兩瓶礦泉水并排而立，水質(zhì)清澈透明，幾乎沒(méi)有區(qū)別，但仔細(xì)觀察，其中一瓶礦泉水的瓶口有被開(kāi)過(guò)的痕跡。工作人員說(shuō)：“這不是礦泉水，這是剛經(jīng)過(guò)處理的生活污水……”
污水處理，是城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)中最常見(jiàn)的環(huán)節(jié)。但當(dāng)這一幕出現(xiàn)在汕頭市潮南區(qū)陳店鎮(zhèn)污水處理廠時(shí)，其背后蘊(yùn)含的就不只是先進(jìn)的生活污水處理技術(shù)，而是另一個(gè)更大的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題——練江流域環(huán)境綜合整治。
練江，是粵東潮汕平原三大河流之一，被譽(yù)為汕頭的“母親河”，由于過(guò)去污水無(wú)序排放，練江流域污染觸目驚心。近年來(lái)，練江問(wèn)題得到省委、省政府高度重視，汕頭市按照省委、省政府的工作部署，抓住“斷源截污、清淤清障、生態(tài)修復(fù)”3個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，全面開(kāi)展練江流域環(huán)境綜合整治。日前，隨著潮南區(qū)陳店鎮(zhèn)、隴田鎮(zhèn)、司馬浦鎮(zhèn)3座污水處理廠進(jìn)入常態(tài)化運(yùn)行階段，這就意味著，這項(xiàng)整治工作又取得了突破性的進(jìn)展。
練江在潮南區(qū)貫穿而過(guò)，此次新建成使用的3座污水處理廠對(duì)整治練江有何現(xiàn)實(shí)意義?污水處理廠采用了什么樣的處理技術(shù)?進(jìn)行常態(tài)化運(yùn)行后，又可惠及多少人口?近日，記者實(shí)地進(jìn)行走訪。
僅用2小時(shí)污水變清水
11月初，廣東省環(huán)境保護(hù)廳廳長(zhǎng)魯修祿帶隊(duì)到汕頭開(kāi)展練江流域綜合整治專(zhuān)項(xiàng)督查時(shí)曾指出，練江流域各地要進(jìn)一步加大練江整治力度，更好地回饋“母親河”的養(yǎng)育之恩。
“母親河”練江的污染由來(lái)已久，其中一大污染源就是來(lái)自生活污水的直接排放。由于潮南區(qū)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施薄弱，加上練江流域多為農(nóng)村片區(qū)，長(zhǎng)期以來(lái)該區(qū)不少村居的生活污水都采取直排方式，影響著練江流域的生態(tài)環(huán)境。
要整治練江，必然需先斷源截污。但潮南區(qū)有140萬(wàn)人口，這些生活污水該如何處理，甚至變廢為寶?
“我們采用了先進(jìn)的處理技術(shù)，把污水變成可以灌溉農(nóng)田的清水?！苯眨趧倓傔M(jìn)入常態(tài)化運(yùn)行的陳店鎮(zhèn)污水處理廠，記者在汕頭市碧水源環(huán)境科技有限公司常務(wù)副總經(jīng)理郭榮欣的引領(lǐng)下，看到了神奇的一幕——發(fā)黑發(fā)臭的污水，經(jīng)過(guò)前后5道工序的層層處理，就像變魔術(shù)一樣變成了清澈無(wú)味的凈水，并從數(shù)十米外的出水口源源流出，而這個(gè)過(guò)程僅需2小時(shí)即可完成。
原來(lái)，這是粵東地區(qū)首個(gè)采用國(guó)際先進(jìn)的“A2/O生化及MBR膜法處理工藝”建設(shè)的項(xiàng)目。其原理是通過(guò)粗格柵、細(xì)格柵和膜格柵，將污水中的各種垃圾雜物處理掉，再進(jìn)入微曝生化池，以微生物處理方法分解污水中的有機(jī)質(zhì)，最后進(jìn)入MBR膜池進(jìn)行雜質(zhì)分離，成為達(dá)到國(guó)家一級(jí)A類(lèi)排放標(biāo)準(zhǔn)的凈水，并可作為城市景觀用水和農(nóng)田灌溉用水。
郭榮欣說(shuō)，陳店鎮(zhèn)污水處理廠首期污水處理設(shè)計(jì)規(guī)模3萬(wàn)噸/日，配套管網(wǎng)約7.0公里，項(xiàng)目總投資1.762億元。今年11月初，陳店鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行試運(yùn)行，測(cè)試情況十分順利，如今已進(jìn)入了常態(tài)化運(yùn)作。
特事特辦推進(jìn)PPP項(xiàng)目落地
事實(shí)上，陳店鎮(zhèn)污水處理廠的投入使用，是潮南區(qū)委、區(qū)政府近年來(lái)高度重視環(huán)境保護(hù)工作、創(chuàng)新思路治理環(huán)境污染的成效之一。2015年6月，廣東省首個(gè)省級(jí)PPP新模式環(huán)保項(xiàng)目落地潮南，這個(gè)項(xiàng)目正是包括陳店鎮(zhèn)污水處理廠在內(nèi)的3座污水處理廠建設(shè)。
當(dāng)時(shí)，針對(duì)資金緊缺、運(yùn)營(yíng)管理難度大等客觀困難，潮南區(qū)委、區(qū)政府率先采用PPP投融資新模式，鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)資本與政府進(jìn)行合作，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
為了確保招商的順利進(jìn)行，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子多次組織有關(guān)部門(mén)和聘請(qǐng)財(cái)務(wù)、法律等相關(guān)方面專(zhuān)家反復(fù)進(jìn)行科學(xué)論證，科學(xué)合理測(cè)算建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目投資、招標(biāo)限價(jià)等核心條款，確保招標(biāo)文件編制的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和可行性。
解決了融資問(wèn)題，“鄰避效應(yīng)”同樣存在，污水處理廠的選址和征地等方面都面臨著諸多困難。為此，潮南區(qū)委、區(qū)政府創(chuàng)新生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，破解項(xiàng)目落地難題，采取超常規(guī)措施強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
“那時(shí)大家迎難而上，全力克服困難，比如只用10天，我們就建好一座84米的橋。”當(dāng)?shù)匾幻鶎痈刹扛嬖V記者，陳店鎮(zhèn)污水處理廠項(xiàng)目位置較為特殊，需搭建橋梁才能通往廠區(qū)，但原招投標(biāo)配套的橋梁建成交付使用需半年工期，如按照原計(jì)劃，將嚴(yán)重影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的實(shí)際困難。潮南區(qū)委、區(qū)政府為此打破常規(guī)，決定投入資金約300萬(wàn)元，采用租賃的形式聘請(qǐng)有資質(zhì)專(zhuān)業(yè)的建設(shè)機(jī)構(gòu)，在原招投標(biāo)配套橋梁臨近選址建設(shè)一座臨時(shí)鋼結(jié)構(gòu)橋梁。最終，僅用10天時(shí)間就完成了原定需3個(gè)月工期的臨橋建設(shè)任務(wù)。
日均處理量可達(dá)7.5萬(wàn)噸
作為國(guó)家和省“十二五”減排責(zé)任書(shū)項(xiàng)目，陳店、隴田和司馬浦這3座污水處理廠進(jìn)入常態(tài)化運(yùn)作，對(duì)這3個(gè)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)是完成了污水處理技術(shù)“從無(wú)到有”的質(zhì)變，也標(biāo)志著潮南區(qū)在練江流域水環(huán)境綜合整治上邁出了堅(jiān)實(shí)一步。
那么，3座污水處理廠的建成，對(duì)整治練江有何現(xiàn)實(shí)意義，又能惠及多少人口?
據(jù)了解，司馬浦鎮(zhèn)是潮南區(qū)人地矛盾最為突出的地方，約30平方公里的土地有著10多萬(wàn)人口。司馬浦污水處理廠首期污水處理設(shè)計(jì)規(guī)模3萬(wàn)噸/日，配套管網(wǎng)約6.3公里，項(xiàng)目總投資1.651億元，其中廠區(qū)投資0.953億元，管網(wǎng)投資0.698億元。目前，已完成廠區(qū)土建工程、設(shè)備安裝、廠區(qū)工藝管線埋設(shè)和進(jìn)水聯(lián)動(dòng)調(diào)試，完成廠外配套管網(wǎng)約1.8公里。
在同樣有著10多萬(wàn)人口的潮南區(qū)隴田鎮(zhèn)，隴田污水處理廠首期污水處理設(shè)計(jì)規(guī)模1.5萬(wàn)噸/日，配套管網(wǎng)約4.2公里，項(xiàng)目總投資1.088億元，其中廠區(qū)投資0.517億元，管網(wǎng)投資0.571億元。目前，已完成廠區(qū)土建工程、設(shè)備安裝、廠區(qū)工藝管線埋設(shè)和進(jìn)水聯(lián)動(dòng)調(diào)試，完成廠外配套管網(wǎng)約2.2公里。
郭榮欣告訴記者，這3座污水處理廠的首期工程，配套管網(wǎng)共約17.5公里，總投資約4.5億元，日處理量達(dá)到7.5萬(wàn)噸。未來(lái)將發(fā)揮減排效益，不再給練江流域增加污水“負(fù)擔(dān)”，處理范圍覆蓋陳店、隴田和司馬浦三個(gè)鎮(zhèn)，惠及近50萬(wàn)人口。
值得一提的是，在10月18日潮南區(qū)環(huán)境保護(hù)暨練江整治攻堅(jiān)工作會(huì)議上，潮南區(qū)委書(shū)記張學(xué)龍表示接下來(lái)要以更快的速度推進(jìn)環(huán)保水利項(xiàng)目建設(shè)。該區(qū)的峽山、兩英污水處理廠一期提標(biāo)改造及二期擴(kuò)建工程，爭(zhēng)取今年底完成廠區(qū)主體工程建設(shè)，力爭(zhēng)2017年4月進(jìn)水調(diào)試、6月底通水試運(yùn)營(yíng)、9月底進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收。在目前完成鋪設(shè)主干管網(wǎng)6.5公里的基礎(chǔ)上，計(jì)劃到年底前鋪設(shè)48.5公里，2017年力爭(zhēng)完成170公里的任務(wù)。同時(shí)，因地制宜推動(dòng)分散型農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，探索在居住密集、產(chǎn)業(yè)集中、污染相對(duì)嚴(yán)重的區(qū)域，先行啟動(dòng)建設(shè)一批簡(jiǎn)易經(jīng)濟(jì)、小型實(shí)用的污水處理設(shè)施。
