安全生產(chǎn)是關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事，是經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展的標(biāo)志。習(xí)近平總書記強調(diào)，要牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識，以對人民極端負(fù)責(zé)的精神抓好安全生產(chǎn)工作。近年來，《安全生產(chǎn)法》《推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》等一系列安全法規(guī)出臺，從法律責(zé)任、刑事責(zé)任的角度作出了明確、嚴(yán)肅的規(guī)定，對落實企業(yè)安全主體責(zé)任、加強安全監(jiān)管、嚴(yán)格失職追責(zé)等提出更高更嚴(yán)的要求。
國家電網(wǎng)公司一直把安全工作放在首位，多次強調(diào)要以對黨和國家事業(yè)、對企業(yè)、對家庭高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，盡職盡責(zé)地履行好企業(yè)安全主體責(zé)任，夯實本質(zhì)安全管理基礎(chǔ)。國網(wǎng)河北省電力公司對安全工作投入大量精力，強調(diào)要保持“睡不著覺、半夜驚醒”的危機感，監(jiān)督下沉一級、管控上提一級，全力以赴保證安全生產(chǎn)良好局面。石家莊供電公司全方位落實本質(zhì)安全理念，把保安全作為重中之重，構(gòu)建系統(tǒng)嚴(yán)密的安全防御體系，確保安全生產(chǎn)可控、能控、在控。
筑穩(wěn)筑牢本質(zhì)安全基礎(chǔ)
石家莊供電公司以“安全生產(chǎn)月”活動為契機，深入落實《國家電網(wǎng)公司本質(zhì)安全30條要求》，從隊伍、電網(wǎng)、管理入手，夯實“三個基礎(chǔ)”，筑牢本質(zhì)安全防線。
夯實素質(zhì)基礎(chǔ)，把“人”作為安全管控的核心，圍繞作業(yè)現(xiàn)場危險點辨識、高風(fēng)險作業(yè)現(xiàn)場管控等方面，開展無違章班組創(chuàng)建，組織有針對性的安全教育培訓(xùn)，從根本上提升員工安全素養(yǎng)。夯實物質(zhì)基礎(chǔ)，以解決外力破壞多發(fā)、設(shè)備頻繁跳閘等問題為切入點，通過輸電通道視頻化巡檢平臺、護電宣傳等途徑和措施，著力消除安全隱患，從源頭上提高電網(wǎng)運行質(zhì)量和設(shè)備健康水平。夯實管理基礎(chǔ)，建立安規(guī)、“兩票三制”執(zhí)行情況評估抽查機制，對制度執(zhí)行不到位的單位、個人公開通報，真正讓安全規(guī)章制度內(nèi)化于心、固化于行。
壓緊壓實各級安全責(zé)任
抓好本質(zhì)安全管理，關(guān)鍵在責(zé)任落實。石家莊供電公司將以落實企業(yè)安全主體責(zé)任為己任，從明責(zé)、履責(zé)、追責(zé)三個維度持續(xù)加大力度，層層壓實安全責(zé)任，杜絕責(zé)任空轉(zhuǎn)。
石家莊供電公司建立清單明確責(zé)任，分專業(yè)、分層級編制安全責(zé)任清單，明確各級人員到崗到位、現(xiàn)場監(jiān)督的職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)，利用班前班后會、“口袋書”、手機APP等多種形式，推動安全責(zé)任入腦入心。
過程監(jiān)督落實責(zé)任。強化痕跡管理，采取各級人員簽字背書等方式推動安全責(zé)任落實，依托安全督導(dǎo)隊巡回檢查、擴大視頻監(jiān)控覆蓋范圍等方式強化監(jiān)督，督促領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員到崗到位、一線員工遵規(guī)守紀(jì)，構(gòu)建履責(zé)的保障體系。
提級考核追究責(zé)任。建立安全行為失責(zé)檔案，實施直接責(zé)任人“點對點”二維考核，將安全管理成效與業(yè)績考核、干部考評、管理問效直接掛鉤，提高對高風(fēng)險時段的安全考核等級，采取逐級約談、停薪待崗、通報考核等強力手段，對領(lǐng)導(dǎo)干部采取降薪、降崗、降職等強力措施，倒逼壓力逐級傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實，形成追責(zé)的高壓震懾。
落實落細(xì)安全管控措施
公司要求堅持預(yù)防為主、源頭治理、過程管控，突出抓好作業(yè)現(xiàn)場行為規(guī)范和安全措施落實，提升安全作業(yè)水平。石家莊供電公司將深入貫徹落實公司部署，采取堅決有力、行之有效的措施，從嚴(yán)抓好現(xiàn)場管控、違章治理、風(fēng)險防控等重點工作，確保安全萬無一失。
盯住現(xiàn)場安全這個核心。健全月計劃、周安排、日管控機制，開展現(xiàn)場危險點日分析、日預(yù)警，強化“兩票三制”“三措一案”落實，確保安全措施與現(xiàn)場實際管控環(huán)環(huán)相扣。加強基建、檢修等現(xiàn)場安全管控，嚴(yán)格落實現(xiàn)場作業(yè)先審后干、管理人員同進同出要求，嚴(yán)禁無票、無工作許可、無安全措施作業(yè)。
抓住計劃管理這個關(guān)鍵。嚴(yán)格落實精準(zhǔn)定級、先降后控、一停多用原則，建立健全月度停電計劃聯(lián)合審查機制，統(tǒng)籌基建、遷改、業(yè)擴、農(nóng)網(wǎng)等各類現(xiàn)場，對電網(wǎng)運行方式復(fù)雜、高風(fēng)險作業(yè)、多專業(yè)協(xié)同的停電計劃進行提級審核，加強風(fēng)險預(yù)警和過程監(jiān)督，減少臨時停電和故障停電。根除現(xiàn)場違章這個頑疾，構(gòu)建防、查、治相結(jié)合的反違章工作體系，深化現(xiàn)場違章即時通報制度、違章紅、黃、藍(lán)督辦等機制，利用視頻監(jiān)控設(shè)備和“四不兩直”安全檢查，對各類現(xiàn)場開展常態(tài)化監(jiān)督，從根本上消除管理不到位、措施不到位、習(xí)慣性違章等問題。
補齊分包隊伍這個短板。認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，持續(xù)開展基建現(xiàn)場反違章、配電網(wǎng)“兩排查一整治”等系列專項行動，堅持外包內(nèi)管，進一步規(guī)范“三個項目部”建設(shè)，建立外協(xié)隊伍、供應(yīng)商黑名單機制，對分包隊伍開展?jié)L動資質(zhì)審查、能力評估和信用評級，將分包單位和人員納入施工單位管理，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考核，堅決杜絕以包代管、以罰代管問題發(fā)生。
責(zé)任重于泰山，使命高于一切。落實企業(yè)主體責(zé)任，打造本質(zhì)安全型企業(yè)，是公司深化“兩個轉(zhuǎn)變”、加快建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司的重要實踐。石家莊供電公司將本著對企業(yè)發(fā)展、對員工生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真貫徹公司安全工作部署，守紅線、強三基、嚴(yán)問責(zé)，打牢本質(zhì)安全基礎(chǔ)，扛起企業(yè)主體責(zé)任，實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展。
國網(wǎng)河北省電力公司副總經(jīng)理、石家莊供電公司總經(jīng)理 朱薪志
