●我國農林廢棄物發(fā)電產業(yè)目前的總發(fā)電量在整個電力產出中占比不到1%，它的主體價值不是因為能發(fā)電，而是因為需要環(huán)保
●在電價補貼之外，目前，安徽、江蘇、山東等省和東北地區(qū)都相繼出臺了對秸稈收集處理的補貼標準，應總結經驗，予以推廣，出臺更加靈活的成本補償機制
◆本報記者梁雅麗
“當前中國農林廢棄物總量正呈逐年增長之勢，對環(huán)境的壓力不斷加大?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀文在日前舉辦的首屆中國農林廢棄物能源化利用高峰論壇上介紹說，未來解決上述問題的重要方式之一，是利用農林廢棄物發(fā)電。
然而，我國農林廢棄物發(fā)電產業(yè)目前的總發(fā)電量在整個電力產出中占比不到1%。不少與會專家認為，雖然農林廢棄物發(fā)電產業(yè)環(huán)境效益明顯，但經濟效益不佳，需要更多支持政策。
小電廠怎樣撬動大生態(tài)?
農林廢棄物能源化道路10年來，形成“上下相連、產業(yè)共生”新模式
2006年，我國誕生第一家農林廢棄物發(fā)電企業(yè)，不經意間農林廢棄物能源化的道路已走過了10年。
據(jù)中華環(huán)保聯(lián)合會副主席孫曉華介紹，10年來，中國已投運和在建農林廢棄物發(fā)電項目302個，年處理農林廢棄物9000多萬噸，每年為農民增收270億 元，年供電量約500億千瓦時，年節(jié)約標煤2000萬噸、減排二氧化碳5000萬噸。在遏制秸稈露天焚燒、推進縣域工業(yè)園區(qū)清潔排放、發(fā)展農林業(yè)循環(huán)經濟 產業(yè)鏈、帶動農民就業(yè)、增加農民收入等方面顯示了獨特優(yōu)勢。
在廣西貴港市覃塘區(qū)林產品工業(yè)園，貴港理昂生物質發(fā)電廠給園區(qū)的林產品加工企業(yè)集中高質量穩(wěn)定性供熱，使整個園區(qū)由處處冒煙轉變?yōu)橹挥幸桓鶡焽鑼ν猓瑢崿F(xiàn) 達標排放。同時使園區(qū)各林產品加工企業(yè)不再因天氣、季節(jié)、晝夜等因素停產，成倍提高了林產品加工基地的產出規(guī)模。反過來，林產品加工企業(yè)又為電廠提供了更 為充足的原料補給，探索出了一條林業(yè)廢棄物能源化利用的有效途徑。
記者了解到，農林廢棄物發(fā)電產業(yè)“小電廠、大生態(tài)”的行業(yè)特征日益凸顯，貴港市鴻盛隆木業(yè)有限公司正是受益者之一。
據(jù)廠長呂逢良介紹，以前公司采用的是單一自備燃煤小鍋爐進行生產供熱，不但供熱穩(wěn)定性沒有保障，生產的木板次品也較多，運營成本高，環(huán)境風險大，制約公司 發(fā)展。自貴港理昂生物質發(fā)電公司2016年4月對覃塘區(qū)林產品工業(yè)園集中供熱后，公司通過購買供熱，省去了鍋爐設備購置、維護等開支，可隨時打開供汽管道 閥門進行全天候生產，大大提高了勞動生產率。
呂逢良說，園區(qū)集中供熱后，公司產品合格率由原來90%上升至98%，產量由每天生產5000張?zhí)岣咧?000張，由原來單一壓板生產擴大至集烘板、壓板一套完整流水線作業(yè)。產品走出廣西，暢銷廣東、上海、四川、湖南、云貴等地。
同時，農林廢棄物發(fā)電廠進了村，秸稈變成金。在農林廢棄物發(fā)電企業(yè)的周邊，農林廢棄物收集商用專業(yè)的收集打捆機械，將稻草、麥秸、棉梗、甘蔗葉等就地壓縮成型，然后運往電廠，切斷了農林廢棄物對農村土壤、水源和空氣污染。
據(jù)了解，在我國300多個農林廢棄物發(fā)電企業(yè)覆蓋的廣大地區(qū)，燃料收集商已經不下一萬個。他們上聯(lián)企業(yè)、下聯(lián)農戶，成為農林廢棄物發(fā)電產業(yè)環(huán)?；蒉r的利益紐帶。這種“上下相連、產業(yè)共生”的融合發(fā)展新模式，正推動著我國農林廢棄物發(fā)電產業(yè)持續(xù)發(fā)展。
小能源如何體現(xiàn)大環(huán)保?
體現(xiàn)農林廢棄物發(fā)電主體社會及環(huán)境價值，出臺靈活的成本補償機制
與會專家認為，我國農林廢棄物發(fā)電產業(yè)目前的總發(fā)電量在整個電力產出中占比不到1%，其主體價值不是因為能發(fā)電，而是因為需要環(huán)保。
與農林廢棄物發(fā)電產業(yè)顯現(xiàn)出的巨大社會效益和環(huán)境效益相比，這一產業(yè)的相關企業(yè)在經濟效益上卻大多處于比較艱難境地，甚至有不少企業(yè)難以為繼。
上海證券交易所原首席經濟學家胡汝銀建議，要扶持農林廢棄物發(fā)電行業(yè)，應當在政策扶持上給予優(yōu)先考慮，保持全額收購和電價補貼政策的穩(wěn)定和持續(xù)，給行業(yè)吃一顆“定心丸”。
農林廢棄物發(fā)電企業(yè)最大的成本是燃料收集成本，隨著物價和勞動力成本的提升，這部分成本正以年均10%左右的速度增長。一些秸稈收集商反應，農林廢棄物收 集運輸成本高，建議比照其他農產品運輸優(yōu)惠政策，對農林廢棄物運輸車輛開放綠色通道，免收各類公路通行費。應將秸稈運輸農用車、破碎機、打包機等機械全面 列入農用機械范圍，享受相應的農機補貼政策。
業(yè)內專家提議，對于這種“小能源、大環(huán)保”的農林廢棄物發(fā)電產業(yè)，有必要出臺更加靈活的成本補償機制。在電價補貼之外，目前，安徽、江蘇、山東等省和東北都相繼出臺了對秸稈收集處理的補貼標準，建議在總結這些地區(qū)成功經驗的基礎上，予以推廣。
廣西科學院研究員黎貞崇呼吁，要加大科研力度，形成梯度開發(fā)、綜合利用、疊加增效的綠色發(fā)展新格局。要系統(tǒng)研究和實施延長農林廢棄物發(fā)電產業(yè)鏈問題，將農 林廢棄物發(fā)電的科學研究、技術開發(fā)及產業(yè)化納入各類科技發(fā)展規(guī)劃，支持國內研究機構和企業(yè)在農林廢棄物發(fā)電核心技術方面提高創(chuàng)新能力，增強我國農林廢棄物 發(fā)電產業(yè)的造血功能?！?/p>
