安徽省國(guó)資委堅(jiān)持系統(tǒng)性部署、整體性推進(jìn)、協(xié)同性落實(shí)國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，以增強(qiáng)核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)落地見(jiàn)效，切實(shí)發(fā)揮國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用，為打造“三地一區(qū)”、建設(shè)“七個(gè)強(qiáng)省”貢獻(xiàn)國(guó)資國(guó)企力量。2023年，全省國(guó)資監(jiān)管企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入1.5萬(wàn)億元、利潤(rùn)總額1060億元，同比增長(zhǎng)10.3%、8.2%。
聚焦發(fā)揮科技創(chuàng)新作用，打造原創(chuàng)技術(shù)策源地
2023年，安徽省屬企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增速達(dá)23.9%，連續(xù)三年保持20%以上增長(zhǎng);26項(xiàng)創(chuàng)新成果獲省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、占全省總量的10%。
健全科技創(chuàng)新政策。印發(fā)實(shí)施《安徽省推進(jìn)國(guó)有企業(yè)打造原創(chuàng)技術(shù)策源地的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于支持省屬企業(yè)科技創(chuàng)新的若干措施》，實(shí)施費(fèi)用加回、考核加分、人才加薪、股權(quán)加持、責(zé)任減壓、生活減負(fù)等“四加兩減”支持措施。
營(yíng)造科技創(chuàng)新生態(tài)。2023年省屬企業(yè)牽頭建設(shè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)7個(gè)、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)43個(gè)。建立省屬企業(yè)人才“賽馬”機(jī)制，開(kāi)展人才工作專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)，排名靠前的可給予最高500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)和考核加分。
完善科技創(chuàng)新鏈條。與省屬重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)簽訂創(chuàng)新使命責(zé)任書(shū)，明確研發(fā)及攻關(guān)等任務(wù)要求，并按照不低于15%權(quán)重納入經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?nèi)纹诳己梭w系。選擇3戶企業(yè)開(kāi)展職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點(diǎn)，探索“賦權(quán)+轉(zhuǎn)讓+約定收益”模式。
促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。支持將成果轉(zhuǎn)讓或許可凈收入的70%以上用于獎(jiǎng)勵(lì)作出重要貢獻(xiàn)人員。省屬企業(yè)投資運(yùn)營(yíng)中安創(chuàng)谷科技園，按照“基地+基金+科創(chuàng)服務(wù)”模式，構(gòu)建“全要素”“全周期”科創(chuàng)孵化平臺(tái)，已培育雛鷹、瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)73家。
聚焦發(fā)揮產(chǎn)業(yè)控制作用，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)
2023年，安徽省屬企業(yè)完成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資536.5億元、同比增長(zhǎng)33.2%，占比達(dá)23.1%、較上年提高4個(gè)百分點(diǎn);營(yíng)收1713.5億元、同比增長(zhǎng)11.3%，占比達(dá)16.1%、較上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。
強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)在布局戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)上的引領(lǐng)作用。探索形成“國(guó)資引領(lǐng)→項(xiàng)目落地→股權(quán)退出→循環(huán)發(fā)展”的投資模式，投資長(zhǎng)鑫存儲(chǔ)、蔚來(lái)汽車(chē)、京東方、維信諾等，有力帶動(dòng)集成電路產(chǎn)業(yè)、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、顯示產(chǎn)業(yè)在皖集聚。組建數(shù)字安徽公司、省生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，設(shè)立科創(chuàng)投資公司、省人力資源公司等一批專(zhuān)業(yè)化公司。
強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)在傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的支撐作用。大力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，2023年省屬企業(yè)建成智能工廠19座，數(shù)字化車(chē)間31個(gè)，打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用項(xiàng)目17個(gè)，設(shè)備和系統(tǒng)上云達(dá)到64.7萬(wàn)臺(tái)套。
強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)暢通中的帶動(dòng)作用。研究出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)省屬企業(yè)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》，加大對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)支持力度。推動(dòng)省屬企業(yè)圍繞新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)積極補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，支持江汽集團(tuán)與德國(guó)大眾、華為公司、蔚來(lái)汽車(chē)、寧德時(shí)代等上下游企業(yè)融通對(duì)接、協(xié)同發(fā)展，助力大眾安徽正式投產(chǎn)，攜手華為打造高端智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)，支持蔚來(lái)汽車(chē)取得獨(dú)立整車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)。
聚焦發(fā)揮安全支撐作用，保障重點(diǎn)領(lǐng)域安全
2023年，安徽省屬企業(yè)在涉及國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)計(jì)民生等領(lǐng)域資產(chǎn)總額占比較上年提高2.39個(gè)百分點(diǎn)。
加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域布局。3戶省屬能源企業(yè)承擔(dān)安徽省8個(gè)支撐性電源項(xiàng)目建設(shè)，總投資339億元，裝機(jī)規(guī)模898萬(wàn)千瓦。組建省糧食產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、徽商煤炭?jī)?chǔ)備公司，承接糧食、煤炭?jī)?chǔ)備任務(wù)。完成安徽軍工集團(tuán)與中國(guó)兵器裝備集團(tuán)戰(zhàn)略重組。
增強(qiáng)重要能源資源托底作用。銅陵有色集團(tuán)加快推進(jìn)米拉多銅礦擴(kuò)建工程，保障我國(guó)銅資源戰(zhàn)略安全。省能源集團(tuán)、淮河能源集團(tuán)2023年發(fā)電量相當(dāng)于全省全社會(huì)用電量的30%，強(qiáng)化電力保供?；幢钡V業(yè)集團(tuán)全球規(guī)模最大合成氣法制乙醇項(xiàng)目建成試產(chǎn)。
強(qiáng)化重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障。投資建設(shè)并投入運(yùn)營(yíng)高鐵里程突破2500公里、穩(wěn)居全國(guó)前列，營(yíng)運(yùn)高速公路通車(chē)?yán)锍掏黄?000公里，高等級(jí)航道里程位居全國(guó)第三、長(zhǎng)三角第二。組建安徽省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金，設(shè)立中安能源公司，開(kāi)展全省充換電基礎(chǔ)設(shè)施及運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。印發(fā)省屬企業(yè)四級(jí)及以下企業(yè)管理層級(jí)問(wèn)題、安徽省國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)債務(wù)問(wèn)題、省屬企業(yè)“控股不控權(quán)”問(wèn)題等專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案和嚴(yán)禁掛靠經(jīng)營(yíng)等有關(guān)事項(xiàng)通知，開(kāi)展合規(guī)管理提升行動(dòng)、省屬企業(yè)內(nèi)控體系建設(shè)和投資業(yè)務(wù)“全覆蓋”監(jiān)督檢查。
聚焦激發(fā)活力提升效率，完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制
持續(xù)提升公司治理水平。開(kāi)展省屬企業(yè)黨委前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)清單運(yùn)行情況“回頭看”，監(jiān)管企業(yè)黨委全面制定清單并動(dòng)態(tài)優(yōu)化。省屬企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)董事會(huì)應(yīng)建盡建、配齊建強(qiáng)。
全面構(gòu)建新型經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。監(jiān)管企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理戶數(shù)和人數(shù)占比均達(dá)到100%，分層分類(lèi)落實(shí)管理人員經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任在省屬企業(yè)集團(tuán)層面實(shí)現(xiàn)全覆蓋。監(jiān)管企業(yè)經(jīng)理層成員近300人因經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核全年績(jī)效薪酬增、降幅超過(guò)20%。通過(guò)末等調(diào)整和不勝任退出，584名管理人員退出崗位。
收入分配機(jī)制更加精準(zhǔn)靈活規(guī)范高效。實(shí)行工資總額周期制管理的企業(yè)由2戶增加至4戶。允許納入試點(diǎn)的國(guó)有科技型企業(yè)，對(duì)科研人員實(shí)施的現(xiàn)金激勵(lì)列入績(jī)效工資總量單獨(dú)管理，不受績(jī)效工資總量限制。對(duì)“科改示范企業(yè)”以及企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)行工資單列，惠及員工5405人。
評(píng)論