9月12日，國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局印發(fā)《中央國家機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位公務(wù)用車管理辦法（試行）》。
《辦法》聚焦事業(yè)單位行業(yè)特點(diǎn)和業(yè)務(wù)需求，對(duì)于事業(yè)單位優(yōu)先配備使用新能源汽車作出細(xì)化規(guī)定，強(qiáng)化了存量資產(chǎn)盤活利用、標(biāo)識(shí)化信息化等管理要求，要求行業(yè)特點(diǎn)突出的行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本辦法，結(jié)合實(shí)際制定完善相關(guān)配套制度。
以下為原文
國管局關(guān)于印發(fā)《中央國家機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位公務(wù)用車管理辦法（試行）》的通知
國管資〔2023〕221號(hào)
中央國家機(jī)關(guān)各部門、各單位：
2015年《中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<中央事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革實(shí)施意見>的通知》印發(fā)以來，中央國家機(jī)關(guān)各部門、各單位扎實(shí)推進(jìn)所屬事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革，強(qiáng)化公務(wù)用車管理，取得一定成效。但近年來人大國有資產(chǎn)監(jiān)督、預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支等審計(jì)中也發(fā)現(xiàn)部分事業(yè)單位公務(wù)用車管理存在薄弱環(huán)節(jié)，違規(guī)問題時(shí)有發(fā)生。為規(guī)范和加強(qiáng)中央國家機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位公務(wù)用車管理，鞏固公務(wù)用車制度改革成果，針對(duì)人大國有資產(chǎn)監(jiān)督和審計(jì)查出問題完善整改長效機(jī)制，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》、《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，我們制定了《中央國家機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位公務(wù)用車管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中涉及的重要問題，請(qǐng)及時(shí)向我局反映。
國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局2023年9月12日
中央國家機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位公務(wù)用車管理辦法（試行）
第一條為規(guī)范和加強(qiáng)中央國家機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位公務(wù)用車管理，鞏固公務(wù)用車制度改革成果，針對(duì)人大國有資產(chǎn)監(jiān)督和審計(jì)查出問題完善整改長效機(jī)制，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》（中辦發(fā)〔2017〕71號(hào)）、《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第738號(hào)）和《中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<中央事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革實(shí)施意見>的通知》（中車改〔2015〕35號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法適用于中央國家機(jī)關(guān)所屬各類事業(yè)單位（不含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，下同）的公務(wù)用車管理。
第三條本辦法所稱公務(wù)用車，是指中央國家機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位（以下簡稱事業(yè)單位）按照公務(wù)用車制度改革有關(guān)規(guī)定，經(jīng)核準(zhǔn)保留配備的機(jī)動(dòng)車輛，包括用于機(jī)要通信、應(yīng)急等公務(wù)的工作用車，業(yè)務(wù)用車，特種專業(yè)技術(shù)用車以及其他按規(guī)定配備的車輛。
第四條事業(yè)單位公務(wù)用車管理遵循總額控制、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保、規(guī)范高效的原則。
第五條事業(yè)單位公務(wù)用車實(shí)行統(tǒng)一制度、分級(jí)管理。國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局（以下簡稱國管局）負(fù)責(zé)制定事業(yè)單位公務(wù)用車管理制度辦法，負(fù)責(zé)組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。
行政主管部門負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位公務(wù)用車的監(jiān)督管理，組織落實(shí)有關(guān)管理制度，按規(guī)定權(quán)限審核批準(zhǔn)事業(yè)單位公務(wù)用車有關(guān)事項(xiàng)。
事業(yè)單位具體實(shí)施本單位公務(wù)用車管理工作，按規(guī)定做好車輛配備更新、注冊(cè)登記、日常使用、處置等工作。
行政主管部門、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)明確公務(wù)用車管理機(jī)構(gòu)和人員，落實(shí)管理責(zé)任，不斷規(guī)范和加強(qiáng)公務(wù)用車管理工作。
第六條事業(yè)單位公務(wù)出行應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持社會(huì)化、市場化方向，將堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)要求貫徹落實(shí)到公務(wù)用車管理全流程、各環(huán)節(jié)，從嚴(yán)配備、集約使用、規(guī)范處置公務(wù)用車，節(jié)約高效保障公共服務(wù)和公益事業(yè)需要。
第七條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格在公務(wù)用車制度改革經(jīng)核準(zhǔn)保留的公務(wù)用車控制數(shù)內(nèi)配備車輛，不得以任何形式變相超數(shù)量配備。
第八條事業(yè)單位因機(jī)構(gòu)新設(shè)或者變更、人員編制增加、工作職責(zé)調(diào)整等原因，確需核增或者調(diào)整公務(wù)用車控制數(shù)的，應(yīng)當(dāng)充分論證必要性，由行政主管部門在所屬事業(yè)單位控制數(shù)總額內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑解決，報(bào)國管局、財(cái)政部備案。
因新設(shè)立事業(yè)單位，確需明確公務(wù)用車控制數(shù)且難以調(diào)劑解決的，由事業(yè)單位按照公務(wù)用車制度改革有關(guān)政策規(guī)定提出申請(qǐng)，行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)事業(yè)單位“三定”規(guī)定，參照所屬其他同級(jí)別、同類型、同規(guī)模事業(yè)單位情況核定，報(bào)國管局、財(cái)政部備案。
事業(yè)單位因機(jī)構(gòu)撤銷或者變更、人員編制減少、工作職責(zé)調(diào)整等原因減少公務(wù)用車控制數(shù)的，行政主管部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定核減，報(bào)國管局、財(cái)政部備案。
第九條事業(yè)單位公務(wù)用車配備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)：
（一）用于機(jī)要通信的工作用車配備價(jià)格12萬元以內(nèi)（不含車輛購置稅，下同）、排氣量1.6升（含）以下的轎車或者其他小型客車。
（二）業(yè)務(wù)用車和用于應(yīng)急等公務(wù)的工作用車以及其他按規(guī)定配備的車輛，配備價(jià)格18萬元以內(nèi)、排氣量1.8升（含）以下的轎車或者其他小型客車。
確因情況特殊，可以適當(dāng)配備價(jià)格25萬元以內(nèi)、排氣量3.0升（含）以下的其他小型客車、中型客車，或者價(jià)格45萬元以內(nèi)的大型客車。
（三）特種專業(yè)技術(shù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)由行政主管部門會(huì)同財(cái)政部按照保障工作需要、厲行節(jié)約的原則確定，報(bào)國管局備案。
公務(wù)用車配備新能源轎車的，價(jià)格不得超過18萬元。
上述所稱小型客車、中型客車、大型客車等，依據(jù)中華人民共和國公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)GA802-2019《道路交通管理機(jī)動(dòng)車類型》界定。
第十條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)配備使用國產(chǎn)汽車，優(yōu)先配備使用新能源汽車，按照規(guī)定逐步擴(kuò)大新能源汽車配備比例。
用于機(jī)要通信的工作用車，以及使用場景相對(duì)單一、主要在城區(qū)行駛的業(yè)務(wù)用車等，原則上應(yīng)當(dāng)配備新能源汽車。
第十一條事業(yè)單位公務(wù)用車配備更新實(shí)行年度計(jì)劃管理。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要、現(xiàn)有車輛情況以及公務(wù)用車控制數(shù)、配備標(biāo)準(zhǔn)等，編制公務(wù)用車年度配備更新計(jì)劃，計(jì)劃中應(yīng)當(dāng)明確新能源汽車配備更新數(shù)量。行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核所屬事業(yè)單位車輛配備更新需求的合理性、合規(guī)性，優(yōu)先通過系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑方式解決，確保當(dāng)年配備更新車輛中新能源汽車整體比例達(dá)到規(guī)定要求。
事業(yè)單位公務(wù)用車年度配備更新計(jì)劃納入中央行政事業(yè)單位通用資產(chǎn)配置計(jì)劃，由行政主管部門審核批復(fù)后報(bào)國管局備案。
第十二條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車年度配備更新計(jì)劃，按照“處置一輛、更新一輛”原則，根據(jù)政府采購有關(guān)規(guī)定實(shí)施車輛采購。
在京事業(yè)單位公務(wù)用車配備更新，由行政主管部門審核后報(bào)國管局批準(zhǔn)，具體程序及要求按照《在京中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車指標(biāo)管理辦法》（國管資〔2011〕167號(hào)）執(zhí)行。
京外事業(yè)單位公務(wù)用車配備更新審批權(quán)限，由行政主管部門確定，報(bào)國管局備案。
確因地理環(huán)境特殊、工作性質(zhì)需要等原因超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車的，或者配備國產(chǎn)越野車的，應(yīng)當(dāng)充分論證必要性，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。越野車不得作為領(lǐng)導(dǎo)干部固定用車。
第十三條事業(yè)單位接受車輛捐贈(zèng)，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，不得突破公務(wù)用車控制數(shù)，不得作為領(lǐng)導(dǎo)干部固定用車。
第十四條除涉及國家安全等有保密要求的特殊工作用車外，公務(wù)用車注冊(cè)登記所有人應(yīng)當(dāng)為本事業(yè)單位法人，不得將公務(wù)用車登記在行政主管部門、其他單位、企業(yè)或者個(gè)人名下。
在京事業(yè)單位車輛權(quán)屬發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照《在京中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車指標(biāo)管理辦法》（國管資〔2011〕167號(hào)）有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理轉(zhuǎn)移登記等手續(xù)。
第十五條事業(yè)單位公務(wù)用車實(shí)行集中管理、統(tǒng)一調(diào)度。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車使用信息登記、公示以及加油、維修、保險(xiǎn)政府采購有關(guān)規(guī)定，健全運(yùn)行費(fèi)用單車核算和年度績效評(píng)價(jià)制度，提高車輛使用效率，避免閑置浪費(fèi)。
事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理，嚴(yán)格按照規(guī)定使用公務(wù)用車，節(jié)假日期間除工作需要外應(yīng)當(dāng)封存停駛。嚴(yán)禁公車私用、私車公養(yǎng)，不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼，又違規(guī)使用公務(wù)用車或者報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用。
事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)減少公務(wù)用車長途行駛，工作人員到外地辦理公務(wù)，除特殊情況外，應(yīng)當(dāng)乘用公共交通工具。
事業(yè)單位不得換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個(gè)人的車輛，不得向行政主管部門或者個(gè)人提供或者配備車輛，不得挪用或者固定給個(gè)人使用業(yè)務(wù)用車、特種專業(yè)技術(shù)用車等公務(wù)用車。
第十六條特種專業(yè)技術(shù)用車必須長期搭載固定設(shè)備并實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理，在車身顯著位置噴涂或者安裝國家行業(yè)領(lǐng)域統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)識(shí)。
第十七條國管局負(fù)責(zé)統(tǒng)一建設(shè)事業(yè)單位公務(wù)用車管理信息系統(tǒng)，行政主管部門應(yīng)當(dāng)按要求組織所屬事業(yè)單位將公務(wù)用車納入信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)全流程信息化管理。
第十八條公務(wù)用車使用年限超過8年的可以更新；達(dá)到更新年限仍能繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用。因安全等原因確需提前更新的，應(yīng)當(dāng)由第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)出具評(píng)估意見后，報(bào)行政主管部門批準(zhǔn)。
事業(yè)單位公務(wù)用車處置審批權(quán)限，按照現(xiàn)行中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)處置批復(fù)等相關(guān)文件，通過中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置平臺(tái)及時(shí)處置車輛，除涉密車輛外，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定公開。京外單位車輛可以通過屬地公務(wù)用車主管部門按程序確定的車輛處置機(jī)構(gòu)處置。
第十九條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制、從嚴(yán)審批租用車輛。除學(xué)校、醫(yī)院等單位用于保障校區(qū)院區(qū)間日常通勤需求等特殊情況外，原則上實(shí)行“一事一租”，不簽訂固定期限租車合同。事業(yè)單位租用車輛審批權(quán)限，由行政主管部門確定，報(bào)國管局備案。
事業(yè)單位不得以租用車輛方式變相超出控制數(shù)和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配車，或者固定給個(gè)人使用，在現(xiàn)有車輛閑置的情況下原則上不得再租用同類車輛。
第二十條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按要求編報(bào)公務(wù)用車統(tǒng)計(jì)報(bào)告，真實(shí)、全面、準(zhǔn)確反映公務(wù)用車配備、使用、處置和管理有關(guān)情況，由行政主管部門審核匯總后報(bào)國管局。
第二十一條國管局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政主管部門、事業(yè)單位公務(wù)用車管理情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)行政主管部門審批所屬事業(yè)單位公務(wù)用車控制數(shù)、配備更新等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所屬事業(yè)單位公務(wù)用車配備更新、使用、處置等情況的監(jiān)督檢查，協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門開展監(jiān)督檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正公務(wù)用車管理中的問題。
事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將公務(wù)用車配備更新、使用、處置和經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行等情況納入內(nèi)部審計(jì)等范圍，主動(dòng)接受監(jiān)督。
第二十二條事業(yè)單位公務(wù)用車管理行業(yè)特點(diǎn)突出的行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本辦法，結(jié)合實(shí)際制定完善相關(guān)配套制度，報(bào)國管局備案。
第二十三條全國人大機(jī)關(guān)、全國政協(xié)機(jī)關(guān)和各民主黨派中央所屬事業(yè)單位，中央國家機(jī)關(guān)所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)所屬事業(yè)單位，依照本辦法進(jìn)行管理。
參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位公務(wù)用車管理按規(guī)定適用《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》。
實(shí)行垂直管理的事業(yè)單位公務(wù)用車，由行政主管部門按照《中央國家機(jī)關(guān)所屬垂直管理機(jī)構(gòu)派出機(jī)構(gòu)公務(wù)用車管理辦法（試行）》進(jìn)行管理。
執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位公務(wù)用車，由行政主管部門按照公務(wù)用車制度改革有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
事業(yè)單位部級(jí)干部公務(wù)用車管理按照中央有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條本辦法由國管局負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條本辦法自2023年10月1日起施行。
來源：國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局
評(píng)論