人民論壇刊發(fā)國家能源局黨組書記、局長 章建華署名文章

深入開展主題教育 奮力譜寫能源高質(zhì)量發(fā)展新篇章

國家能源局黨組書記、局長 章建華

　　【摘要】新時代十年來，我國能夠創(chuàng)造經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡，離不開能源事業(yè)不斷發(fā)展提供的重要支撐。我們以主題教育為契機，全面學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系、核心要義、實踐要求，深刻理解這一重要思想的道理、學理、哲理，不斷加強黨的創(chuàng)新理論武裝，鍛造堪當民族復興重任的能源干部隊伍，以實際行動踐行對黨忠誠，以積極擔當作為深入推進能源革命，在中國式現(xiàn)代化新征程上貢獻能源力量。

　　回顧百年奮斗歷程，每逢重大歷史關頭，每到重要時間節(jié)點，每臨新的形勢任務，我們黨通過開展主題鮮明的集中教育，使全黨在思想上更加統(tǒng)一、政治上更加成熟、事業(yè)上不斷發(fā)展壯大。當前，我們正處于推進強國建設、民族復興歷史偉業(yè)的緊要關頭，在全黨深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，是以習近平同志為核心的黨中央作出的戰(zhàn)略決策，是貫徹落實黨的二十大精神的重大舉措，是深入推進新時代黨的建設新的偉大工程的重大部署，意義重大、影響深遠。國家能源局黨組全面落實黨中央決策部署，結(jié)合能源工作實際深入開展主題教育，以能源高質(zhì)量發(fā)展新成效作為主題教育成果的政治檢驗，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家貢獻能源力量。

　　提高政治站位、強化政治擔當，切實增強開展主題教育的責任感和使命感

　　前進道路上，面對風高浪急甚至驚濤駭浪的歷史考驗，我們立足“兩個大局”，胸懷“國之大者”，牢牢把握主題教育的總要求、根本任務和具體目標，不斷增強政治責任感和歷史使命感，緊密結(jié)合能源發(fā)展，精心部署、統(tǒng)籌謀劃，高標準推進、高質(zhì)量落實，為強國建設、民族復興凝心聚力、強根鑄魂。

　　深刻認識開展主題教育的重要意義。習近平總書記強調(diào)：“在全黨深入開展學習貫徹新時代中國特色社會主義思想主題教育，是貫徹落實黨的二十大精神的重大舉措。”能源關系國計民生和國家安全，對國家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會長治久安至關重要。新時代我國能源發(fā)展取得歷史性成就，根本在于有習近平同志作為黨中央核心、全黨的核心掌舵領航，根本在于有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。黨的二十大報告將能源作為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，作為加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的重要抓手，作為積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和的關鍵領域，作為國家安全體系和能力建設的重點領域，明確了能源在中國式現(xiàn)代化建設總體布局中的坐標和定位，責任重大、使命光榮。新時代新征程，面對能源發(fā)展新形勢新挑戰(zhàn)和新部署新要求，開展主題教育是統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動的必然要求，是推動黨員、干部擔當作為、不斷開創(chuàng)能源事業(yè)發(fā)展新局面的必然要求，是深入推進全面從嚴治黨、鍛造堪當民族復興重任能源干部隊伍的必然要求。我們以主題教育為契機，不斷加強黨的創(chuàng)新理論武裝，全面貫徹落實黨的二十大戰(zhàn)略部署，深入推進能源革命，著力推動解決能源發(fā)展重大理論和實踐問題，為強國建設、民族復興提供堅強的能源保障。

　　牢牢把握開展主題教育的目標要求。習近平總書記強調(diào)，這次主題教育要牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，并對主題教育的根本任務和具體目標作了深刻闡述，充分彰顯了我們黨堅持認識與實踐相結(jié)合、理論與實際相聯(lián)系、改造主觀世界和改造客觀世界相統(tǒng)一的一貫要求。我們把主題教育的目標要求與能源工作緊密結(jié)合起來，在“學思想”上，堅持讀原文學原著悟原理，著力在推動習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心上下功夫，整體把握這一思想的基本觀點、科學體系，真正把看家本領、興黨本領、強國本領學到手，用以指導發(fā)展實踐、推動能源工作。在“強黨性”上，不斷增進對黨的創(chuàng)新理論的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，筑牢能源發(fā)展的政治之基、理論之基、信仰之基。在“重實踐”上，深入貫徹落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，自覺將習近平新時代中國特色社會主義思想貫徹到推動能源發(fā)展改革的各方面全過程，確保國家能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全，不斷滿足人民群眾對美好生活的用能需求。在“建新功”上，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，加快規(guī)劃建設新型能源體系，穩(wěn)步推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，全力推動能源高質(zhì)量發(fā)展，為中國式現(xiàn)代化貢獻能源力量。

　　精心謀劃部署開展主題教育。習近平總書記強調(diào)：“這次主題教育是一件事關全局的大事，時間緊、任務重、要求高。”我們把開展主題教育作為首要政治任務，下好“先手棋”，打好“主動仗”，提前謀劃、精心組織、系統(tǒng)安排，為主題教育開好局起好步做好充分準備。在主題教育開始前，組織全局800余名黨員、干部分三批開展學習貫徹黨的二十大精神集中輪訓，推動全局上下以訓促學、以學促行、以行促效，為開展主題教育打下堅實的思想基礎。認真組織傳達學習習近平總書記關于主題教育的重要講話及黨中央有關文件精神，對開展主題教育進行充分的理論準備和思想動員。主題教育開始后，深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨中央部署要求，設立黨組成員主題教育聯(lián)系點，領導班子成員靠前指揮、率先垂范，深入基層督促指導，推動任務落細落實，切實把“聯(lián)系點”建成“示范點”，帶動全局主題教育深入開展。及時成立領導小組及辦公室，制定實施方案，成立7個巡回指導組，適時召開南方、北方片區(qū)交流推進會和巡回指導工作推進會，推動主題教育橫到邊、縱到底、全覆蓋。

　　堅持有機融合、做到一體推進，扎實推動主題教育走深走實

　　這次主題教育不劃階段、不分環(huán)節(jié)。我們緊緊錨定主題教育目標要求，堅持目標導向和問題導向相統(tǒng)一，把理論學習、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改等貫通起來，有機融合、一體推進，以“六個貫穿始終”推動主題教育見行見效。

　　把開展理論學習貫穿主題教育始終。習近平總書記強調(diào)：“擁有馬克思主義科學理論指導是我們黨堅定信仰信念、把握歷史主動的根本所在。”開展理論學習，接受思想洗禮，是共產(chǎn)黨人的必修課，更是開展主題教育的題中之義。我們堅持以全面系統(tǒng)學、以上率下學、豐富載體學、立足崗位學“四學”機制為牽引，制定專題理論學習計劃，舉辦專題讀書班，組織黨員、干部原原本本、逐文逐句研讀主題教育指定學習教材，國家能源局主要負責同志為全局黨員、干部講授“七一”暨主題教育專題黨課，領導班子成員圍繞能源工作帶頭交流研討。組織編撰《習近平關于國家能源安全論述摘編》，切實將習近平總書記的最新重要指示要求貫徹到能源工作中，在狠抓督辦落實過程中強化對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習理解。搭建“能源大講壇”“能源書齋”、青年干部心得分享會、主題黨日、主題演講比賽等多維學習平臺，開展理論研討、主題聯(lián)學、宣講闡釋等學習活動近600場，營造出濃厚的學習氛圍。

　　把深入調(diào)查研究貫穿主題教育始終。習近平總書記強調(diào)：“既要‘身入’基層，更要‘心到’基層，聽真話、察實情，真研究問題、研究真問題。”大興調(diào)查研究，是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、感悟這一重要思想的真理力量和實踐偉力的必然要求。我們堅持問題導向，結(jié)合近年來群眾反映突出問題和推動能源高質(zhì)量發(fā)展實踐，大力組織實施“保障國家能源安全、推動能源高質(zhì)量發(fā)展大調(diào)研”，在年初明確17個方面調(diào)研內(nèi)容、205項調(diào)研課題的基礎上，聚焦能源發(fā)展、能源保供、民生用能等方面明確68項重點調(diào)研課題，選取“保障國家能源安全”和“整治頻繁停電問題”作為解剖式調(diào)研典型案例。深入學習踐行“浦江經(jīng)驗”，堅決防止和糾正調(diào)查研究不良傾向，采用“四不兩直”、明察暗訪等方式直插現(xiàn)場，圍繞能源發(fā)展形勢、電力市場建設、供電服務質(zhì)量提升等問題，面對面與干部群眾交流，點對點解決堵點難點問題，并及時開展調(diào)研成果交流研討，把調(diào)查研究貫穿能源工作各方面全過程。

　　把推動能源發(fā)展貫穿主題教育始終。習近平總書記強調(diào)：“在強國建設、民族復興的新征程，我們要堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展。”能源是工業(yè)的糧食、國民經(jīng)濟的命脈。新時代十年來，我國能夠創(chuàng)造經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡，離不開能源事業(yè)不斷發(fā)展提供的重要支撐。能源發(fā)展成效是主題教育成果的最好檢驗，我們堅決扛起保障能源安全首要職責，加強能源供需形勢分析研判和監(jiān)測報告，扎實開展“十四五”能源規(guī)劃中期評估，全力做好迎峰度夏能源保供，推進重大項目規(guī)劃建設和安全生產(chǎn)，挖掘高峰保供潛力，增加能源多元進口，推動能源供給保障能力持續(xù)有效提升。深入推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，組織研究制定綠色電力證書全覆蓋等政策，深入實施可再生能源替代行動，持續(xù)壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)，推動實現(xiàn)全國風電光伏總裝機歷史性突破8億千瓦，在運在建核電裝機規(guī)模穩(wěn)居世界第二，抽水蓄能裝機約4900萬千瓦。深化能源重點領域改革創(chuàng)新，發(fā)布《新型電力系統(tǒng)發(fā)展藍皮書》和“十四五”第一批國家能源研發(fā)創(chuàng)新平臺，開展電力領域兩項綜合監(jiān)管，進一步激發(fā)能源高質(zhì)量發(fā)展動力活力。

　　把民生用能服務貫穿主題教育始終。習近平總書記強調(diào)：“必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。”能源是人類社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎，民生用能水平是衡量現(xiàn)代化程度的重要標準。我們聚焦民生用能服務，堅持人民至上，通過調(diào)查研究、自我檢視、接待信訪、“互聯(lián)網(wǎng)+督查”、政務咨詢答復、投訴舉報處理等渠道，及時發(fā)現(xiàn)并解決人民群眾“急難愁盼”用能問題。在全國范圍開展頻繁停電專項整治，全面摸排頻繁停電情況，選取510個典型問題進行重點督辦，推動解決一批頻繁停電“老大難”問題，惠及居民用戶63萬戶、企業(yè)用戶超2000戶、公共服務機構(gòu)近200個，受益群眾超200萬人，切實把人民群眾“急難愁盼”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;滿意答卷”。深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進農(nóng)村能源革命試點縣建設，推動農(nóng)網(wǎng)鞏固提升工程2023年中央預算內(nèi)投資進一步向抵邊村莊、邊防部隊和邊境縣農(nóng)村傾斜，著力提升能源普遍服務水平，不斷滿足人民群眾對美好生活的用能需求。

　　把問題整改整治貫穿主題教育始終。習近平總書記強調(diào)：“堅持邊學習、邊對照、邊檢視、邊整改，把問題整改貫穿主題教育始終，讓人民群眾切實感受到解決問題的實際成效。”檢視整改是開展主題教育的重要內(nèi)容，找準找實問題是推進檢視整改的前提和基礎。我們對標對表習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署，重點圍繞理論學習、政治素質(zhì)、能力本領、擔當作為、工作作風、廉潔自律等6個方面突出問題，深入開展檢視查擺，局黨組檢視問題21個、提出整改措施54條，推動全局部門(單位)檢視問題270個、開展專項整治41項、提出整改措施570條。堅持“當下改”與“長久立”相結(jié)合，抓好突出問題整改整治，動態(tài)更新問題清單，在完善核電安全發(fā)展政策體系、做好節(jié)假日期間新能源汽車充電服務保障、推進“一帶一路”能源合作等方面取得積極成效，形成促進清潔能源國際合作等規(guī)范性、政策性文件22份，推動檢視整改的“問題清單”轉(zhuǎn)化為真抓實干的“成績清單”。

　　把干部教育整頓貫穿主題教育始終。習近平總書記強調(diào)：“廣大黨員、干部要當好良好政治生態(tài)和社會風氣的引領者、營造者、維護者。”在主題教育中一體部署、一體推進干部隊伍教育整頓，旨在進一步加強政治建設、促進擔當實干。我們堅持把干部隊伍教育整頓作為開展主題教育的重要內(nèi)容和有效抓手，上好政治淬煉“必修課”，圍繞推進黨的自我革命開展黨組理論中心組專題學習，國家能源局主要負責同志帶頭開展全面從嚴治黨主題黨日活動，引導黨員、干部傳承紅色基因、永葆廉潔本色。上好廉政教育“警示課”，在全局范圍部署開展“以案為鑒 警鐘長鳴”專題警示教育，聚焦40歲以下年輕干部開展“常修為政德 走好人生路”專題警示教育，機關紀委書記為全局196名高風險崗位處長和年輕干部講授專題廉政黨課，讓黨員、干部深切感受到圍獵腐蝕就在身邊、廉政風險近在眼前。上好查擺剖析“討論課”，將需要著力解決的9個方面問題細化為“37個是否”具體表現(xiàn)，敢于較真碰硬，深入開展自查自糾，查擺出局黨組問題14個、全局系統(tǒng)問題133個，提出整改措施357條，以嚴肅教育純潔思想，以嚴格整頓純潔組織。

　　感悟思想偉力、凝聚奮進力量，把能源高質(zhì)量發(fā)展新成效作為主題教育成果的政治檢驗

　　中央和國家機關離黨中央最近，服務黨中央最直接，是踐行“兩個維護”的第一方陣。國家能源局將把開展好主題教育作為重大政治任務，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，以能源發(fā)展新成效檢驗主題教育成果，奮力譜寫能源高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

　　堅持凝心鑄魂筑牢根本，持續(xù)強化黨的創(chuàng)新理論武裝。對標對表習近平總書記關于“五個善于”的明確要求，全面學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系、核心要義、實踐要求，深刻理解這一重要思想的道理學理哲理，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，切實轉(zhuǎn)化為推動解決能源發(fā)展重大理論和實踐問題的思路舉措。跟進學習習近平總書記關于能源工作的重要指示批示精神，突出對貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的理解掌握，教育引導黨員、干部從思想上正本清源、固本培元，在真學真信真用、學懂弄通做實方面狠下功夫，確保執(zhí)行黨中央決策部署不偏向、不變通、不走樣，推動能源工作始終沿著正確方向前進。

　　堅持錘煉品格強化忠誠，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，教育引導黨員、干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，始終做到政治上絕對忠誠、思想上緊緊跟隨、情感上深刻認同、行動上堅決捍衛(wèi)。始終胸懷“國之大者”，完整準確全面貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，不折不扣推動黨中央決策部署在能源領域落地見效。時刻關注黨中央在關心什么、強調(diào)什么，及時從國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化中跟進大事要事，切實增強能源服務保障國家發(fā)展戰(zhàn)略的能力水平，以實際行動踐行對黨忠誠，以昂揚奮進的精神狀態(tài)、求真務實的工作作風，為推動能源高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治保障。

　　堅持實干擔當促進發(fā)展，為大力推進中國式現(xiàn)代化貢獻能源力量。堅持把黨的領導落實到能源工作各領域各方面各環(huán)節(jié)，教育引導黨員、干部正確認識和把握我國能源發(fā)展面臨的新形勢新任務，扛牢壓實保障能源安全政治責任，深入推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，大力提升能源產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平，扎實推動區(qū)域能源協(xié)調(diào)發(fā)展，加強能源治理體系和治理能力建設，擴大能源領域高水平開放合作，切實增強推動高質(zhì)量發(fā)展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領，始終保持銳意進取、敢為人先、迎難而上的奮斗姿態(tài)，牢固樹立和踐行正確政績觀，以“時時放心不下”的責任感、積極擔當作為的精氣神在中國式現(xiàn)代化新征程上貢獻能源力量。

　　堅持踐行宗旨為民造福，不斷滿足人民群眾美好生活用能需求。牢牢把握保障民生用能這個根本出發(fā)點，把人民群眾對美好生活的用能需求作為能源發(fā)展的奮斗目標，持續(xù)提升能源普遍服務水平，在健全農(nóng)村清潔取暖長效機制、優(yōu)化充電基礎設施布局、鞏固提升“獲得電力”成效等方面展現(xiàn)更大作為，推動能源發(fā)展更加平衡更加充分，努力實現(xiàn)從解決“有沒有”向解決“好不好”轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮能源監(jiān)管職能作用，堅持為民監(jiān)管、依法監(jiān)管、公平監(jiān)管、精準監(jiān)管，持續(xù)鞏固拓展頻繁停電專項整治和綜合監(jiān)管成果，著力提高“獲得電力”服務水平，不斷增進民生福祉，讓能源高質(zhì)量發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

　　堅持廉潔奉公樹立新風，持續(xù)推動政治生態(tài)向上向好。發(fā)揚黨的自我革命精神，以干部隊伍教育整頓和紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓為契機，深化運用領導班子分析研判和優(yōu)秀干部調(diào)研成果，教育引導黨員、干部牢固樹立并自覺踐行正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀。不斷健全全面從嚴治黨體系，增強紀律意識、規(guī)矩意識，嚴格規(guī)范黨員、干部與能源企業(yè)廉潔交往行為，從嚴教育管理監(jiān)督黨員、干部特別是年輕干部，加快建設蘊含能源行業(yè)光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風的機關廉潔文化，教育引導黨員、干部當好良好政治生態(tài)和社會風氣的引領者、營造者、維護者。

　　來源：人民論壇