為全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照國務(wù)院關(guān)于簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)協(xié)同推進的部署和國家能源局關(guān)于簡政放權(quán)、加強監(jiān)管的要求，山東能源監(jiān)管辦立足于一個“實”字，著力于一個“簡”字，落腳于一個“優(yōu)”字，堅持“謀實事、出實招、求實效”，積極創(chuàng)新工作思路，務(wù)求在行政許可方面簡環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、強服務(wù)，不斷提升行政許可工作水平和群眾滿意度。
為此，山東能源監(jiān)管辦日前專門印發(fā)了《關(guān)于進一步推進行政許可簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)工作的實施意見》。《意見》按照“服務(wù)便民利民、辦事依法依規(guī)、信息公開透明、數(shù)據(jù)開放共享”的基本原則，明確了全面推進行政許可“放管服”工作的12條舉措：一是簡化發(fā)電類電力業(yè)務(wù)許可證申請有關(guān)事項。嚴格按照國家能源局規(guī)定的范圍對部分發(fā)電業(yè)務(wù)的電力業(yè)務(wù)許可實施豁免或簡化其許可申請要求。二是完善新建燃煤發(fā)電項目環(huán)境保護有關(guān)要求。新建燃煤發(fā)電項目申請電力業(yè)務(wù)許可證，不再要求企業(yè)提供環(huán)境保護行政主管部門出具的試生產(chǎn)批復(fù)文件，同時將其環(huán)?？⒐を炇兆C明材料由許可前提交放寬至項目投產(chǎn)后一年內(nèi)提交。三是嚴格清理規(guī)范有關(guān)中介服務(wù)事項。承裝(修、試)電力設(shè)施許可證申請人提供的凈資產(chǎn)審核報告、工程收入審核報告等有關(guān)證明文件不再要求由會計師事務(wù)所審核出具。四是簡化承裝(修、試)電力設(shè)施許可現(xiàn)場核查。對申請四、五級許可的企業(yè)，根據(jù)申請材料審查情況，按不低于30%的比例進行抽查。五是簡化承裝(修、試)電力設(shè)施許可機具設(shè)備標準。修訂完善《山東省承裝(修、試)電力設(shè)施許可證機具設(shè)備標準》，進一步簡化機具設(shè)備數(shù)量和型號要求，激活中小型承裝修試企業(yè)活力。六是簡化承裝(修、試)電力設(shè)施許可人員審查事項。申請人須提交安全監(jiān)督員、預(yù)算員和質(zhì)檢員的資格證書及崗位證明材料，安裝工長僅需提交崗位證明材料。七是簡化承裝(修、試)電力設(shè)施企業(yè)年度自查。放寬對承裝(修、試)電力設(shè)施企業(yè)自查時間要求，簡化其自查申報材料，并探索實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管。八是嚴格清理規(guī)范各類證明。不再要求許可申請人提供人員離職證明、生產(chǎn)經(jīng)營場所地址證明等非法定要求的證明材料。九是改進完善審查工作細則。逐項細化和完善審查環(huán)節(jié)、審查內(nèi)容、審查標準、審查要點、注意事項等，重點明確不同職級辦理人員在不同環(huán)節(jié)的審查職責(zé)。以審查細則為依托，明確廉政要求以及違法違紀行為需要承擔(dān)的后果，禁止單位內(nèi)部人員違反規(guī)定干預(yù)許可審查過程。十是積極落實“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。進一步完善行政許可監(jiān)管與市場服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，全面實現(xiàn)證前、證中、證后的非現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)管。推進許可信息共享和功能協(xié)作，進一步提高許可效率和服務(wù)水平。十一是完善政務(wù)公開工作機制。嚴格落實政務(wù)公開各項要求，改進完善辦事服務(wù)指南，實現(xiàn)辦事全過程公開透明、可追溯、可核查。十二是加強許可后續(xù)監(jiān)管。探索建立取證企業(yè)定期綜合評價制度，定期對企業(yè)遵守國家有關(guān)規(guī)定的情況給予綜合評價。加強企業(yè)信用體系建設(shè)，建立取證企業(yè)的許可證信用檔案。
為順利推進“放管服”工作，山東能源監(jiān)管辦專門成立了“放管服”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦主要負責(zé)人負總責(zé)、親自抓，分管負責(zé)人具體抓，明確職責(zé)分工，細化工作措施，把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)工作擺到突出位置，做到有部署、有落實、有檢查、有考核，形成閉環(huán)管理，確保取得實效。
