當前，全球氣候治理的未來備受關注。我國提出“碳達峰、碳中和”目標，2030年風電、太陽能發(fā)電總裝機容量達到12億千瓦以上，要構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。
西北地區(qū)得天獨厚的新能源大規(guī)模發(fā)展是助力雙碳目標實現(xiàn)的主力軍，是構建新型電力系統(tǒng)中新能源的重要組成。風電、太陽能發(fā)電因其隨機性、波動性、間歇性的特點，新型電力系統(tǒng)中迫切需要建設抽水蓄能電站以提高電力系統(tǒng)調節(jié)能力和促進大規(guī)模新能源發(fā)展。
根據《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》，重點實施項目總裝機規(guī)模4.21億千瓦，其中西北地區(qū)近1億千瓦，抽水蓄能電站將成為西北地區(qū)新能源大規(guī)模、高質量發(fā)展的重要支撐。
一、西北地區(qū)新能源大規(guī)模開發(fā)是落實雙碳目標的重要抓手
西北地區(qū)日照時間長，戈壁荒漠廣布，太陽能、風能資源十分豐富，具備規(guī)?；?、一體化基地開發(fā)的良好條件。全區(qū)域風能資源儲量約26億千瓦，技術可開發(fā)容量約11億千瓦；全區(qū)域太陽能資源儲量約780億千瓦，技術可開發(fā)容量約164億千瓦。截至2020年底，西北地區(qū)已建風電、光電裝機總規(guī)模近1.3億千瓦，開發(fā)潛力巨大。
隨著西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等重大戰(zhàn)略的實施，西北地區(qū)在社會主義現(xiàn)代化進程中電力電量需求仍將不斷增長。預測到2035年西北地區(qū)年用電量約1.5萬億千瓦時，西北地區(qū)風電、太陽能發(fā)電技術可開發(fā)容量對應的年發(fā)電量可達28萬億千瓦時，約為西北地區(qū)年用電量的19倍。充分發(fā)揮風能、太陽能資源優(yōu)勢大力發(fā)展新能源，一部分滿足當地電力系統(tǒng)電量需求和非水可再生能源消納責任權重要求，另一部分通過跨區(qū)域輸送通道送至能源資源、土地資源受限的中東部、南部地區(qū)進行更大范圍內的資源優(yōu)化配置。預計到2035年，西北地區(qū)各省區(qū)新能源規(guī)模將達到或超過1億千瓦，總規(guī)模約6億千瓦。大規(guī)模開發(fā)西北地區(qū)新能源是促進資源優(yōu)化配置、構建新型電力系統(tǒng)、落實雙碳目標的重要抓手。
二、抽水蓄能是西北地區(qū)新能源大規(guī)模開發(fā)的“綠色巨型充電寶”、“穩(wěn)定器”、“助推劑”
抽水蓄能電站是西北地區(qū)新能源大規(guī)模開發(fā)利用的“綠色巨型充電寶”。到2035年，西北地區(qū)預測新能源裝機規(guī)模比西北電網最大負荷要大約4.4億千瓦，即使考慮外送通道送電負荷，在新能源大發(fā)時刻，新能源出力仍要遠大于負荷需求。抽水蓄能電站可以利用多余新能源電能，將水從下水庫抽到上水庫并以勢能的形式儲存，在晚間新能源發(fā)電出力小或系統(tǒng)負荷高峰時，將水從上水庫放到下水庫，利用儲存的能量發(fā)電。通過抽水、發(fā)電工況的轉換，實現(xiàn)新能源電量的“時空挪移”，可以有效提高新能源消納利用率，提升輸電通道輸電小時數，保障西北地區(qū)新能源開發(fā)建設的經濟性。
抽水蓄能電站是西北地區(qū)新能源大規(guī)模開發(fā)利用的“穩(wěn)定器”。一是抽水蓄能電站以其快速反應能力平抑新能源發(fā)電出力波動性。經統(tǒng)計，盡管在90%-95%的情況下新能源出力波動在10%以內，但當新能源規(guī)模達到千萬千瓦級乃至億千瓦級時，即使考慮區(qū)域間新能源具備自然互補的特征，其波動百分比雖減小，但波動絕對值增大，其發(fā)電出力波動將達到百萬千瓦至千萬千瓦，且出力波動速率快，往往在數分鐘乃至分鐘級內完成裝機容量10%左右的出力波動。為了平抑新能源出力的不穩(wěn)定性，提高以新能源為主體新型電力系統(tǒng)電能質量，需要為新能源配置快速反應容量，追蹤新能源出力過程，以互補形式使得電力系統(tǒng)更加平穩(wěn)。抽水蓄能電站運行靈活，響應速度快，一般在100秒內就可實現(xiàn)從靜止到滿出力運行。抽水蓄能電站利用其快速跟蹤能力配合新能源運行，可降低因新能源出力波動對電網安全穩(wěn)定的影響。
二是抽水蓄能電站既可保障高峰需求，也可穩(wěn)定發(fā)電運行，以彌補新能源發(fā)電保證出力不足。光伏電站僅在白天出力，風電有其隨機性的特征，因此，在電力系統(tǒng)負荷高峰期需要各類電源加大出力的時段，風電、光電均無法保證提供出力。對于西北地區(qū)數億千瓦的新能源裝機，其在電力系統(tǒng)負荷高峰時段可保證提供的出力僅約千萬千瓦左右，高峰時段需要抽水蓄能電站提供保障電力支撐。西北地區(qū)新能源開發(fā)以特高壓直流外送為主，也需要抽水蓄能電站在外送輸電平臺中提供一定的穩(wěn)定出力，以滿足特高壓直流輸電要求。同時，在遭遇極端災害天氣時，風電、光伏往往難以為電網提供電力電量支撐，更需要抽水蓄能電站來保障電網的安全穩(wěn)定運行。
三是抽水蓄能電站調頻調相能力強，增強電力系統(tǒng)抗擾動能力。構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)中，新能源和饋入直流等電力電子類電源大量代替常規(guī)電源，帶來系統(tǒng)轉動慣量降低，一次調頻能力、動態(tài)無功支撐下降，頻率、電壓穩(wěn)定性和抗擾動能力惡化等新問題出現(xiàn)。抽水蓄能電站除具有調峰儲能作用外，還可以承擔調頻、調相等功能，并能為系統(tǒng)提供轉動慣量，增加電力系統(tǒng)中的抗擾動能力。
抽水蓄能電站是西北地區(qū)新能源大規(guī)模開發(fā)利用的“助推劑”。西北地區(qū)新能源基地建設多位于遠離負荷中心的電網末端地區(qū)，如甘肅河西、青海海西和海南、新疆吐哈、陜西北部等，在這些地區(qū)開發(fā)建設抽水蓄能電站，作為當地、外送支撐電源和智能電網的重要組成，促進新能源發(fā)展。西北地區(qū)冬季供暖功能的火電占比高，電網調峰能力受限，在“碳達峰、碳中和”目標下，西北電網內新能源接入容量及比例將進一步增加，經濟社會發(fā)展下系統(tǒng)峰谷差也將進一步拉大，網內調峰儲能需求也將進一步增加。西北地區(qū)大規(guī)模新能源發(fā)展需要的儲能、調峰、調頻、調相均離不開大規(guī)模的抽水蓄能，如果沒有大規(guī)模抽水蓄能電站建設，新能源發(fā)展將面臨瓶頸，抽水蓄能電站是促進西北地區(qū)新能源發(fā)展的“助推劑”。同時，在西北地區(qū)進行抽水蓄能電站開發(fā)建設，帶動新能源產業(yè)發(fā)展，對于鞏固當地脫貧攻堅成果，促進共同富裕，加強民族團結等均具有重要的意義。
三、西北地區(qū)抽水蓄能電站需求規(guī)模巨大、特點顯著、亟待開發(fā)
（一）抽水蓄能電站需求規(guī)模巨大
傳統(tǒng)電網下，西北地區(qū)各省區(qū)電網負荷小，日負荷變化相對不大，對抽水蓄能電站需求不明顯。隨著新能源大規(guī)模開發(fā)，尤其是構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，相關各省區(qū)預測新能源規(guī)模達1億千瓦以上，新能源規(guī)模數倍于最大負荷需求，需要建設抽水蓄能“蓄峰”（電力系統(tǒng)不能消納的新能源發(fā)電出力高峰）“補缺”（新能源發(fā)電出力小從而不滿足電力系統(tǒng)需要的空缺）；在新能源基地，大部分新能源需要和有調節(jié)電源打捆外送，抽水蓄能電站建設多作為基地配套電源的一部分，以多能互補形式來促進新能源消納和保障輸電平臺的安全穩(wěn)定運行。西北地區(qū)大規(guī)模新能源發(fā)展，其無論在當地消納還是跨區(qū)域資源優(yōu)化配置，均需要建設大規(guī)模抽水蓄能電站。初步估計到2035年西北地區(qū)抽水蓄能電站需求規(guī)模約1億千瓦，抽水蓄能電站開發(fā)需求規(guī)模巨大。
（二）西北地區(qū)抽水蓄能電站特點顯著
1.工程建設特點顯著。西北大部分地區(qū)以干旱半干旱氣候為主，海拔高，氣溫低，水資源較為缺乏且部分河流泥沙含量大。為滿足過機含沙量要求，往往需要在庫尾布置攔沙壩或在取水后設置沉砂池；由于缺乏地下水補給，上、下水庫普遍需要采用全庫盆的防滲措施。由于海拔高、氣溫低，在后期施工建設中也具有一定難度，同時需要處理好高寒冰凍問題。因多數服務于大規(guī)模新能源發(fā)展，為跟蹤新能源出力的快速波動，抽水蓄能電站機組運行工況轉換將更加頻繁，對機組性能要求更高，尤其是對變速機組需求更為迫切。在部分區(qū)域，地質構造較復雜，圍巖條件略差，也會降低站點的經濟性。
2.服務新能源的運行特征明顯。相較于一般抽水蓄能在電網低谷抽水、高峰發(fā)電的運行方式，西北地區(qū)抽水蓄能電站多在新能源大發(fā)時抽水儲能，新能源不足且系統(tǒng)需求大、或者新能源出力波動大時發(fā)電運行，同時提供調頻調相服務，充分考慮與新能源配合運行。
3.投資主體多元化趨勢明顯。根據相關政策，抽水蓄能電站容量電費可在特定電源和電力系統(tǒng)間分攤。西北地區(qū)建設抽水蓄能電站多服務于大規(guī)模新能源發(fā)展，乃至作為新能源基地配置電源的一部分打捆開發(fā)，其容量電費在特定電源疏導形式可考慮從新能源發(fā)電量中計提部分收益或配套一定規(guī)模的新能源資源打捆開發(fā)，電站投資主體多元化趨勢明顯。
（三）西北地區(qū)抽水蓄能電站亟待開發(fā)
西北地區(qū)抽水蓄能電站的規(guī)劃研究始于上世紀，本次列入中長期規(guī)劃重點實施項目和儲備項目總計規(guī)模約1.5億千瓦，但截至目前，西北地區(qū)尚無已建抽水蓄能電站，只有在建的陜西鎮(zhèn)安、新疆阜康和哈密等3座抽水蓄能電站，總裝機規(guī)模僅380萬千瓦，開發(fā)潛力巨大，且與巨大的需求相比，亟待加快開發(fā)進程以服務于大規(guī)模新能源發(fā)展。
“我們的藍圖是宏偉的，我們的奮斗必將是艱巨的”?，F(xiàn)階段，西北地區(qū)抽水蓄能發(fā)展仍較為緩慢，為高質量完成抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃各階段目標，需要各相關方盡早開展前期工作，共同促進規(guī)劃站點按時序落地實施。（作者系中國電建集團西北勘測設計研究院有限公司副總經理趙光竹；中國電建集團西北勘測設計研究院有限公司副總工程師王社亮）
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