10月26日，國家發(fā)展改革委發(fā)布消息，正在研究建立規(guī)范的煤炭市場價格形成機(jī)制，引導(dǎo)煤炭價格長期穩(wěn)定在合理區(qū)間。按照現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，國家發(fā)展改革委正研究將煤炭納入制止牟取暴利的商品范圍，已組織開展煤炭行業(yè)成本效益調(diào)查，測算確定正常情況下煤炭市場平均價格、平均差價率、平均利潤率及其合理幅度等。
煤炭事關(guān)國計民生，近期煤炭價格出現(xiàn)大幅上漲，受到社會各方關(guān)注。面對煤炭價格非理性上漲態(tài)勢，引導(dǎo)煤炭價格回歸合理區(qū)間，“看不見的手”和“看得見的手”都要用好。尤其是當(dāng)市場機(jī)制失靈時，更要發(fā)揮好政府作用，用法治規(guī)范市場行為，用政策引導(dǎo)市場預(yù)期。
推動煤炭價格回歸合理區(qū)間于法有據(jù)。價格法第三十條明確規(guī)定，當(dāng)重要商品和服務(wù)價格顯著上漲或者有可能顯著上漲，國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對部分價格采取限定差價率或者利潤率、規(guī)定限價、實行提價申報制度和調(diào)價備案制度等干預(yù)措施。國家發(fā)展改革委此前表示，將充分運(yùn)用價格法規(guī)定的一切必要手段，研究對煤炭價格進(jìn)行干預(yù)的具體措施，促進(jìn)煤炭價格回歸合理區(qū)間，促進(jìn)煤炭市場回歸理性，確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，確保人民群眾溫暖過冬。
推動煤炭價格回歸合理區(qū)間利國利民。煤炭是重要基礎(chǔ)性能源，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響大、與居民生活密切相關(guān)，且基本依靠國內(nèi)生產(chǎn)、主產(chǎn)地集中。煤炭價格連創(chuàng)歷史新高，大幅推高下游行業(yè)生產(chǎn)成本，對電力供應(yīng)和冬季供暖產(chǎn)生不利影響。國家發(fā)展改革委等相關(guān)部門打出“組合拳”遏制“煤超瘋”，從產(chǎn)供銷等全鏈條各環(huán)節(jié)入手，多措并舉推動煤炭增產(chǎn)增供，嚴(yán)厲打擊散播虛假信息、價格串通、哄抬價格、囤積居奇等違法行為，加強(qiáng)煤炭期現(xiàn)貨市場聯(lián)動監(jiān)管等已初見成效。9月底以來，全國日均煤炭產(chǎn)量比9月份增加120萬噸以上，日產(chǎn)量連續(xù)創(chuàng)今年新高，為做好保供保暖工作打下了堅實基礎(chǔ)。
隨著一系列保供穩(wěn)價措施的落地見效，在有關(guān)各方的共同努力下，煤炭市場供需格局將逐漸向平衡方向發(fā)展，煤炭價格將逐步回歸合理區(qū)間。(熊 麗)
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