“低電價(jià)對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)走出去的影響同樣是‘致命的’。”《報(bào)告》中提到，國(guó)內(nèi)出口歐洲光伏組件的平均價(jià)格為0.39美元/千瓦時(shí)，僅次于同樣對(duì)我國(guó)進(jìn)行“雙反”的北美，與出口印度、非洲0.33美元/千瓦時(shí)的價(jià)格差距懸殊。在摩洛哥、印度等國(guó)家，風(fēng)電價(jià)格為0.03美分/千瓦時(shí)左右。墨西哥近期的招標(biāo)價(jià)格則達(dá)到了0.02美分/千瓦時(shí)。2017年德國(guó)出現(xiàn)全球首個(gè)“無(wú)需補(bǔ)貼”的海上風(fēng)電項(xiàng)目。2018年印度表示，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)歷史性的低電價(jià)0.019 美元/kwh。“電價(jià)一再降低，國(guó)內(nèi)風(fēng)電企業(yè)走出去的壓力與日俱增?！?/p>
“投融資問(wèn)題是走出去的‘?dāng)r路虎’。”《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，目前我國(guó)海外項(xiàng)目的投融資必須以內(nèi)保外貸為主?！斑@意味著，若無(wú)總公司的保證，國(guó)內(nèi)企業(yè)的海外機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目將無(wú)法獲得融資。”張世國(guó)認(rèn)為，資產(chǎn)與風(fēng)險(xiǎn)在海外，信用保證在國(guó)內(nèi)，極大地限制了境外項(xiàng)目的規(guī)模、靈活性和建設(shè)能力。同時(shí)，海外項(xiàng)目融資利率普遍比較高。例如GE風(fēng)電的約為3%，而我國(guó)企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)的則達(dá)到 7%?！拜敵鲈O(shè)備比境外便宜20%，融資利率卻高出近1倍，這直接降低了國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)能力?！?/p>
另外，《報(bào)告》認(rèn)為，走出去所面臨的政治風(fēng)險(xiǎn)同樣不容忽視。
健全服務(wù)網(wǎng)強(qiáng)化人才支撐
打造完善的全球經(jīng)營(yíng)體系
“毋容置疑，新能源產(chǎn)業(yè)走出去前景廣闊?！睆埵绹?guó)認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急，需積極有效應(yīng)對(duì)各項(xiàng)挑戰(zhàn)，以支持海外資源整合、市場(chǎng)拓展跨越式發(fā)展。
對(duì)此，《報(bào)告》指出，提升國(guó)際化市場(chǎng)建設(shè)能力，打造國(guó)際認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)合作等方面的規(guī)則與話語(yǔ)，是重中之重。提議未來(lái)在國(guó)家層面外交、經(jīng)貿(mào)、投資框架中，適當(dāng)增加促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)國(guó)際化合作的相關(guān)項(xiàng)目與資源，以大國(guó)外交引領(lǐng)走出去軟硬實(shí)力建設(shè)。同時(shí)，促進(jìn)與對(duì)外經(jīng)濟(jì)特區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)結(jié)合。例如，利用國(guó)內(nèi)企業(yè)或國(guó)際機(jī)構(gòu)在“一帶一路”打造經(jīng)濟(jì)特區(qū)、工業(yè)園區(qū)等的契機(jī)，積極參與各類經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)建設(shè)。目前，天合光能、中利騰輝等已經(jīng)在此類合作中受益。再者，借鑒國(guó)際上較流行無(wú)追求權(quán)融資形式，盡快探索出積極有效的融資模式。
“要分類分區(qū)制定正確的市場(chǎng)進(jìn)入策略，講求貿(mào)易先行、市場(chǎng)滲透、綠地投資、企業(yè)并購(gòu)等多種投資方式并用?！薄秷?bào)告》認(rèn)為，在確定投資項(xiàng)目之前，必須對(duì)潛在政治風(fēng)險(xiǎn)全面評(píng)估，并充分發(fā)揮政治磋商與溝通的作用等，避開敏感地區(qū)和行業(yè)。
在張世國(guó)看來(lái)，不斷健全國(guó)際化發(fā)展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成利益共同體，同樣重要。在該方面，與亞洲開發(fā)銀行、世界銀行等國(guó)際機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作很有必要。其中，要特別注重促進(jìn)國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)在國(guó)際化發(fā)展中發(fā)揮更大的作用?！傲硗?，要強(qiáng)化人才支撐和知識(shí)儲(chǔ)備。”他說(shuō)，沒有懂得當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言、熟悉國(guó)際規(guī)則等經(jīng)營(yíng)管理、外事、專業(yè)技術(shù)等一流人才，很難形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，拓展國(guó)際新能源業(yè)務(wù)，還需建立完備的國(guó)際項(xiàng)目開發(fā)儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)開發(fā)一批、儲(chǔ)備一批、跟蹤一批，并以此為抓手，對(duì)接重要國(guó)別市場(chǎng)的實(shí)際需求，落地國(guó)際合作重大項(xiàng)目，打造完善的全球經(jīng)營(yíng)體系。
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