流管控分析模型，我們幾秒鐘就可以搞定，用時少且精準(zhǔn)。而且，系統(tǒng)還能在線預(yù)警提醒。”
國網(wǎng)福建電力紀(jì)委辦專責(zé)葉林平介紹：“依靠傳統(tǒng)監(jiān)督檢查方式逐條逐項地查找風(fēng)險點，費時費力，而且效果有限。”
自去年6月開始，國網(wǎng)福建電力紀(jì)委辦人員多次與專業(yè)部門會商，到基層單位調(diào)研，確定了“用好已有的運監(jiān)平臺，依托東南能源大數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位廉潔風(fēng)險在線預(yù)警監(jiān)控”的總體思路，并在深入其他省電力公司開展交流調(diào)研后，組織所屬5個地市供電公司和1個省管產(chǎn)業(yè)單位試點開展“大數(shù)據(jù)+智慧監(jiān)督”工作。
今年3月，國網(wǎng)福建電力紀(jì)委在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，成功構(gòu)建“365”智慧監(jiān)督系統(tǒng)模型，實現(xiàn)了人工監(jiān)督向智慧監(jiān)督、單項監(jiān)督向跨領(lǐng)域全景監(jiān)督、事后監(jiān)督向事前事中監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。
該系統(tǒng)圍繞全專業(yè)、全流程、全場景3個維度，設(shè)立全省智慧監(jiān)督平臺、智慧監(jiān)督大數(shù)據(jù)庫、智慧監(jiān)督靜態(tài)分析、智慧監(jiān)督動態(tài)預(yù)警、政治生態(tài)地圖、廉潔文化智慧展廳6個模塊，將監(jiān)督融入業(yè)務(wù)工作，實現(xiàn)資源、人員、職能、業(yè)務(wù)、教育5方面的融合，推進(jìn)廉潔風(fēng)險防控向智慧化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”長效機(jī)制。
整合專業(yè)數(shù)據(jù) 深度挖掘和治理風(fēng)險
4月份，福州供電公司紀(jì)委辦根據(jù)智慧監(jiān)督規(guī)則，引入工程建設(shè)物資出入庫數(shù)據(jù)、財務(wù)入賬數(shù)據(jù)等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，建立虛假竣工監(jiān)測模型，對該公司600余項工程項目開展篩查比對，發(fā)現(xiàn)12個高風(fēng)險項目。該公司紀(jì)委辦人員通過實地核查，針對存在提前結(jié)算、重大設(shè)計變更等情況的9個異常工程，督促項目管理部門立即整改。
準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息來源是實現(xiàn)智慧監(jiān)督的前提和保障。國網(wǎng)福建電力紀(jì)委推動專業(yè)監(jiān)督貫通融合，打破項目管控系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)等常用的業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)壁壘，建立與監(jiān)督預(yù)警規(guī)則相對應(yīng)的數(shù)據(jù)分析模型，并提出初步的預(yù)警閥值。
截至5月底，國網(wǎng)福建電力智慧監(jiān)督大數(shù)據(jù)庫下設(shè)的制度庫、問題庫、方法庫3個子庫相繼建成。其中，智慧監(jiān)督制度庫收錄了國家電網(wǎng)有限公司及國網(wǎng)福建電力的規(guī)章制度1641條、問題整改標(biāo)準(zhǔn)402項。
“這個具備‘智能檢索’功能的制度庫，解決了我們?nèi)粘１O(jiān)督工作中制度依據(jù)難以查找定位的難題，也解決了問題定性和描述不統(tǒng)一的問題，能夠確保問題整改、舉一反三排查等規(guī)定動作有效執(zhí)行，減輕基層紀(jì)檢人員在過程管控及銷號資料整理工作中的業(yè)務(wù)負(fù)擔(dān)。”葉林平說。
國網(wǎng)福建電力還設(shè)立智慧監(jiān)督靜態(tài)分析模塊，對歷年來開展監(jiān)督、巡察、審計和各項專項檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行全面梳理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計和歸類分析，形成分析圖表，靜態(tài)展示同一區(qū)域、領(lǐng)域廉政風(fēng)險發(fā)生頻次、趨勢，不同專業(yè)廉政風(fēng)險在全部廉政風(fēng)險中的占比等，對屢查屢犯問題進(jìn)行聚類統(tǒng)計，深度挖掘數(shù)據(jù)背后的變化規(guī)律、內(nèi)在關(guān)聯(lián)和問題疑點，從體制機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)組織、人員執(zhí)行等方面追根溯源，用數(shù)據(jù)說話，推進(jìn)問題的閉環(huán)整改與風(fēng)險的深度治理。
動態(tài)預(yù)警 精準(zhǔn)監(jiān)督全流程
“現(xiàn)在實行‘一車一卡制’，一輛車百公里油耗十幾升、二十升已經(jīng)算很高了。像系統(tǒng)發(fā)出警報的這兩輛車油耗達(dá)到幾十升，很有可能存在廉潔風(fēng)險。”5月18日，莆田供電公司車輛管理處綜合主辦林華從智慧監(jiān)督動態(tài)預(yù)警模塊查看到，有兩輛車的油耗量等指標(biāo)值超出預(yù)警閾值，系統(tǒng)自動發(fā)出警報。
在推動智慧監(jiān)督系統(tǒng)試點建設(shè)中，國網(wǎng)福建電力紀(jì)委反復(fù)論證監(jiān)督規(guī)則的科學(xué)性、合理性、可行性，建立智慧監(jiān)督動態(tài)預(yù)警模塊，目前已建成車輛加油卡專項管控、車輛運行成本管控、居民合表大電量風(fēng)險管控、關(guān)鍵崗位人員交流管控、員工勞動合同超期管控、工程項目虛假竣工管控等6個智慧監(jiān)督動態(tài)預(yù)警主題項目。
“智慧監(jiān)督動態(tài)預(yù)警平臺可自動化獲取數(shù)據(jù)，開展流程化運算分析。一旦數(shù)據(jù)超出預(yù)警閾值，平臺就會發(fā)出警報。”國網(wǎng)福建電力紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，紀(jì)檢人員根據(jù)平臺預(yù)警，發(fā)放工單組織核查，開展橫向?qū)Ρ?、縱向分析，并根據(jù)核實情況開展相應(yīng)的考核問責(zé)。
泉州供電公司是智慧監(jiān)督動態(tài)預(yù)警模塊的居民合表大電量管控主題項目建設(shè)應(yīng)用試點單位。“速度快、監(jiān)督準(zhǔn)”是泉州供電公司營銷部用電檢查專責(zé)謝劍陽對居民合表大電量管控主題項目應(yīng)用效果的直觀感受。
居民合表大電量管控主題項目通過居民合表電量、居民電量占比、居民峰電量占比、居民負(fù)荷系數(shù)四個維度構(gòu)建研判規(guī)則和預(yù)警閾值，可高效定位疑似高壓專變用戶并輸出預(yù)警清單，還可以針對預(yù)警用戶聯(lián)動輸出該用戶過往12個月的歷史用電明細(xì)和統(tǒng)計詳情，支撐營銷人員深入開展居民合表大電量現(xiàn)象分析，減少人力資源投入，提高排查的準(zhǔn)確度。
“參照該監(jiān)督平臺預(yù)警表單，我們共發(fā)放疑似工單3批次，查處違約用電119戶，追補(bǔ)電費及違約使用電費429.88萬元，并在營銷系統(tǒng)中增加‘加強(qiáng)違約用電管理’等2個稽查主題，進(jìn)一步加強(qiáng)違約用電管理。”謝劍陽說。
國網(wǎng)福建電力紀(jì)委通過建設(shè)應(yīng)用“365”智慧監(jiān)督系統(tǒng)，整合分散在不同系統(tǒng)中的相關(guān)數(shù)據(jù)信息，將監(jiān)督關(guān)口前移，推動廉潔風(fēng)險問題處理機(jī)制從事后曝光問責(zé)向事前事中亮燈警示轉(zhuǎn)變，為問題整改和挽回企業(yè)損失贏得了寶貴時間。“365”智慧監(jiān)督系統(tǒng)為紀(jì)檢人員開展日常監(jiān)督工作安上了“智慧”眼睛，為落實全面從嚴(yán)治黨要求插上了“數(shù)字”翅膀，提升了監(jiān)督效能。
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