改革是解放和發(fā)展社會生產力的關鍵，是推動國家發(fā)展的根本動力。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的力度推進全面深化改革，取得了歷史性偉大成就。
改革“一子落”，發(fā)展“滿盤活”。國家電網有限公司堅決貫徹落實黨中央全面深化改革決策部署，將2021年確定為“改革深化年”，以落實國企改革三年行動方案為抓手，緊扣“一業(yè)為主、四翼齊飛、全要素發(fā)力”發(fā)展總體布局，蹄疾步穩(wěn)深入推進各項改革，全面增強發(fā)展動力、活力和創(chuàng)造力。
聚焦市場化、透明度、高效率，縱深推進國企改革，持續(xù)提升企業(yè)競爭力
黨中央、國務院高度重視國企改革工作。2020年6月，中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》。公司全面落實國企改革“1+N”政策體系，按照國有經濟布局優(yōu)化和結構調整要求，圍繞公司戰(zhàn)略目標，在今年年初明確了“一體四翼”發(fā)展布局，并制定公司國企改革三年行動實施方案，明確了八項重點任務，聚焦市場化、透明度、高效率三個關鍵點，變革體制機制，持續(xù)提升公司的核心競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風險能力。
當前，國企改革三年行動進入后半程，改革到了最吃勁的關鍵時期。公司建立健全改革機制，扎實推進“改革深化年”各項任務，研究審議改革議題22項，印發(fā)制度文件147項，制訂形成包括39個工作專項、116項主要任務、259項重點舉措的任務體系，以改革解難題、增活力、提效率、聚人心、促發(fā)展。
堅持黨對國有企業(yè)的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。公司堅持“兩個一以貫之”，完善現代企業(yè)制度，以改革打造公司治理“升級版”。
——在公司治理中加強黨的領導。公司全面修訂公司章程、黨組工作規(guī)則等15項治理制度和基層黨委工作規(guī)則，細化完善“三重一大”事項決策權責清單、黨組前置研究討論清單；665家基層單位實現“黨建入章”。
——董事會運行機制更加科學規(guī)范。公司董事會“應建盡建”實現全覆蓋，增補修訂專職董事監(jiān)事管理辦法，持續(xù)拓寬外部董事來源渠道，有序推進董事會規(guī)范行權。
混合所有制改革是國企改革的重要突破口。公司結合“一體四翼”發(fā)展布局，系統開展混合所有制改革研究評估，對電網業(yè)務和金融業(yè)務、國際業(yè)務、支撐產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)進行混改可行性分析，明確將金融、戰(zhàn)略性新興業(yè)務等競爭性業(yè)務作為混改重點領域。公司研究出臺《國家電網有限公司混合所有制改革操作指引》，推動12類121個項目有序落地，引入外部資本340億元；英大集團完成信托、證券、期貨金融資產重組上市；重慶涪陵電力實業(yè)股份有限公司完成非公開發(fā)行募集資金工作；國網新源公司遼寧莊河、江西奉新抽水蓄能項目等完成股權多元化投資合作。
市場競爭優(yōu)勝劣汰，企業(yè)不能背著包袱上陣。公司剝離辦社會職能，解決歷史遺留問題，完成“兩非”企業(yè)剝離、“三供一業(yè)”分離移交（接收）、醫(yī)療機構深化改革、退休人員社會化管理等改革任務，全面退出房地產和體育產業(yè)。
8月6日，由國網陜西電力公司與陜西地方電力公司融合設立的國網陜西省電力有限公司揭牌成立。新陜西公司的成立，理順了陜西電力管理體制，徹底解決了“一省一網兩公司”的歷史問題，開啟了陜西電網融合發(fā)展新篇章。
把“試點”做成“示范”，把探索變成標桿。公司入選國資委“三個標桿”數量位居央企第一，被評為央企管理“標桿模式”，國網江蘇、天津電力獲評管理“標桿企業(yè)”；國網電商公司、國網電動汽車公司和江蘇綜合能源服務公司獲國資委“雙百企業(yè)”三項制度改革專項評估A級。
堅定市場化方向，電力體制改革邁出堅實步伐，助力“雙碳”目標實現
近年來，黨中央、國務院對中央企業(yè)聚焦主責主業(yè)作出一系列部署，提出明確要求。公司貫徹中央部署，確立“一體四翼”發(fā)展布局，進一步突出主責主業(yè)，在已有改革成果的基礎上堅持有進有退、有所為有所不為，在為黨盡責、服務大局中充分發(fā)揮央企“頂梁柱”“頂得住”作用，切實當好主責主業(yè)突出、功能作用顯著、有力支撐經濟社會發(fā)展的“國家隊”。
10月28日，福建泉州中僑（集團）股份有限公司在“網上國網”APP代理購電服務專區(qū)完成線上購售電合同簽訂。
10月份，國家發(fā)展改革委發(fā)布通知，指導各地切實組織開展好電網企業(yè)代理購電工作。10月26日，公司出臺全面落實燃煤發(fā)電上網電價市場化改革、做好代理購電便捷服務等貫徹落實舉措和服務舉措，全面落實電價市場化改革。
電價改革是電力市場改革的重要部分。燃煤發(fā)電上網電價市場化改革后，江蘇、山東、湖北、山西等地新增市場交易價格已按價格政策實現近20%的上浮。這種受市場供求關系決定的結果反映了電力的商品屬性。從長遠來看，構建“能跌能漲”的市場化電價機制，不僅有利于促進電力行業(yè)的高質量發(fā)展，還有利于引導工商企業(yè)和居民合理用電，加快企業(yè)綠色轉型，助力“雙碳”目標實現。
公司把電力改革作為落實中央改革部署的主攻方向，不折不扣地落實各項電力改革任務——省內、省間交易全面開展，構建“多買多賣”市場競爭格局；認真落實燃煤發(fā)電上網電價市場化改革新政策，做好供電保障工作；電力現貨市場建設積極推進，首批6家試點省份全部完成連續(xù)結算試運行；公司經營區(qū)內28家省級交易機構實現股權多元化，其中26家持股比例降至50%以下。
數據展現了一系列改革取得的成效——前三季度，公司經營區(qū)各電力交易中心市場化交易電量達20034億千瓦時，同比增長20.8%，其中，電力直接交易電量16100億千瓦時，同比增長24.4%；省間交易電量完成9317億千瓦時，同比增長9.4%；新能源省間外送電量達993億千瓦時，同比增長33.9%。客戶用電成本進一步降低，電力有序供應得到保障，改革紅利持續(xù)釋放。
綠電交易作為電力交易中長期市場框架下的新交易品種，是以市場機制加快推動“雙碳”目標實現的重要機制創(chuàng)新。9月7日，北京電力交易中心組織開展首批綠電交易。目前，交易范圍覆蓋15個省份的225家市場主體，累計成交電量達69.1億千瓦時。
組建中國電氣裝備集團，是國家深化國企改革和電力改革的重大決策。9月25日，中國電氣裝備集團有限公司在上海成立。公司講政治、顧大局、促改革，全力配合國家發(fā)展改革委、國務院國資委做好改革方案設計、股權劃轉等工作，實現許繼集團、平高集團、山東電工電氣集團及南瑞集團所屬三家制造企業(yè)平穩(wěn)分離，為中國電氣裝備制造業(yè)改革發(fā)展作出了重要貢獻。
開足內部改革“發(fā)動機”，破除體制機制障礙，充分激發(fā)企業(yè)內在活力
發(fā)展環(huán)境越是嚴峻，越要堅定不移深化改革。公司統籌進行全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局，緊扣“一體四翼”發(fā)展布局，抓住當前能源革命和數字革命融合并進的重大機遇，強化國企改革、電力改革與內部改革的統籌聯動，以對標世界一流管理提升行動為抓手，持續(xù)推動管理體系和管理能力現代化再上新臺階。
一流的企業(yè)，必然有一流的管理。公司加大內部改革力度，完善靈活高效的集團管控模式和企業(yè)治理結構，不斷優(yōu)化“戰(zhàn)略+運營”“戰(zhàn)略+財務”管控模式，累計下放4批286項“放管服”事項，向基層單位和市場前端釋放更多資源配置、業(yè)務運作、市場響應的自主權，激發(fā)各層級活力。
在企業(yè)管理變革過程中，公司以持續(xù)深化三項制度改革為抓手，加快建立與市場經濟和現代企業(yè)制度要求相適應的勞動、人事、分配機制。公司制定經理層成員任期制和契約化管理辦法、工作方案，修訂內部人力資源市場10項制度，金融板塊三級子企業(yè)經理層全部實行職業(yè)經理人制度；完善崗位績效工資管理辦法，創(chuàng)建一崗多級、績效聯動的寬帶崗級體系；實施中長期激勵機制建設三年行動計劃，構建中長期激勵體系。
在強化管理“永恒主題”、激活“人才第一資源”的同時，公司還通過科研改革來增強創(chuàng)新“第一動力”。公司著力加大科研改革力度，落實科研改革措施，以改革破除制約創(chuàng)新的體制機制障礙，優(yōu)化科研管理體制，加大科研人員激勵力度，深入實施關鍵核心技術攻關“揭榜掛帥制”，深化股權和分紅激勵，為科研人員松綁減負。
讓一切創(chuàng)新源泉充分涌流，讓一切創(chuàng)新活力充分激發(fā)。南瑞集團形成國電南瑞二期股權激勵完整方案及配套考核辦法；國網電商公司在12家所屬單位推廣落地人力資源業(yè)務合作伙伴管理模式；智芯公司深化分級分類考核機制，突出核心技術骨干及業(yè)務團隊激勵。11月3日，國家科學技術獎勵大會召開。公司共有6個項目獲2020年度國家科學技術獎。截至目前，公司累計獲得國家科學技術獎91項，其中特等獎2項、一等獎9項、二等獎80項。
今年，公司還深化省管產業(yè)改革，按照“一體四翼”發(fā)展布局，圍繞電網產業(yè)鏈加快轉型升級，持續(xù)開展改革改制、瘦身健體、規(guī)范管理，建立省地兩級資本紐帶關系，搭建資產管理平臺，壓減企業(yè)4742戶。
作為國資委明確的央企創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)，公司把世界一流企業(yè)建設、對標管理提升融入公司發(fā)展戰(zhàn)略，明確目標方向，抓住關鍵重點，統籌一體推進。2020年，公司在與世界500強同行企業(yè)對標中，18項通用可比指標中的12項達到國際領先水平。
發(fā)展無止境，改革無窮期。公司把改革作為破解難題、推動發(fā)展的關鍵一招，緊扣“一體四翼”發(fā)展布局，形成“一盤棋”格局，大力破除體制機制障礙，賦能公司高質量發(fā)展。
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