中煤地質總局：察實情找問題 謀良策促發(fā)展 運用“四下基層”走好新時代黨的群眾路線

　　中國煤炭地質總局(以下簡稱總局)黨委廣泛學習運用“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，帶領黨員干部當好“四下基層”的學習者、推廣者、踐行者，深入基層一線辦實事、解民憂，以“破冰之舉”踐行“人民至上”。

　　樹立標桿 以上率下 推動“四下基層”常態(tài)長效

　　第二批主題教育期間，中煤地質總局主要負責同志帶隊兩赴福建寧德下岐村、坦洋村等實地學習調研，學習領悟“四下基層”工作方法、精神內涵和時代意義，到水文局東北技術研究院推進響應新時代推動東北全面振興座談會精神有關部署，在中化局湖南院基地家屬區(qū)回應群眾對老舊危房改造的深切期盼，前往地質集團福建漳州吳田山礦山治理一線實地指導示范標桿項目建設，在河北雄安為總局水文集團搬遷落戶雄安揭牌……中煤地質總局黨委深入實際、深入基層、深入群眾，研究發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，解難題、抓落實、促發(fā)展。

　　中煤地質總局黨委深刻理解“四下基層”蘊含的高超政治智慧、非凡戰(zhàn)略眼光和系統(tǒng)思維方法，先后7次召開黨委會、主題教育部署推進會統(tǒng)籌安排，建立“四下基層”工作機制和“1+1+4+12”工作架構，即“1個領導小組+1個綜合辦公室+4個工作機構+12個聯(lián)絡人”。結合實際研究制定《關于進一步加強“四下基層”工作作風的實施方案》，確定總體思路、任務目標、工作要求，探索定人、定責、定點、定題、定時“五定”調研機制，一名領導、一個問題、一周蹲點、一份報告“四個一”調研模式，聚焦改革發(fā)展、群眾關切，形成問題清單、措施清單、整改清單，推動“四下基層”常態(tài)化、長效化。

　　以令率人，不若身先?？偩贮h委帶頭，黨委班子成員以身作則“身”入基層，摸準實情，解剖麻雀，精準施策，破解難題。開展“三進三講三帶回”，送學“進項目、進車間、進一線”，把黨的政策“講清楚、講透徹、講明白”，“帶回基層情況、帶回群眾意見、帶回良方妙計”;為民服務“心”在一線，設立總局黨委班子成員基層單位信訪工作聯(lián)系點，設立“現(xiàn)場接待日”，重點關注長期沒有解決的老上訪戶、涉及職工切身利益的問題，包案到人、接訴即辦、分類處置、限時辦結，工作成效納入領導人員年度綜合考核評價。在總局黨委帶動下，主題教育期間，全局黨員干部開展調研千余次，解決問題880余個，檢視問題630余個，建章立制480余項。

　　立足于“下” 植根于“民” 堅定不移把實事辦好好事辦實

　　總局黨委深入傳承弘揚“四下基層”工作作風，把宣傳黨的路線、方針、政策作為重大任務，把調查研究作為重要路徑，把破解難題作為關鍵導向，把推動發(fā)展作為落腳點，把改進工作作風貫穿其中，以“一把鑰匙開一把鎖”的精準務實舉措打開發(fā)展新局面。

　　“面對面”宣講，到群眾中發(fā)動群眾。總局黨委積極創(chuàng)新宣講形式，立體多樣的宣講平臺走“新”更走心，將黨的創(chuàng)新理論送到群眾心間。總局各級黨組織深入基層“和群眾同坐一條板凳”，用群眾語言講理論、講政策、講方法，組織職工身邊的榜樣典型、技術能手開展培訓宣講，對流動黨員、退休黨員“送學上門”，把“基本原理”轉變成“常識道理”，推動黨的創(chuàng)新理論、方針、政策進企業(yè)、進基層、進班組、進社區(qū)，打通基層宣講“最后一公里”。

　　“沉到底”調研，到問題處解決問題。總局黨委深化運用“四下基層”工作方法，直插一線、直奔現(xiàn)場，黨員干部腳步向下走、身子往下沉，深入基層真找問題、找真問題、真解決問題。針對制約總局發(fā)展的主要矛盾和突出問題，召開座談會;聯(lián)合福州大學成立“生態(tài)文明實踐與創(chuàng)新中心”，加強生態(tài)環(huán)境治理的科研、技術、人才力量和工作成效;與總局系統(tǒng)黨外人士座談，聽取企業(yè)擔當使命任務和改革發(fā)展意見建議;基于發(fā)展需求和總局功能定位，確定總局主責和主業(yè)，提出“一體四翼兩培育”產業(yè)總體布局，提級組建國家礦山應急救援大地特勘隊，持續(xù)強化礦山搶險救援專業(yè)化能力建設;動真碰硬推動企業(yè)改革重組，堅決推進內部專業(yè)化整合，改變“小而全”布局，破解“小散弱”難題。

　　“家門口”問訪，到矛盾點化解矛盾。總局黨委立足基層實際，突出問題導向，聚焦職工群眾身邊事、貼心事、具體事，變群眾“上訪”為干部主動“問訪”“下訪”，聚力用勁、重點突破，將多項矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，并通過定期跟蹤回訪，確保接訪下訪事項按節(jié)點推進、按時限驗收、按要求化解，切實讓職工群眾看到變化、見到成效、得到實惠。中化局湖南院基地家屬區(qū)建筑年代久遠，其中2棟D級危樓、4棟C級危樓威脅到272戶居民生命財產安全。人民至上、生命至上，總局主要負責同志直奔一線實地察看，了解職工住戶實際困難，提出“先算政治賬、再算經(jīng)濟賬”“先算安全賬、再算項目賬”，通過現(xiàn)場辦公、多次督辦，巧解基層“急難愁盼”，穩(wěn)步推進危房改造征拆開發(fā)工程，一舉解決十數(shù)年“老大難”問題。面對廣東局離退休職工社保移交難題，總局、廣東局兩級黨委聯(lián)動，成立專項工作組，不斷強化工作舉措，與退休職工代表談心交流20余次，悉心解讀相關政策，反復與相關部門溝通情況，終得圓滿解決。按滿紅手印、簽滿名字的感謝信，道盡了職工群眾對總局黨委的感謝和肯定。

　　“在現(xiàn)場”辦公，到一線去服務一線。基層出題，干部答題。“全力為職工群眾打造安全、和諧、舒適的工作和生活環(huán)境”是總局黨委的必答題?？偩贮h委堅決落實主體責任，積極通過現(xiàn)場辦公消除安全隱患?？偩诸I導多次深入現(xiàn)場督導群眾反映強烈的二勘局?；奂卧沸^(qū)消防設施老化問題，推進維修改造落地實施，用心用情建好民心工程;全面排查系統(tǒng)內危房情況，“四不兩直”開展安全生產監(jiān)督檢查，重點關注基層項目點簡易房、職工危舊小區(qū)、施工現(xiàn)場安全隱患重點區(qū)域。二級單位安全管理人員每月基層檢查不少于10天，三級單位不少于20天，項目安全員每日巡查并做好記錄，為現(xiàn)場安全生產再添一重保障。

　　深化運用 見實見效 支撐企業(yè)“強筋健骨”轉型發(fā)展

　　總局黨委堅持把落實“四下基層”同做好中心工作結合起來，不斷增強決策科學性、民主性，解決了一批“停留在筆頭、擱置在案頭”“表現(xiàn)在基層、根子在上面”的難點焦點問題，為企業(yè)轉型發(fā)展提供更充沛的“陽光雨露”，持續(xù)鞏固總局向好態(tài)勢。

　　主責主業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。“區(qū)域化+專業(yè)化+平臺化”發(fā)展布局進一步明確。2023年核心主業(yè)投資占比100%，全局各要素資源向核心龍頭骨干企業(yè)及專業(yè)領軍示范企業(yè)集中配置。主業(yè)新簽合同占比同比提升20個百分點。落地重大項目成效明顯，合同額超億元大項目增多。

　　科技支撐有效強化。加大科技創(chuàng)新、綠色勘查和體系標準建設，推動技術、工藝、裝備綠色化、智能化，2023年獲專利972項，其中發(fā)明專利168項，同比增加64.7%。全年科技收入同比增長15%。積極融入新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，承擔各類地質項目11476個，提交地質類報告4133份?？偩秩霂熵斦?ldquo;一上”三級找礦支持項目10項，所屬單位入庫省級新一輪找礦或地勘基金項目26項。

　　校企協(xié)同科學謀劃。2023年12月，“生態(tài)文明與實踐創(chuàng)新中心”揭牌儀式在福州大學國家大學科技園舉行。“生態(tài)文明與實踐創(chuàng)新中心”的成立，是中國煤炭地質總局和福州大學政治生活中的一件大事，充分發(fā)揮福州大學智力支撐作用，凝練福建生態(tài)文明先行示范區(qū)建設經(jīng)驗，結合中國煤炭地質總局生態(tài)文明實踐經(jīng)驗與典型案例，把準定位、科學謀劃，聚焦主題、明確任務，以高起點建設中心、高標準做好研究工作、高質量完成研究成果服務黨和國家工作大局。

　　責任擔當更加突顯。2023年夏季，河北涿州遭遇洪澇災害，總局大地特勘隊第一時間勇戰(zhàn)前線排澇搶險，為恢復主干道交通、救援被困群眾發(fā)揮了積極作用?？偩滞ㄟ^產業(yè)、消費、人才、文化、生態(tài)、基礎設施等一攬子幫扶措施，指導幫扶地區(qū)縣屬企業(yè)開展有機肥生產、花椒種植加工、蜂業(yè)養(yǎng)殖及蜂產品深加工等，吸納務工人員，實現(xiàn)村集體及群眾增收。2023年9月，中煤地質總局主要負責同志帶隊赴雄安新區(qū)考察調研，聚焦雄安所需，發(fā)揮總局專業(yè)優(yōu)勢，提供優(yōu)質專業(yè)服務，將總局高質量發(fā)展嵌入雄安新區(qū)高標準建設中，全力支持雄安新區(qū)長遠建設發(fā)展。2024年1月，為促進京津冀一體化協(xié)同發(fā)展，為建設綠色典范城市貢獻央企力量，總局所屬水文集團(地熱集團)正式落戶雄安新區(qū)。

　　干部作風明顯改善。“四下基層”與主題教育同頻共振，以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干效果進一步深化。開展作風提升專項行動，縱深推進全面從嚴治黨，全面凈化政治生態(tài)，著力提高各級黨組織和黨員領導干部政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，不斷增強務實擔當?shù)淖黠L和躬身為民的情懷，持續(xù)提升職工群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　撲下的是身子，貼近的是基層，促進的是發(fā)展?？偩贮h委和廣大黨員干部堅持以“四下基層”為方，謀破局成事之道，把發(fā)展面臨的問題找出來，把群眾的意見聚上來，把基層創(chuàng)造的經(jīng)驗總結出來，把破解難題的實招硬招謀劃出來。“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)、立場理念在總局系統(tǒng)不斷煥發(fā)新光彩，為高質量發(fā)展蓄勢賦能、為職工群眾幸福加碼，持續(xù)奏響新時代黨的人民立場和群眾路線的更強音。