近年來(lái)，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。然而，這蓬勃發(fā)展的背后，也應(yīng)看到其存在的一些問(wèn)題。例如去年出現(xiàn)的“騙補(bǔ)”問(wèn)題，對(duì)新能源汽車整體發(fā)展造成一定的消極影響。
那么今年兩會(huì)，代表委員們針對(duì)新能源汽車存在的問(wèn)題以及未來(lái)新能源汽車發(fā)展及其配套設(shè)施方面有何建言？新能源汽車發(fā)展之路又會(huì)走向何方？跟隨小編，看看代表委員怎么說(shuō)？
苗圩：對(duì)新能源汽車騙補(bǔ)行為“零容忍”
“國(guó)家發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的決心是堅(jiān)定不移的，對(duì)于騙補(bǔ)行為是零容忍的?！?月5日，工信部部長(zhǎng)苗圩在人民大會(huì)堂“兩會(huì)部長(zhǎng)通道”回答記者提問(wèn)時(shí)作了上述表述。
苗圩說(shuō)，下一步將配合財(cái)政部等部門，落實(shí)新的補(bǔ)貼政策，完善補(bǔ)貼資金申報(bào)程序，明確各級(jí)責(zé)任要求，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。同時(shí)研究建立長(zhǎng)效機(jī)制。
苗圩表示，工信部會(huì)同相關(guān)部門編制了“汽車企業(yè)積分管理辦法”（即《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法》），對(duì)乘用車生產(chǎn)企業(yè)同時(shí)提出平均燃料消耗量達(dá)標(biāo)與新能源汽車生產(chǎn)比例達(dá)標(biāo)兩個(gè)考核要求，不達(dá)標(biāo)企業(yè)需要向達(dá)標(biāo)企業(yè)購(gòu)買積分。目前正在按程序聽取各方面意見，修改完善后正式頒布實(shí)施。
肖捷：新能源汽車補(bǔ)貼政策提高門檻可防市場(chǎng)扭曲現(xiàn)象
財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷7日在十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議記者會(huì)上介紹，財(cái)政部對(duì)部分新能源汽車騙補(bǔ)企業(yè)依法從嚴(yán)處理和處罰，已追回新能源汽車騙補(bǔ)資金和罰款約23億元。
“財(cái)政補(bǔ)貼資金不是‘唐僧肉’?！毙そ菡f(shuō)，在對(duì)騙補(bǔ)企業(yè)進(jìn)行處理和處罰的同時(shí)，對(duì)有問(wèn)題的車輛將不再補(bǔ)貼，對(duì)閑置的車輛也暫緩清算。目前，相關(guān)企業(yè)正在采取措施，認(rèn)真整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
肖捷表示，去年財(cái)政部與有關(guān)部門對(duì)新能源汽車的補(bǔ)貼政策作出調(diào)整，主要是降低了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，也設(shè)置了補(bǔ)貼上限，并提高了準(zhǔn)入門檻。進(jìn)行政策調(diào)整的目的，就是要形成扶優(yōu)扶強(qiáng)的財(cái)政政策導(dǎo)向。
“我相信，這項(xiàng)政策有利于促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。也可以有效防止出現(xiàn)市場(chǎng)扭曲現(xiàn)象。”肖捷說(shuō)。
李國(guó)梁：電動(dòng)汽車推廣亟需“加速度”
目前，我國(guó)新能源汽車正處于充電模式為主、換電模式為輔發(fā)展階段，充電難、續(xù)航里程短，特別是純電動(dòng)汽車充電過(guò)程中的安全等問(wèn)題，制約電動(dòng)汽車全面推廣應(yīng)用。全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表李國(guó)梁就提出了關(guān)于推進(jìn)換電模式標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、加速電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用的建議。
目前，我國(guó)已有不少在公交、出租等公共服務(wù)領(lǐng)域成功推廣換電模式電動(dòng)汽車的案例，但涉及消費(fèi)群體最大的私人乘用車領(lǐng)域，均以失敗告終。
李國(guó)梁代表建議：一、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，建議從國(guó)家層面盡快制定換電式車輛、電池等系列標(biāo)準(zhǔn)，明確尺寸、形狀、參數(shù)及軟硬件模塊接口，以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)新能源汽車企業(yè)和電池生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品兼容性；二、注重協(xié)同推進(jìn)，規(guī)范準(zhǔn)入管理制度，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件和認(rèn)證要求，建立企業(yè)產(chǎn)出發(fā)展與準(zhǔn)入體系相適應(yīng)的管理制度，從源頭上把控企業(yè)的信用、安全、品質(zhì)等關(guān)口；三、完善政策引導(dǎo)，建議國(guó)家從有利于促進(jìn)換電模式標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)應(yīng)用的角度出發(fā)，注重產(chǎn)業(yè)政策和財(cái)稅政策的協(xié)同，加大財(cái)政補(bǔ)貼的針對(duì)性和導(dǎo)向性，建立有利于促進(jìn)電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用的峰谷電價(jià)機(jī)制，調(diào)動(dòng)車企、電網(wǎng)、電池生產(chǎn)及運(yùn)營(yíng)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化改革的積極性。
李河君：鼓勵(lì)支持太陽(yáng)能汽車研發(fā)應(yīng)用
全國(guó)政協(xié)委員、漢能控股集團(tuán)董事局主席李河君認(rèn)為太陽(yáng)能汽車是面向未來(lái)的新能源汽車創(chuàng)新應(yīng)用形式，他提出要鼓勵(lì)支持太陽(yáng)能汽車研發(fā)應(yīng)用。
李河君在提案中指出，太陽(yáng)能汽車通過(guò)將太陽(yáng)能發(fā)電芯片集成在汽車天窗、車頂、車身或擴(kuò)展面板，直接利用太陽(yáng)能發(fā)電，驅(qū)動(dòng)汽車行駛，并可“邊開邊充”，使汽車中短途“不插電無(wú)限行駛”成為可能，解決了電動(dòng)汽車用戶的充電“痛點(diǎn)”。
李河君建議：第一，鼓勵(lì)新能源汽車動(dòng)力更加清潔化。制定相關(guān)政策，引導(dǎo)企業(yè)以“清潔了多少”作為提升新能源汽車效能的主要方向，降低新能源汽車在使用過(guò)程中的電能消耗，真正實(shí)現(xiàn)新能源汽車的清潔化可持續(xù)發(fā)展；二、確立太陽(yáng)能汽車方向。明確太陽(yáng)能汽車作為新能源汽車的一種，納入國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃《“新能源汽車”試點(diǎn)專項(xiàng)2018年度項(xiàng)目申報(bào)指南》；三、納入新能源汽車產(chǎn)業(yè)管理。通過(guò)先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金對(duì)太陽(yáng)能汽車制造項(xiàng)目給予專項(xiàng)支持;參考純電動(dòng)汽車鋰電池補(bǔ)貼方案對(duì)太陽(yáng)能汽車給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼力度不小于鋰電池補(bǔ)貼方案。
王麒：針對(duì)對(duì)新能源汽車重點(diǎn)車型重點(diǎn)領(lǐng)域延長(zhǎng)補(bǔ)貼
“從最初呼吁國(guó)家要大力發(fā)展新能源汽車的研發(fā)和生產(chǎn)，到加大對(duì)市場(chǎng)推廣應(yīng)用的扶持力度，再到大力加強(qiáng)充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。10年來(lái)，我一直關(guān)注新能源汽車的發(fā)展”，全國(guó)人大代表、四川啟陽(yáng)汽車集團(tuán)董事長(zhǎng)王麒在接受采訪時(shí)表示，“聽了總理的政府工作報(bào)告，我覺得很欣慰，自己的呼吁和其中的要點(diǎn)還是很契合的?！?/p>
財(cái)政部2016年已明確“補(bǔ)貼退坡”機(jī)制：2017年至2018年新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，將在2016年基礎(chǔ)上下調(diào)20%，2019年至2020年下降40%，2020年以后補(bǔ)貼政策將退出。
對(duì)此，王麒表示，“能不能有針對(duì)性的，對(duì)重點(diǎn)車型，重點(diǎn)領(lǐng)域延長(zhǎng)補(bǔ)貼。這一塊我覺得更有利于新能源汽車的積極發(fā)展，起到正面引導(dǎo)作用。”
王鳳英：破除新能源汽車地方保護(hù)完善相關(guān)法律政策
全國(guó)人大代表、長(zhǎng)城汽車股份有限公司總裁王鳳英指出，目前我國(guó)新能源汽車的市場(chǎng)環(huán)境存在地方保護(hù)等一系列問(wèn)題，阻礙新能源汽車產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展和創(chuàng)新效率。
對(duì)此，王鳳英提出建議：第一，建立健全前瞻性的法律和配套制度體系，廢除帶有地方保護(hù)色彩的地方政策和法規(guī)；第二，降低50%地方補(bǔ)貼上限并適時(shí)取消，兩級(jí)補(bǔ)貼合并；第三，將破除新能源汽車地方保護(hù)納入監(jiān)管平臺(tái)工作職能；第四，盡快出臺(tái)全國(guó)統(tǒng)一的新能源汽車及其配套設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；第五，加快研究出臺(tái)新能源汽車積分管理辦法。（來(lái)源:中電新聞網(wǎng)/作者:高慧君）
