全力做好今冬能源保供工作

　　朔黃鐵路10月煤炭運(yùn)量創(chuàng)年內(nèi)新高，大港油田儲氣庫群累計(jì)階段注氣量突破21億立方米，東北地區(qū)首個(gè)核能供暖項(xiàng)目正式投運(yùn)供熱……當(dāng)前，我國北方地區(qū)進(jìn)入供暖期，在有關(guān)方面共同努力下，今冬能源保供穩(wěn)價(jià)具備了較好的基礎(chǔ)。

　　習(xí)近平總書記指出：“供電供熱事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和社會穩(wěn)定大局，是關(guān)系民生的大事。”近年來，我國持續(xù)加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，能源自給率穩(wěn)定在80%以上，有力保障了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。今年前三季度，規(guī)模以上工業(yè)原煤產(chǎn)量33.2億噸，同比增長11.2%，增速比上年同期加快7.5個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量6.3萬億千瓦時(shí)，同比增長2.2%。煤炭、電力等主要能源產(chǎn)品的生產(chǎn)保持穩(wěn)定增長，為保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)、做好今冬能源保供工作增添了信心和底氣。

　　今年以來，國際大宗能源價(jià)格高位震蕩、能源進(jìn)口成本增加，部分能源產(chǎn)品的進(jìn)口量同比有所減少。隨著冬季到來，發(fā)電供熱和居民取暖用煤需求將快速增長。綜合考慮新投產(chǎn)裝機(jī)、跨省跨區(qū)電力交換等因素，預(yù)計(jì)迎峰度冬期間全國電力供需總體緊平衡，部分區(qū)域用電高峰時(shí)段電力供需偏緊。因此，做好今冬能源保供工作依然不能松勁。各地區(qū)各有關(guān)部門要把保障人民群眾溫暖過冬作為重點(diǎn)，做好應(yīng)對極寒天氣的預(yù)案，守住民生用能底線，努力打好能源保供開源、節(jié)流、穩(wěn)價(jià)組合拳。

　　供給端要注重開源，健全多元清潔的能源供應(yīng)體系。2021年，我國一次能源消費(fèi)中，化石能源占比約83.4%，其中煤炭占比達(dá)到56%;煤電發(fā)電量占總發(fā)電量的60%左右。做好能源保供工作，要立足我國富煤貧油少氣的基本國情，充分發(fā)揮煤炭“壓艙石”作用，加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，加大油氣資源勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)力度。在確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展新能源和清潔能源。

　　保產(chǎn)量的同時(shí)，還要保運(yùn)量、保儲量。以煤炭為例，當(dāng)前我國煤炭新增產(chǎn)能、產(chǎn)量基本集中在晉陜蒙新地區(qū)，需要加大主要生產(chǎn)地煤炭外運(yùn)力度，加強(qiáng)鐵路、公路、港口等的銜接，確保煤炭運(yùn)輸暢通有序。與此同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮好能源儲備和應(yīng)急保障能力的重要作用。9月以來，全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤保持在1.7億噸以上。落實(shí)好加快入冬儲煤工作、緊盯儲氣設(shè)施注氣進(jìn)度等有效舉措，能源供應(yīng)就能保持合理的彈性裕度。

　　需求端要注重節(jié)流，促進(jìn)能源資源節(jié)約集約利用。我國是能源消費(fèi)大國，節(jié)能潛力巨大。以用電為例，我們要在全社會倡導(dǎo)節(jié)能節(jié)電，促進(jìn)資源節(jié)約和高效利用;各地要持續(xù)提升有序用電管理水平、調(diào)整有序用電方案，盡快完善電力需求側(cè)響應(yīng)市場化機(jī)制，激勵用戶主動參與系統(tǒng)調(diào)峰、調(diào)頻等需求響應(yīng)。開源節(jié)流雙管齊下，有助于從根本上緩解能源供應(yīng)保障壓力，有效降低能源進(jìn)口依賴度和供應(yīng)保障安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　做好能源保供工作，除了確保能源供應(yīng)，穩(wěn)住能源價(jià)格也十分重要。今年以來，電煤價(jià)格水平總體仍居高位，部分企業(yè)現(xiàn)金流較為緊張，這可能影響到電廠技改、設(shè)備檢修維護(hù)等安全投入。為此，還需加強(qiáng)電煤中長期合同簽約履約監(jiān)管，保持民生用氣、用電價(jià)格穩(wěn)定;加大財(cái)政和金融政策支持，采取有力舉措紓解保供企業(yè)實(shí)際困難。8月份召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出，支持中央發(fā)電企業(yè)等發(fā)行2000億元能源保供特別債。目前能源保供特別債正加快發(fā)行，這將為緩解發(fā)電企業(yè)經(jīng)營困難、提升冬季能源保供能力提供重要支持。

　　能源是工業(yè)的糧食、國民經(jīng)濟(jì)的命脈，關(guān)系人類生存和發(fā)展，攸關(guān)國計(jì)民生和國家安全。加強(qiáng)配合、狠抓落實(shí)，打好能源保供組合拳，齊心協(xié)力做好今冬保暖保供工作，我們一定能確保經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運(yùn)行，確保居民用電用氣用能價(jià)格穩(wěn)定、群眾溫暖過冬。(丁怡婷)