日前，《合肥市“十四五”光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》發(fā)布。根據(jù)合肥市光伏產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀空間分布，結(jié)合相關(guān)規(guī)劃，“十四五”期間合肥光伏產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃總體空間布局為“一核兩區(qū)”，其中，“一核”即合肥高新區(qū)；“兩區(qū)”即兩大光伏產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，包括新站高新區(qū)及其綜合保稅區(qū)和肥東縣。
世界級光伏產(chǎn)業(yè)集群初具雛形
近年來，合肥市搶抓光伏新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，堅持“借光發(fā)展”，致力于打造“中國光伏應(yīng)用第一城”，光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成基于“制造+應(yīng)用”雙輪驅(qū)動的良好發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)了由跟跑、并跑到領(lǐng)跑的跨越式發(fā)展，成為合肥市為數(shù)不多同步參與全球市場競爭、響應(yīng)“一帶一路”的代表性產(chǎn)業(yè)之一。
“十三五”期間，全市光伏新能源年平均增加值增速達18.1%，2020年光伏新能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值增速29.4%，電池片、組件、逆變器等主要產(chǎn)品綜合出貨量超過50GW。光伏控制、逆變設(shè)備出貨量繼續(xù)穩(wěn)居行業(yè)首位。集聚形成光伏玻璃-電池片-組件-逆變器儲能系統(tǒng)-發(fā)電工程等較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，形成以光伏逆變器、電池片、組件企業(yè)為龍頭引領(lǐng)，光伏玻璃、邊框支架、儲能系統(tǒng)、系統(tǒng)集成上下游企業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)格局，世界級光伏產(chǎn)業(yè)集群初具雛形。截至2020年，企業(yè)總數(shù)約90家，其中規(guī)上企業(yè)44家，光伏逆變器、儲能系統(tǒng)、晶硅電池片、高效組件等產(chǎn)品處于行業(yè)領(lǐng)先水平。
打造“一核兩區(qū)”空間支撐體系
目前，合肥高新區(qū)已集聚全市重點光伏企業(yè)逾40家，形成了光伏玻璃、光伏電池片、電池組件、逆變器、儲能設(shè)備和光伏電站建設(shè)等較為完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈，已經(jīng)形成領(lǐng)跑全省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。
為此，征求意見稿指出，“一核”即合肥高新區(qū)，是打造光伏第一城和具有國際影響力的光伏產(chǎn)業(yè)集群新高地的主體承載空間?！笆奈濉逼陂g，將充分發(fā)揮合肥綜合性國家科學(xué)中心人才集聚和科研創(chuàng)新優(yōu)勢，以推進原始創(chuàng)新和技術(shù)應(yīng)用為引領(lǐng)，支持以龍頭企業(yè)為主體的創(chuàng)新平臺建設(shè)，解決我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的共性技術(shù)難題，打造我國光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新高地。以支持龍頭企業(yè)發(fā)展和重大項目建設(shè)為核心，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造具有國際影響力的、國內(nèi)一流的光伏產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和生產(chǎn)制造基地。
“兩區(qū)”即新站高新區(qū)和肥東縣。根據(jù)現(xiàn)狀光伏產(chǎn)業(yè)在兩大片區(qū)的分布情況，結(jié)合未來發(fā)展定位，“兩區(qū)”將進行差異化發(fā)展，進而引導(dǎo)光伏產(chǎn)業(yè)的有序集聚，為打造產(chǎn)業(yè)集群夯實基礎(chǔ)。
新站高新區(qū)及其綜合保稅區(qū)將發(fā)揮現(xiàn)有組件、光伏玻璃、材料、儲能設(shè)備等重點企業(yè)引領(lǐng)作用，依托綜合保稅區(qū)的各項優(yōu)惠政策，重點發(fā)展新型高效電池及組件、光伏玻璃、新型儲能設(shè)備等光伏產(chǎn)品、裝備和關(guān)鍵部件；同時開展國內(nèi)外光伏貿(mào)易、展銷、物流、會議和論壇等活動，打造合肥市、安徽省的光伏產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)，成為合肥市光伏產(chǎn)業(yè)的重要服務(wù)平臺。肥東縣將以高效組件及配套項目產(chǎn)業(yè)基地為龍頭，發(fā)展?jié)M足主流及新型大尺寸光伏組件市場需求的超大規(guī)模集中化、專業(yè)化及智能化光伏組件。配套落戶光伏電池片、光伏背板、玻璃、EVA、邊框、接線盒等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，打造合肥乃至全省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要集聚區(qū)。
征求意見稿還明確，“一核”與“兩區(qū)”互為支撐，共同構(gòu)成合肥市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心空間。合肥高新區(qū)重在研發(fā)和制造，新站高新區(qū)以綜合服務(wù)為主導(dǎo)兼顧配套，而肥東縣則重在高效組件制造和配套，為合肥市全面打造“光伏第一城”和具有國際影響力的光伏產(chǎn)業(yè)集群新高地奠定堅實的空間支撐體系。同時，在“一核”與“兩區(qū)”發(fā)展基礎(chǔ)上，支持各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)整合資源優(yōu)勢，招引培育光伏產(chǎn)品制造、光伏發(fā)電應(yīng)用等企業(yè)和優(yōu)秀項目落地，不斷壯大產(chǎn)業(yè)集群。
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