●樹(shù)立底線(xiàn)思維，推動(dòng)電網(wǎng)從被動(dòng)抗災(zāi)向主動(dòng)防御轉(zhuǎn)變，打造本質(zhì)安全電網(wǎng)。
●公司在國(guó)內(nèi)首次提出并應(yīng)用保底電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，對(duì)于推進(jìn)電網(wǎng)綜合防災(zāi)保障體系建設(shè)具有示范引領(lǐng)作用。
6月9日，廣州，驕陽(yáng)似火。科學(xué)城科翔路的電力隧道內(nèi)卻很涼爽，一臺(tái)機(jī)器人正行駛在軌道上巡檢電纜。
“這里‘住著’兩個(gè)機(jī)器人，每天對(duì)2公里的電纜線(xiàn)路巡檢4次。”廣州供電局輸電管理所電纜運(yùn)行部班組員工楊文清告訴記者，隧道內(nèi)敷設(shè)有6回220千伏電纜線(xiàn)路和2回110千伏電纜線(xiàn)路，是廣州保底電網(wǎng)的重要組成部分，主要保障周邊政府、醫(yī)院等重要客戶(hù)的用電需求。
這樣的電力隧道，在廣州已投產(chǎn)23條，累計(jì)33公里。逐步形成電纜化、戶(hù)內(nèi)化的保底電網(wǎng)供電路徑，是南方電網(wǎng)公司開(kāi)展重要城市保底電網(wǎng)建設(shè)的重要措施之一。
2015年以來(lái)，公司在總結(jié)歷年防災(zāi)抗災(zāi)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新提出“保底電網(wǎng)”的建設(shè)理念，并首次選取28個(gè)重要城市規(guī)劃建設(shè)保底電網(wǎng)，筑牢電網(wǎng)防災(zāi)抗災(zāi)“生命線(xiàn)”，更好地服務(wù)南方五省區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
樹(shù)立底線(xiàn)思維：
從被動(dòng)抗災(zāi)轉(zhuǎn)向主動(dòng)防御
臺(tái)風(fēng)過(guò)境之處，樹(shù)木被連根拔起，廣告牌被攔腰斬?cái)?，電網(wǎng)設(shè)備也遭受重創(chuàng)，鐵塔倒塌變形，高低壓線(xiàn)路倒桿斷線(xiàn)……
類(lèi)似場(chǎng)景，在公司供電區(qū)域不止一次上演。2005年，強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“達(dá)維”曾造成海南全黑;2008年，低溫雨雪冰凍災(zāi)害導(dǎo)致貴州電網(wǎng)解列成四片運(yùn)行;2013年，強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“天兔”導(dǎo)致汕尾電網(wǎng)幾乎全黑;2015年，強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“彩虹”導(dǎo)致湛江電網(wǎng)幾乎全黑，廣州局部片區(qū)受外圍氣流影響停電5個(gè)小時(shí)……
歷經(jīng)災(zāi)害洗禮，南網(wǎng)人一直在思考，南方區(qū)域自然災(zāi)害頻發(fā)，如何改變“兵來(lái)將擋，水來(lái)土掩”的被動(dòng)模式，將抗災(zāi)關(guān)口前移，盡量掌握主動(dòng)權(quán)?
2008年冰災(zāi)后，公司痛定思痛，對(duì)部分線(xiàn)路采取防冰加固改造、加裝融冰裝置等措施，效果明顯。隨后，這一經(jīng)驗(yàn)被推廣到沿海地區(qū)配網(wǎng)防風(fēng)加固工作。
然而，“道高一尺，魔高一丈”。近年來(lái)，登陸公司供電區(qū)域的臺(tái)風(fēng)數(shù)量和強(qiáng)度逐步增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2013年以來(lái)，4年間登陸的強(qiáng)臺(tái)風(fēng)及以上級(jí)別的臺(tái)風(fēng)數(shù)量，占公司成立以來(lái)15年登陸的強(qiáng)臺(tái)風(fēng)總數(shù)的71%。與此對(duì)應(yīng)，部分電力設(shè)施防風(fēng)參數(shù)設(shè)計(jì)還是偏低，難以抵御肆虐的臺(tái)風(fēng)。
新的發(fā)展時(shí)代，也對(duì)用電提出了新要求。當(dāng)前正是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵階段，現(xiàn)代社會(huì)全面進(jìn)入電氣化時(shí)代，各行各業(yè)每時(shí)每刻都離不開(kāi)電，用戶(hù)對(duì)供電可靠性、電壓質(zhì)量的要求越來(lái)越高。適應(yīng)時(shí)代需求、用戶(hù)需求，必須樹(shù)立底線(xiàn)思維，提高電網(wǎng)防災(zāi)抗災(zāi)的靈活、堅(jiān)強(qiáng)、協(xié)同水平。
2015年11月3日，在公司抗擊強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“彩虹”搶修復(fù)電工作總結(jié)會(huì)議上，公司董事、總經(jīng)理、黨組副書(shū)記曹志安指出，要開(kāi)展沿海臺(tái)風(fēng)、云南地震和貴州低溫雨雪冰凍等災(zāi)害敏感性分析，有針對(duì)性地做好電網(wǎng)“十三五”規(guī)劃，打造保底網(wǎng)架，努力建設(shè)本質(zhì)安全電網(wǎng)。
“本質(zhì)安全，首先要求電網(wǎng)的自然屬性本身就是安全的?！惫居?jì)劃部主任徐達(dá)明說(shuō)。保底電網(wǎng)建設(shè)，就是給電網(wǎng)強(qiáng)身健骨，提高抗災(zāi)能力，就像一個(gè)人日常加強(qiáng)鍛煉，提高身體素質(zhì)，從根子上提高對(duì)疾病的抵抗力。
“凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果”，保底電網(wǎng)理念的提出，是底線(xiàn)思維在電網(wǎng)企業(yè)的運(yùn)用。保底電網(wǎng)要保的“底”，是重要城市的重要負(fù)荷、民生用電需求;以發(fā)生極端災(zāi)害為準(zhǔn)備，希望爭(zhēng)取的最好結(jié)果，是力爭(zhēng)城市核心區(qū)域和關(guān)鍵用戶(hù)不停電、少停電。
提高防災(zāi)抗災(zāi)能力：
突出重點(diǎn)，差異化建設(shè)運(yùn)維
“作為湛江人，對(duì)臺(tái)風(fēng)原本司空見(jiàn)慣。但回想起‘威馬遜’‘彩虹’的場(chǎng)景，現(xiàn)在都還后怕?！睆V東電網(wǎng)公司湛江供電局計(jì)劃發(fā)展部主任劉義杰說(shuō)。他的辦公室，擺滿(mǎn)了風(fēng)災(zāi)資料。
保底電網(wǎng)是個(gè)全新概念，對(duì)于如何建設(shè)，國(guó)內(nèi)外都沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可借鑒。2016年，作為全網(wǎng)試點(diǎn)單位，湛江供電局率先探索保底電網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)。
從系統(tǒng)研究歷次自然災(zāi)害對(duì)湛江電網(wǎng)的影響開(kāi)始，湛江供電局結(jié)合地理、氣候、城市建設(shè)等情況，最終確定關(guān)鍵負(fù)荷和抗災(zāi)保障電源。以此為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌梳理骨干網(wǎng)架、重要電源送出通道、關(guān)鍵聯(lián)絡(luò)通道，明確重要站點(diǎn)、關(guān)鍵線(xiàn)路和抗災(zāi)保障電源，以點(diǎn)帶面構(gòu)建出湛江的防風(fēng)保底網(wǎng)架。
據(jù)介紹，按照網(wǎng)公司保底電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，湛江試點(diǎn)建設(shè)完成后，采用老舊規(guī)程的保底架空線(xiàn)路基本風(fēng)速重現(xiàn)期將由15年提高至50年，基本風(fēng)速值將由32.8米/秒提升至37米/秒，線(xiàn)路抗風(fēng)能力總體將大幅提高50%左右;采用2010年版架空輸電線(xiàn)路設(shè)計(jì)規(guī)范的保底架空線(xiàn)路，基本風(fēng)速重現(xiàn)期將由30年提高至50年，基本風(fēng)速值將由35米/秒提升至37米/秒，線(xiàn)路抗風(fēng)能力總體將提高20%至25%。
包括湛江在內(nèi)的28個(gè)重要城市納入公司首批保底電網(wǎng)建設(shè)名單，覆蓋南方區(qū)域的主要城市以及中心城區(qū)位于沿海強(qiáng)臺(tái)風(fēng)區(qū)、重冰區(qū)的地級(jí)市?！笆濉逼陂g，公司將規(guī)劃建設(shè)與保底電網(wǎng)相關(guān)的35千伏及以上項(xiàng)目167項(xiàng)，投資約269億元。
發(fā)揮示范引領(lǐng)作用：
推進(jìn)電網(wǎng)綜合防災(zāi)保障體系建設(shè)
公司規(guī)劃建設(shè)保底電網(wǎng)，最終目的是為了提高供電可靠性，更好地服務(wù)客戶(hù)，是主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)。然而，僅僅依靠電網(wǎng)企業(yè)自身力量，很難達(dá)到目標(biāo)?！氨５纂娋W(wǎng)涉及電源、電網(wǎng)、用戶(hù)3個(gè)關(guān)鍵方面，需要全社會(huì)參與，共同構(gòu)建綜合防災(zāi)保障體系?！毙爝_(dá)明說(shuō)。
6月9日，深圳抽水蓄能電廠(chǎng)施工現(xiàn)場(chǎng)，記者看到，規(guī)劃建設(shè)的4臺(tái)30萬(wàn)機(jī)組正在緊張施工，其中1號(hào)機(jī)組已進(jìn)入電氣安裝階段，計(jì)劃年底投產(chǎn)。這里距離深圳市中心約20公里，距離香港、大亞灣核電站、嶺澳核電站約25公里，處于廣東的電力負(fù)荷中心。
深圳供電局計(jì)劃部規(guī)劃科副科長(zhǎng)邵志奇介紹，該電廠(chǎng)是深圳“十三五”保底電網(wǎng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，將填補(bǔ)深圳電網(wǎng)黑啟動(dòng)能力空白。“電廠(chǎng)機(jī)組是大型水電機(jī)組，5分鐘內(nèi)可實(shí)現(xiàn)滿(mǎn)功率運(yùn)行，一旦深圳遭遇極端情況發(fā)生大面積停電，通過(guò)調(diào)用該機(jī)組，可提高快速恢復(fù)羅湖、福田區(qū)重要用戶(hù)的供電能力。另外，在深圳電網(wǎng)全部停電的情況下，發(fā)揮該廠(chǎng)的黑啟動(dòng)能力，可以逐步恢復(fù)供電，改變依靠外部電網(wǎng)復(fù)電的現(xiàn)狀?！鄙壑酒嬲f(shuō)，這相當(dāng)于燃起了“星星之火”，有了自救途徑。
重要負(fù)荷中心的供電電源，正是保底電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)“保底”作用的關(guān)鍵。例如，在2008年抗冰保電中，貴陽(yáng)市在失去大片負(fù)荷的情況下，正是原先準(zhǔn)備關(guān)停的2臺(tái)發(fā)電機(jī)組發(fā)揮了重要作用，避免了大面積停電。
公司在國(guó)內(nèi)首次提出并應(yīng)用保底電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，目的就是能發(fā)揮核心引領(lǐng)作用，推動(dòng)電源、電網(wǎng)、用戶(hù)合作，共同建立源網(wǎng)荷協(xié)同的電網(wǎng)綜合防災(zāi)保障體系。
當(dāng)前，保底電網(wǎng)還面臨變電站、線(xiàn)路等設(shè)施建設(shè)選址難、青賠難等問(wèn)題，需要政府協(xié)調(diào)解決;也需要重要用戶(hù)積極配合，完善供電電源、應(yīng)急電源配置，提高極端災(zāi)害下的自保能力。與此同時(shí)，它也為分布式能源、微網(wǎng)系統(tǒng)的發(fā)展帶來(lái)契機(jī)，為相關(guān)企業(yè)參與抗災(zāi)保障電源建設(shè)帶來(lái)契機(jī)。
眾人拾柴火焰高，齊心協(xié)力泰山移。社會(huì)各界攜手同行，才能共同保障供電“生命線(xiàn)”安全運(yùn)行。
南網(wǎng)報(bào)記者 佘慧萍 黃勇華
鳴謝：樊揚(yáng) 林瑜曉 王志明 郝思遠(yuǎn) 陳潔
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廣東電網(wǎng)公司：強(qiáng)筋健骨 保底有方
作為全網(wǎng)試點(diǎn)單位，去年6月，廣東湛江地區(qū)率先開(kāi)始進(jìn)行保底電網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)。截至今年5月，規(guī)劃的3個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè)完善中，另有4回110千伏線(xiàn)路計(jì)劃于今年建成。
除湛江外，廣東沿海茂名、陽(yáng)江、中山、珠海、佛山、東莞、汕尾、汕頭等市也相繼開(kāi)展了保底電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)。
差異化規(guī)劃 平衡效果與效益
近幾年來(lái)，登陸廣東的強(qiáng)臺(tái)風(fēng)數(shù)量明顯增多，沿海地市電網(wǎng)防風(fēng)抗災(zāi)形勢(shì)嚴(yán)峻。
廣東電網(wǎng)公司生產(chǎn)設(shè)備管理部輸電運(yùn)行專(zhuān)責(zé)李敏介紹，規(guī)劃建設(shè)保底電網(wǎng)，首先要考慮投資如何體現(xiàn)防風(fēng)效益。根據(jù)對(duì)防風(fēng)投入與效果間的關(guān)系研究，防風(fēng)投入不足，將不能產(chǎn)生有效的防風(fēng)效果;防風(fēng)投入過(guò)多，將缺乏經(jīng)濟(jì)效益。沿海地區(qū)電網(wǎng)防風(fēng)需要在效果和效益之間做到平衡，使得電網(wǎng)具備較強(qiáng)的防風(fēng)能力，將風(fēng)災(zāi)損失控制在可接受范圍內(nèi)。而根據(jù)國(guó)內(nèi)外相關(guān)抗災(zāi)型電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)研究成果，電網(wǎng)對(duì)20%—30%的站點(diǎn)和線(xiàn)路進(jìn)行重點(diǎn)加強(qiáng)和差異化設(shè)計(jì)，可以獲取較好的抗災(zāi)效益。
經(jīng)過(guò)不斷研討和分析，廣東電網(wǎng)公司按照差異化電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)方法，通過(guò)提高部分關(guān)鍵站點(diǎn)和線(xiàn)路的防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而最大限度增強(qiáng)整體防風(fēng)抗災(zāi)能力，力求實(shí)現(xiàn)防風(fēng)效用性和經(jīng)濟(jì)性之間的平衡。
分類(lèi)分區(qū) 改變“平均主義”
廣東電網(wǎng)公司將保底網(wǎng)架界定為“以處于I、II類(lèi)強(qiáng)風(fēng)區(qū)的沿海地市中心城區(qū)、縣區(qū)中心區(qū)和重要用戶(hù)能夠快速?gòu)?fù)電為目標(biāo)，對(duì)強(qiáng)風(fēng)區(qū)重要站點(diǎn)和關(guān)鍵線(xiàn)路進(jìn)行差異化規(guī)劃設(shè)計(jì)和運(yùn)行維護(hù)，提高沿海電網(wǎng)抵御極端自然災(zāi)害能力”。
李敏介紹，保底電網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)改變了“平均主義”的思路，不是“撒豆子”模式，而是有重點(diǎn)、有針對(duì)性地分類(lèi)分區(qū)域進(jìn)行。結(jié)合沿海地區(qū)的防風(fēng)形勢(shì)和抗災(zāi)能力，廣東電網(wǎng)公司從電網(wǎng)強(qiáng)度、防風(fēng)自然條件等兩個(gè)維度，將沿海各地市分為四級(jí)，從I級(jí)到IV級(jí)地區(qū)，自然條件、電網(wǎng)防風(fēng)能力、風(fēng)險(xiǎn)可控性逐漸提升，也就是說(shuō)I級(jí)地區(qū)防風(fēng)形勢(shì)最嚴(yán)峻，IV級(jí)地區(qū)防風(fēng)形勢(shì)相對(duì)最好。
粵西海岸段是臺(tái)風(fēng)登陸的主要區(qū)域，特別是在湛江，I類(lèi)風(fēng)區(qū)基本覆蓋其近三分之二面積，II類(lèi)風(fēng)區(qū)基本覆蓋其近四分之一面積，2000年以來(lái)，5次超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)中有4次登陸粵湛江沿海。因此，在湛江進(jìn)行保底電網(wǎng)試點(diǎn)建設(shè)具備代表性和示范性。
縱向梳理+橫向整合構(gòu)建網(wǎng)架
湛江保底網(wǎng)架的構(gòu)架方法采取縱向梳理+橫向整合的思路。縱向梳理即針對(duì)位于強(qiáng)風(fēng)區(qū)域的重要用戶(hù)，按向重要用戶(hù)供電的10千伏線(xiàn)路——110千伏站點(diǎn)——110千伏線(xiàn)路——220千伏站點(diǎn)——220千伏線(xiàn)路——500千伏站點(diǎn)的方式自下而上梳理向重要用戶(hù)的供電路徑，“由點(diǎn)到面”地形成電網(wǎng)向強(qiáng)風(fēng)區(qū)域重要用戶(hù)供電的輻射型魚(yú)骨網(wǎng)架。橫向整合即在輻射型魚(yú)骨網(wǎng)架基礎(chǔ)上，根據(jù)中心城區(qū)、縣區(qū)中心區(qū)、重要用戶(hù)、供電多鎮(zhèn)區(qū)站點(diǎn)、聯(lián)絡(luò)通道、220千伏電源等不同方面的防風(fēng)目標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)籌完善，進(jìn)而形成完整的防風(fēng)保底網(wǎng)架。
在保底網(wǎng)架建設(shè)技術(shù)方面，廣東電網(wǎng)公司根據(jù)每一基桿塔的情況將采用全線(xiàn)或部分改造為電纜，防風(fēng)導(dǎo)線(xiàn)、耐熱鋁金型線(xiàn)等小截面導(dǎo)線(xiàn)替換舊導(dǎo)線(xiàn)，補(bǔ)強(qiáng)桿塔或更換加強(qiáng)塔，補(bǔ)強(qiáng)地螺等方式來(lái)提高設(shè)備抗風(fēng)能力。李敏說(shuō)，通過(guò)更換鐵塔和導(dǎo)線(xiàn)的方式進(jìn)行改造，可以利用原有的線(xiàn)行，既能保證經(jīng)濟(jì)性，也能減少青賠問(wèn)題。但與此同時(shí)，更換鐵塔和導(dǎo)線(xiàn)的技術(shù)手段也意味著要達(dá)到統(tǒng)一的抗風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)，就要對(duì)每一種型號(hào)鐵塔的防風(fēng)能力都進(jìn)行一輪校核，這將帶來(lái)極大的工作量。
據(jù)了解，按照保底電網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，廣東電網(wǎng)公司對(duì)保底網(wǎng)架線(xiàn)路開(kāi)展了防風(fēng)能力排查與評(píng)估，保底網(wǎng)架中不滿(mǎn)足技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的在運(yùn)輸電線(xiàn)路共251回，其中97回線(xiàn)路在采用桿塔補(bǔ)強(qiáng)、更換導(dǎo)線(xiàn)等措施后能夠滿(mǎn)足技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，其余154回線(xiàn)路則仍不能滿(mǎn)足技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)于通過(guò)線(xiàn)路補(bǔ)強(qiáng)后能滿(mǎn)足技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的97回線(xiàn)路，廣東電網(wǎng)公司按照“一線(xiàn)一策”原則組織開(kāi)展防風(fēng)加固改造可行性研究，申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行改造。對(duì)于通過(guò)線(xiàn)路補(bǔ)強(qiáng)后仍不能滿(mǎn)足技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的154回線(xiàn)路，廣東電網(wǎng)公司將開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查，研究重建或加固方案的可行性，并結(jié)合實(shí)際情況提出推薦方案。(許瀠予)
