白駒過隙、時光荏苒，走過11月份，全年已接近尾聲。光伏政策在11月份集中爆發(fā)，據(jù)索比光伏網(wǎng)不完全統(tǒng)計，總共高達(dá)83條(國家21、地方62條)涉及24個省市地區(qū)，包含國家政策、光伏項目、分布式光伏、光伏補(bǔ)貼、雙碳目標(biāo)、“十四五”規(guī)劃電力市場、整縣等其他相關(guān)政策。
那么，11月份的光伏行業(yè)有哪些政策值得重點關(guān)注呢?下面來看索比光伏網(wǎng)的梳理。
國家政策(21條)
11月10日，在中美聯(lián)合國氣候變化格拉斯哥大會上，中美雙方發(fā)布《中美關(guān)于在21世紀(jì)20年代強(qiáng)化氣候行動的格拉斯哥聯(lián)合宣言》!雙方贊賞迄今為止開展的工作，承諾繼續(xù)共同努力，并與各方一道，加強(qiáng)《巴黎協(xié)定》的實施。在共同但有區(qū)別的責(zé)任和各自能力原則、考慮各國國情的基礎(chǔ)上，采取強(qiáng)化的氣候行動，有效應(yīng)對氣候危機(jī)。雙方同意建立“21世紀(jì)20年代強(qiáng)化氣候行動工作組”，推動兩國氣候變化合作和多邊進(jìn)程。隨后，根據(jù)美國當(dāng)?shù)貢r間11月10日下午，美國商務(wù)部發(fā)布公告，正式拒絕了一個自稱“美國光伏制造商反中國規(guī)避行為”的組織(簡稱“A-SMACC”)于今年8月份提交的反規(guī)避調(diào)查請求，拒絕原因為A-SMACC組織拒絕透露其成員名稱。
11月11日，國家主席習(xí)近平同志發(fā)表《堅持可持續(xù)發(fā)展 共建亞太命運共同體》講話。表示中國將推進(jìn)全面綠色轉(zhuǎn)型，為亞太及全球生態(tài)文明建設(shè)作出貢獻(xiàn)。我曾在中國黃土高原的一個小村莊生活多年，當(dāng)時那里的生態(tài)環(huán)境受到破壞，百姓生活也陷于貧困。我那時就認(rèn)識到，對自然的傷害最終會傷及人類自己。中國將積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，堅持綠水青山就是金山銀山，深化水土流失綜合治理，打好污染防治攻堅戰(zhàn)。中國將堅定實施應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略。
11月26日，國家能源局下發(fā)《光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》征求意見稿，從光伏行業(yè)的目標(biāo)規(guī)劃和可再生能源消納責(zé)任權(quán)重引導(dǎo)、年度開發(fā)建設(shè)方案確定、項目管理、電網(wǎng)接入、運行監(jiān)測和市場監(jiān)督、技術(shù)質(zhì)量管理和安全監(jiān)管等方面進(jìn)行修訂，以更好的指導(dǎo)光伏全面平價新時期的發(fā)展方向。
同日，國家能源局綜合司就《關(guān)于加強(qiáng)分布式光伏發(fā)電安全工作的通知(征求意見稿)》向社會公開征求意見。該文件并未按照分布式光伏項目的規(guī)?；螂妷旱燃?，提出不同的標(biāo)準(zhǔn)，大多數(shù)條款適用于所有分布式光伏項目，包含戶用光伏、工商業(yè)光伏。該文件中對分布式光伏項目的選址、設(shè)計、設(shè)備、參與單位資質(zhì)等方面都提出了嚴(yán)格的要求，遠(yuǎn)高于現(xiàn)有的戶用光伏實際執(zhí)行情況。因此，若按此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，戶用光伏項目的成本將大幅提高。同時，電網(wǎng)處的手續(xù)更加繁瑣，多個環(huán)節(jié)需要電網(wǎng)的審批。
地方政策(62條)
11月11日，山東省能源局發(fā)布《山東省能源局關(guān)于公布2021年市場化并網(wǎng)項目名單的通知》，(以下簡稱《通知》)。山東2021年市場化并網(wǎng)項目共152個，合計規(guī)模為10.51GW。其中，2021年底并網(wǎng)的項目為90.55MW，2022年底前并網(wǎng)的項目為3.032835GW，2023年底并網(wǎng)的項目為7.389GW。獲得項目的業(yè)主共計66家，其中，陽光新能源規(guī)模最大，1.23GW，其次是華能，規(guī)模達(dá)到1.175GW，華潤位居第三，規(guī)模達(dá)到820MW。
11月18日，江蘇省能源局發(fā)布《江西省能源局關(guān)于開展2021年第二次光伏發(fā)電項目競爭優(yōu)選工作的通知》，(以下簡稱《通知》)。《通知》顯示項目共192個，總規(guī)模為9.26GW，分為一類分布式、一類集中式、二類集中式三類。
其中：一類分布式光伏項目100個，合計規(guī)模為407.2818MW;
一類集中式光伏項目56個，合計規(guī)模為5434.4MW
二類集中式光伏項目36個，合計規(guī)模為3419MW
獲得項目的企業(yè)共計40家，其中國家能源集團(tuán)獲得規(guī)模最大，達(dá)到1.325GW;華能集團(tuán)以1.04GW位列第二，國家電投以1.03GW排名第三。
█ 光伏項目政策(15條)
█ 屋頂分布式(10條)
█ “十四五”規(guī)劃政策(7條)
█ 全國各地暫停光伏項目備案統(tǒng)計(全年統(tǒng)計)
據(jù)索比光伏網(wǎng)統(tǒng)計，截至今年11月末，全國共有13個地區(qū)發(fā)布暫停申報工作的消息，此外，福建省南安市雖未有正式文件，但經(jīng)銷商爆料稱，當(dāng)?shù)匾褵o法進(jìn)行分布式光伏備案并網(wǎng)。
█ BIPV、補(bǔ)貼、電力、雙碳、整縣、其他相關(guān)政策(26條)
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