新華社北京1月25日電 針對有媒體報道部分企業(yè)數(shù)據(jù)造假騙取財政補貼,形成所謂的“新能源汽車騙補產(chǎn)業(yè) 鏈”,財政部部長樓繼偉表示,財政部、工信部、科技部、發(fā)展改革委近日已聯(lián)合下發(fā)通知組織專項檢查,對查實的騙補問題依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,檢查和處理結(jié)果向社會公開。
財政部25日對外披露了這一信息。樓繼偉在日前舉行的電動汽車百人會論壇上說,我國新能源汽車補貼政策要適應(yīng)供給側(cè)改革進行調(diào)整完善。
“十二五”期間,財政部會同科技部、工信部等部門研究出臺多項政策措施,包括消費補貼、稅收優(yōu)惠、政府采購、技術(shù)研發(fā)、充電設(shè)施獎勵、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)建設(shè)、體制機制創(chuàng)新等,政策涵蓋研發(fā)、生產(chǎn)、消費、運行等各環(huán)節(jié),大力支持我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)。
在持續(xù)的政策引導(dǎo)下,我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大,2011年全國新能源汽車保有量不足1000輛,到2015年保有量超過40萬輛。尤其是在當(dāng)前傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)整體低迷情況下,新能源汽車市場逆勢上揚,呈爆發(fā)式增長態(tài)勢,2015年產(chǎn)銷量超過30萬輛,我國已經(jīng)成為世界最大的新能源汽車生產(chǎn)國和消費國。
樓繼偉說,消費補貼的政策初衷是培育初級市場。實踐證明這項政策行之有效。但長期執(zhí)行消費補貼,企業(yè)容易患上政府政策“依賴癥”,缺乏技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級的動力和壓力;行業(yè)則容易出現(xiàn)低水平盲目擴張,形成新的產(chǎn)能過剩。因此需要調(diào)整補貼政策,建立遴選機制和淘汰機制。
對于調(diào)整的方向,樓繼偉說,一方面要提高補貼門檻,突出對優(yōu)勢企業(yè)的支持。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)不能獲得補貼,從而遏制行業(yè)盲目擴張和無序發(fā)展;
另一方面實行補貼標(biāo)準(zhǔn)退坡,倒逼企業(yè)加快向市場求發(fā)展。為此,財政部去年已明確發(fā)布:2017-2018年新能源汽車補貼標(biāo)準(zhǔn)較2016年下降20%,2019-2020年下降40%,2020年以后補貼政策退出。
樓繼偉表示,提前發(fā)布這些政策就是為了企業(yè)能形成合理預(yù)期。下一步還要加強資金監(jiān)管,堅決打擊各類騙補和尋租。“造假騙補行為,不僅違反法律法規(guī)和有關(guān)財經(jīng)紀(jì)律,也嚴(yán)重破壞了市場環(huán)境,我們絕不手軟,通過建立失信企業(yè)黑名單制度,對各類騙補和尋租行為給予嚴(yán)厲打擊。”(記者 韓潔)