充電設施建設加速破解新能源車下鄉(xiāng)瓶頸

　　近期，相關支持政策的頻頻出臺，帶動充電基礎設施進入加速建設期，不僅提振產(chǎn)業(yè)鏈相關企業(yè)，也將破解新能源車下鄉(xiāng)的瓶頸。

　　支持政策全覆蓋

　　近段時間以來，支持充電基礎設施建設的政策開始密集釋放。

　　5月5日，國務院常務會議審議通過了加快推進充電基礎設施建設、更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實施意見。會議強調，要聚焦制約新能源汽車下鄉(xiāng)的突出瓶頸，適度超前建設充電基礎設施，優(yōu)化新能源汽車購買使用環(huán)境，著力推動新能源汽車下鄉(xiāng)，不斷釋放農村地區(qū)消費潛力，引導農村地區(qū)居民綠色出行，從而促進鄉(xiāng)村全面振興。

　　5月17日，國家發(fā)展改革委等部門發(fā)布了《關于加快推進充電基礎設施建設 更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實施意見》，提出要加快實現(xiàn)適宜使用新能源汽車的地區(qū)充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”。

　　國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋說，接下來將推動有關方面結合實際促進政策措施盡快落地見效，進一步健全充電基礎設施網(wǎng)絡，確保“有人建、有人管、能持續(xù)”，為新能源汽車在農村地區(qū)的推廣使用營造良好環(huán)境。

　　日前，國務院辦公廳又印發(fā)了《關于進一步構建高質量充電基礎設施體系的指導意見》。意見提出，到2030年，基本建成覆蓋廣泛、規(guī)模適度、結構合理、功能完善的高質量充電基礎設施體系;建設形成城市面狀、公路線狀、鄉(xiāng)村點狀布局的充電網(wǎng)絡，穩(wěn)步提升農村地區(qū)的充電服務覆蓋率;基本完善標準規(guī)范和市場監(jiān)管體系，實現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管和治理能力的現(xiàn)代化。

　　浙江杭州蕭山區(qū)政府前不久發(fā)布了《蕭山區(qū)促進新能源汽車下鄉(xiāng)基礎設施先行實施方案》，并計劃在杭州亞運會前打造五個充電樁布局規(guī)劃建設和典型場景落地示范村，逐步實現(xiàn)蕭山區(qū)農村區(qū)域充電樁布局全覆蓋。

　　建設進入加速期

　　市場機構認為，在政策的推動下，充電基礎設施的建設將進入加速期。

　　民生證券發(fā)布的研究報告稱，相關政策密集出臺，讓充電樁的戰(zhàn)略地位和運營環(huán)節(jié)得到了強化，新技術應用有望提速。

　　中信證券的分析報告則指出，此次出臺的《關于進一步構建高質量充電基礎設施體系的指導意見》，明確提出要建設“四張網(wǎng)”，其中就包括“便捷高效”的城際充電網(wǎng)絡、“互聯(lián)互通”的城市群都市圈充電網(wǎng)絡、“結構完善”的城市充電網(wǎng)絡和“有效覆蓋”的農村地區(qū)充電網(wǎng)絡。

　　中國電動汽車充電基礎設施促進聯(lián)盟副秘書長仝宗旗表示，2020年以來，國家出臺了很多扶持充換電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，給企業(yè)帶來很大發(fā)展機遇，相關基礎設施將會呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。

　　華西證券分析稱，國內充電基礎設施建設有望持續(xù)優(yōu)化，在充電樁需求提升的趨勢下，模塊、整樁等設備端有望受到直接的帶動，實現(xiàn)銷量提升;同時，在充電需求迎來提速的情況下，運營商的盈利能力也有望提升。

　　發(fā)展仍面臨痛點

　　中國汽車戰(zhàn)略與政策研究中心分析認為，行業(yè)快速發(fā)展的同時，我國充電基礎設施仍面臨許多突出問題。

　　首先，國內公共充電設施發(fā)展不均衡。公共充電基礎設施保有量排名前五的地區(qū)均為沿海發(fā)達地區(qū)，西北和東北地區(qū)排名普遍靠后;而在農村地區(qū)，新能源汽車與公共充電樁之比為20.8：1，遠弱于全國7.3：1的平均水平，嚴重影響了使用體驗。

　　中國電動汽車充電基礎設施促進聯(lián)盟的公開數(shù)據(jù)顯示，目前我國縣級以下公共充電樁總數(shù)僅占全國公共樁總數(shù)的9.45%，總體數(shù)量較少。

　　其次，充電設施盈利難，農村地區(qū)更是如此，僅部分車流量較高的大型城市商業(yè)區(qū)、交通樞紐和部分社會停車場等特定場所可以實現(xiàn)盈利。

　　中國電力企業(yè)聯(lián)合會副秘書長劉永東說：“相對城市而言，農村地區(qū)的充電基礎設施利用率較低，回收投資困難。目前整個充電設施行業(yè)平均利用率不到10%，縣鄉(xiāng)村區(qū)域公共充電設施利用率受制于新能源汽車的保有量，利用率更是明顯低于平均水平，很難吸引運營商投資建設。”

　　另外，充電設施運營維護能力不足，充電設施長期存在“重建設、輕運營”問題，部分充電設施缺乏必要的運營維護成為“僵尸樁”。

　　對此，專家認為，需要國家相關部門進一步加強引導、加大政策支持力度：一是對長期難以實現(xiàn)盈利的場景，加大財政政策支持力度，確保充電樁有人建、有人管;二是對車流量大、服務能力強的場景，引導地方加大投入，提高充電網(wǎng)絡服務效率;三是支持開展智能有序充電、大功率充電、換電等先進技術示范應用，提高充電基礎設施技術水平。

　　針對農村地區(qū)的充電樁建設，也有業(yè)內人士認為，“農村地區(qū)建充電樁不能局限在充電樁自身上，要打開思路，開創(chuàng)更多建設模式和方式。”

　　目前，一些關鍵企業(yè)開始探索在農村地區(qū)推廣光儲充一體的充電樁建設新模式，充分利用農村地區(qū)的光伏建設便利條件，在農村住房屋頂布設光伏設備，形成光儲充一體的充電網(wǎng)絡。

　　來源：經(jīng)濟參考報 記者 王鶴