6月6日,國家發(fā)展改革委國家能源局自然資源部生態(tài)環(huán)境部中國氣象局國家林草局發(fā)布《關(guān)于開展風(fēng)電和光伏發(fā)電資源普查試點(diǎn)工作的通知》。
《通知》指出,試點(diǎn)地區(qū):選擇河北、內(nèi)蒙古、上海、浙江、西藏、青海等6個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)作為試點(diǎn)地區(qū),以縣域?yàn)閱卧?,開展風(fēng)電和光伏發(fā)電資源普查試點(diǎn)工作。
試點(diǎn)內(nèi)容重點(diǎn)做好4方面工作:
摸清開發(fā)現(xiàn)狀。全面調(diào)查試點(diǎn)地區(qū)已建、在建風(fēng)電和光伏發(fā)電場站位置、場區(qū)范圍、發(fā)電能力、用地用海類型、光伏板下種植、生態(tài)環(huán)境敏感性等基本情況。
評估資源稟賦。以已有氣象觀測數(shù)據(jù)和已建在建電站的測風(fēng)測光數(shù)據(jù)為支撐,開展國產(chǎn)化自主技術(shù)的風(fēng)能太陽能資源精細(xì)化數(shù)值模擬,時(shí)空分辨率分別不低于1千米、1小時(shí),評估各試點(diǎn)地區(qū)的風(fēng)能、太陽能等資源稟賦;結(jié)合風(fēng)電和光伏發(fā)電的技術(shù)發(fā)展水平,評估各試點(diǎn)地區(qū)風(fēng)電和光伏發(fā)電的發(fā)電能力,以及年、月、日等不同時(shí)間尺度的波動(dòng)特性和分布規(guī)律,分析時(shí)空分布情況和互補(bǔ)特性等。
明確開發(fā)條件。結(jié)合風(fēng)電和光伏發(fā)電建設(shè)條件需要,摸清各試點(diǎn)地區(qū)風(fēng)光資源分布的海拔高程、坡度坡向、湖泊冰川、地質(zhì)災(zāi)害、潮汐、洋流、海底地貌、臺風(fēng)等環(huán)境要素和天然地形地貌特征,摸清生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地、飲用水水源保護(hù)區(qū)、耕地和永久基本農(nóng)田、Ⅱ級及以上保護(hù)林地、國家級公益林、天然林地、基本草原等環(huán)境敏感區(qū)及管控要求,以及國土空間、生態(tài)環(huán)保、水資源、防沙治沙與風(fēng)電光伏一體化等政策條件。堅(jiān)持耕地保護(hù)優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先,保護(hù)林草植被,重點(diǎn)向“三北”等沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)傾斜,避讓耕地和永久基本農(nóng)田,盡量避讓南方地區(qū)林草地,在嚴(yán)守相關(guān)管控要求的前提下,提出風(fēng)電和光伏發(fā)電的可利用區(qū)域。
評估可開發(fā)量。按統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),全面摸清各試點(diǎn)地區(qū)的理論可開發(fā)量和技術(shù)可開發(fā)量。其中,理論可開發(fā)量是考慮風(fēng)光資源稟賦、天然地形地貌等因素后的最大可開發(fā)裝機(jī)規(guī)模。技術(shù)可開發(fā)量是在理論可開發(fā)量的基礎(chǔ)上,考慮“三區(qū)三線”、耕地和永久基本農(nóng)田、自然保護(hù)地、林地、基本草原、濕地、湖泊河道、飲用水水源保護(hù)區(qū)(含水源保護(hù)地)、水利、通航、軍事、港口等用地用海政策后的最大可開發(fā)裝機(jī)規(guī)模;根據(jù)開發(fā)條件和發(fā)電能力差異等,進(jìn)行技術(shù)可開發(fā)量的分級評估。
《通知》還指出,原則上試點(diǎn)地區(qū)陸上各縣應(yīng)至少保證1個(gè)180m高度的風(fēng)資源觀測點(diǎn)和1個(gè)太陽能輻射觀測點(diǎn),并至少實(shí)現(xiàn)連續(xù)3年有效觀測;原則上沿海試點(diǎn)地區(qū)海上至少保證5個(gè)200m高度的風(fēng)資源觀測點(diǎn)和5個(gè)太陽能輻射觀測點(diǎn),并至少實(shí)現(xiàn)連續(xù)3年有效觀測。
原文如下:
國能發(fā)新能〔2024〕43號
為準(zhǔn)確掌握我國風(fēng)電和光伏發(fā)電資源條件,以更大力度推動(dòng)新能源高質(zhì)量發(fā)展,決定在部分地區(qū)率先開展風(fēng)電和光伏發(fā)電資源普查試點(diǎn)工作?,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、試點(diǎn)地區(qū)
按照普查基礎(chǔ)良好、對象覆蓋全面、具有區(qū)域典型性的原則,選擇河北、內(nèi)蒙古、上海、浙江、西藏、青海等6個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)作為試點(diǎn)地區(qū),以縣域?yàn)閱卧_展風(fēng)電和光伏發(fā)電資源普查試點(diǎn)工作。
二、試點(diǎn)內(nèi)容
各試點(diǎn)地區(qū)根據(jù)自身資源稟賦,因地制宜開展陸上風(fēng)電、地面光伏和屋頂分布式光伏發(fā)電資源普查,具備條件的地區(qū)可拓展至光熱及領(lǐng)海范圍內(nèi)海上風(fēng)電、海上光伏、海洋能等其他新能源發(fā)電資源普查。專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的海上風(fēng)電、光伏發(fā)電資源調(diào)查由國務(wù)院自然資源主管部門結(jié)合實(shí)際統(tǒng)一組織開展。重點(diǎn)做好4方面工作:
(一)摸清開發(fā)現(xiàn)狀。全面調(diào)查試點(diǎn)地區(qū)已建、在建風(fēng)電和光伏發(fā)電場站位置、場區(qū)范圍、發(fā)電能力、用地用海類型、光伏板下種植、生態(tài)環(huán)境敏感性等基本情況。
(二)評估資源稟賦。以已有氣象觀測數(shù)據(jù)和已建在建電站的測風(fēng)測光數(shù)據(jù)為支撐,開展國產(chǎn)化自主技術(shù)的風(fēng)能太陽能資源精細(xì)化數(shù)值模擬,時(shí)空分辨率分別不低于1千米、1小時(shí),評估各試點(diǎn)地區(qū)的風(fēng)能、太陽能等資源稟賦;結(jié)合風(fēng)電和光伏發(fā)電的技術(shù)發(fā)展水平,評估各試點(diǎn)地區(qū)風(fēng)電和光伏發(fā)電的發(fā)電能力,以及年、月、日等不同時(shí)間尺度的波動(dòng)特性和分布規(guī)律,分析時(shí)空分布情況和互補(bǔ)特性等。
(三)明確開發(fā)條件。結(jié)合風(fēng)電和光伏發(fā)電建設(shè)條件需要,摸清各試點(diǎn)地區(qū)風(fēng)光資源分布的海拔高程、坡度坡向、湖泊冰川、地質(zhì)災(zāi)害、潮汐、洋流、海底地貌、臺風(fēng)等環(huán)境要素和天然地形地貌特征,摸清生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地、飲用水水源保護(hù)區(qū)、耕地和永久基本農(nóng)田、Ⅱ級及以上保護(hù)林地、國家級公益林、天然林地、基本草原等環(huán)境敏感區(qū)及管控要求,以及國土空間、生態(tài)環(huán)保、水資源、防沙治沙與風(fēng)電光伏一體化等政策條件。堅(jiān)持耕地保護(hù)優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先,保護(hù)林草植被,重點(diǎn)向“三北”等沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)傾斜,避讓耕地和永久基本農(nóng)田,盡量避讓南方地區(qū)林草地,在嚴(yán)守相關(guān)管控要求的前提下,提出風(fēng)電和光伏發(fā)電的可利用區(qū)域。
(四)評估可開發(fā)量。按統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),全面摸清各試點(diǎn)地區(qū)的理論可開發(fā)量和技術(shù)可開發(fā)量。其中,理論可開發(fā)量是考慮風(fēng)光資源稟賦、天然地形地貌等因素后的最大可開發(fā)裝機(jī)規(guī)模。技術(shù)可開發(fā)量是在理論可開發(fā)量的基礎(chǔ)上,考慮“三區(qū)三線”、耕地和永久基本農(nóng)田、自然保護(hù)地、林地、基本草原、濕地、湖泊河道、飲用水水源保護(hù)區(qū)(含水源保護(hù)地)、水利、通航、軍事、港口等用地用海政策后的最大可開發(fā)裝機(jī)規(guī)模;根據(jù)開發(fā)條件和發(fā)電能力差異等,進(jìn)行技術(shù)可開發(fā)量的分級評估。
三、具體任務(wù)
(一)建立工作機(jī)制。國家層面成立試點(diǎn)工作小組,成員單位包括國家發(fā)展改革委、國家能源局、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、中國氣象局、國家林草局,負(fù)責(zé)制定試點(diǎn)工作方案及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指引、建立統(tǒng)一的工作平臺,協(xié)調(diào)解決重大問題、總結(jié)試點(diǎn)成效。各試點(diǎn)地區(qū)結(jié)合實(shí)際情況,建立完善的工作機(jī)制,充分依托自然資源、林草、氣象等現(xiàn)有成果,利用好新能源發(fā)電企業(yè)現(xiàn)有觀測數(shù)據(jù)基礎(chǔ),加強(qiáng)成果整合、集成,實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)數(shù)據(jù)共享,做好普查工作中的政策協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)融合、經(jīng)費(fèi)保障等工作。
(二)統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。為確保工作的技術(shù)規(guī)范性和一致性,試點(diǎn)工作小組組織制定普查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指引,明確普查對象可開發(fā)量評估、氣象資源數(shù)值模擬技術(shù)路線、觀測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及數(shù)據(jù)管理、風(fēng)光資源數(shù)據(jù)處理、普查成果制圖、普查報(bào)告編制等技術(shù)規(guī)范,根據(jù)試點(diǎn)應(yīng)用和反饋情況,形成標(biāo)準(zhǔn)清單,及時(shí)制(修)定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)搭建工作平臺。試點(diǎn)工作小組組織搭建統(tǒng)一工作平臺,融合基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、政策要求及普查工作流程,支撐形成各類普查對象可開發(fā)量、空間布局等普查成果,推動(dòng)普查工作智能化、信息化高效開展。各試點(diǎn)地區(qū)依托工作平臺,融合地區(qū)風(fēng)能太陽能資源、開發(fā)利用現(xiàn)狀、國土空間規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)劃等數(shù)據(jù),開展資源普查工作,并及時(shí)提出修改完善建議。
(四)建設(shè)觀測網(wǎng)絡(luò)。各試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)優(yōu)先利用氣象站觀測數(shù)據(jù)和風(fēng)光電站測風(fēng)測光數(shù)據(jù),并按照開發(fā)區(qū)域全覆蓋、觀測要素全覆蓋的原則,按需開展觀測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),形成覆蓋各試點(diǎn)地區(qū)縣級行政區(qū)、能夠指導(dǎo)風(fēng)電和光伏發(fā)電規(guī)劃布局的區(qū)域資源觀測網(wǎng)絡(luò)。原則上試點(diǎn)地區(qū)陸上各縣應(yīng)至少保證1個(gè)180m高度的風(fēng)資源觀測點(diǎn)和1個(gè)太陽能輻射觀測點(diǎn),并至少實(shí)現(xiàn)連續(xù)3年有效觀測;原則上沿海試點(diǎn)地區(qū)海上至少保證5個(gè)200m高度的風(fēng)資源觀測點(diǎn)和5個(gè)太陽能輻射觀測點(diǎn),并至少實(shí)現(xiàn)連續(xù)3年有效觀測;具備海洋能開發(fā)基礎(chǔ)的沿海試點(diǎn)地區(qū),可根據(jù)各省情況開展潮流能、波浪能基本要素的觀測。
(五)形成試點(diǎn)成果。各試點(diǎn)地區(qū)依托工作平臺,以縣域?yàn)閱卧?,開展資源普查工作,形成陸上(海上)風(fēng)電和地面(海上、屋頂)光伏等資源普查報(bào)告、高精度風(fēng)光資源圖譜、可開發(fā)量數(shù)據(jù)庫、工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等成果,并及時(shí)納入國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)。
四、工作進(jìn)度
(一)試點(diǎn)準(zhǔn)備階段。2024年6月至2024年9月,建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和普查工作平臺;建立工作機(jī)制,完成基礎(chǔ)資料收集,開展風(fēng)光資源觀測網(wǎng)絡(luò)的前期準(zhǔn)備工作。
(二)試點(diǎn)實(shí)施階段。2024年10月至2025年9月,以縣級行政區(qū)域?yàn)閱卧?,充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)資料和成果,開展試點(diǎn)地區(qū)的陸上(海上)風(fēng)電和地面(海上、屋頂)光伏等資源普查工作,完成資源稟賦、建設(shè)條件、可開發(fā)量的初步評估。
(三)試點(diǎn)總結(jié)階段。2025年10月至2025年12月,各試點(diǎn)地區(qū)形成資源普查成果,總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),報(bào)送試點(diǎn)工作小組。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)工作組織。各試點(diǎn)地區(qū)能源和氣象主管部門要高度重視、密切協(xié)作,進(jìn)一步細(xì)化資源普查實(shí)施方案,建立普查工作機(jī)制,開展資源普查工作。水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院、中國氣象局公共氣象服務(wù)中心發(fā)揮能源氣象服務(wù)保障聯(lián)合工作機(jī)制作用,制定普查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系指引,搭建普查工作平臺,并配合做好資源普查相關(guān)技術(shù)支撐工作;國家海洋技術(shù)中心發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,做好海洋能資源普查組織協(xié)調(diào)和成果集成工作。
(二)整合社會(huì)資源。各試點(diǎn)地區(qū)要充分調(diào)動(dòng)相關(guān)部門及開發(fā)企業(yè)的積極性,有效利用好氣象部門觀測資源以及開發(fā)企業(yè)已有的測風(fēng)測光等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),充分依托自然資源、林草、生態(tài)環(huán)境等方面的現(xiàn)有成果,加強(qiáng)各行業(yè)既有成果的整合、集成、應(yīng)用,加快推動(dòng)試點(diǎn)普查工作高效開展。
(三)利用先進(jìn)技術(shù)。數(shù)據(jù)融合工作鼓勵(lì)采用網(wǎng)上填報(bào)、云共享、自動(dòng)識別等方式開展,通過信息化手段提高普查數(shù)據(jù)處理的效率和質(zhì)量。試點(diǎn)工作開展過程中,充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、地理信息、衛(wèi)星遙感、激光雷達(dá)、數(shù)值模擬等新技術(shù),創(chuàng)新風(fēng)電和光伏發(fā)電資源普查方式,科學(xué)、高效推進(jìn)試點(diǎn)工作。
(四)確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。堅(jiān)守?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量第一原則,強(qiáng)化事前事中事后數(shù)據(jù)質(zhì)量的管控檢查核查。科學(xué)統(tǒng)一制定普查工作相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并做好宣貫及培訓(xùn)工作。嚴(yán)格執(zhí)行普查方案及標(biāo)準(zhǔn)中相關(guān)數(shù)據(jù)要求,認(rèn)真組織,科學(xué)規(guī)范數(shù)據(jù)處理,確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、完整可信。
(五)落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)。堅(jiān)持節(jié)約高效原則,充分利用現(xiàn)有條件和已有經(jīng)費(fèi)渠道,發(fā)揮試點(diǎn)地區(qū)政府和企業(yè)的作用,落實(shí)資源普查經(jīng)費(fèi),確保普查工作順利開展。
(六)做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。普查試點(diǎn)工作完成后,各試點(diǎn)地區(qū)要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評價(jià),并將試點(diǎn)普查工作成果報(bào)試點(diǎn)工作小組,為開展全國范圍的風(fēng)電和光伏發(fā)電資源普查工作奠定基礎(chǔ)。
試點(diǎn)工作中遇到重大事項(xiàng)或相關(guān)問題,及時(shí)向試點(diǎn)工作小組報(bào)告。其他有條件的省(自治區(qū)、直轄市)有風(fēng)電和光伏發(fā)電資源普查意愿的,可參照此通知開展工作。
國家發(fā)展改革委國家能源局自然資源部
生態(tài)環(huán)境部中國氣象局國家林草局
2024年5月24日
政策解讀
《關(guān)于開展風(fēng)電和光伏發(fā)電資源普查試點(diǎn)工作的通知》政策解讀
近日,國家發(fā)展改革委、國家能源局、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、中國氣象局、國家林草局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展風(fēng)電和光伏發(fā)電資源普查試點(diǎn)工作的通知》(國能發(fā)新能〔2024〕43號),就社會(huì)和行業(yè)關(guān)注的問題,國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)同志接受記者采訪,回答記者提問。
一、開展資源普查的背景和意義是什么?
答:中共中央總書記習(xí)近平在主持中共中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),要以更大力度推動(dòng)我國新能源高質(zhì)量發(fā)展,為中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供安全可靠的能源保障,為共建清潔美麗的世界作出更大貢獻(xiàn)。開展風(fēng)電和光伏發(fā)電資源普查,摸清風(fēng)光資源底數(shù),是我國以風(fēng)電、光伏發(fā)電為主的新能源行業(yè)規(guī)劃和重大項(xiàng)目布局的基礎(chǔ)支撐,是推動(dòng)風(fēng)電和光伏發(fā)電實(shí)現(xiàn)大規(guī)模、高比例、市場化、高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)條件。為保障我國能源安全,助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和,亟待開展風(fēng)電和光伏發(fā)電資源普查。
“十四五”以來,我國風(fēng)電和光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模年均增長超過1億千瓦,實(shí)現(xiàn)躍升式快速增長。截至2023年12月底,我國風(fēng)電和光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模分別達(dá)到4.4億千瓦和6.1億千瓦,占全國電源總裝機(jī)的36%,但與“雙碳”目標(biāo)的要求相比,發(fā)展任務(wù)還非常艱巨,必須統(tǒng)籌好風(fēng)光、土地、電網(wǎng)等相關(guān)要素保障,亟須開展資源普查,摸清我國風(fēng)電和光伏發(fā)電等新能源資源底數(shù)。
目前,第三次國土調(diào)查、國土空間規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)紅線劃定、林草等要素基本底數(shù)已基本確定、相關(guān)土地政策等管理規(guī)定已相對明確,遙感、氣象和大數(shù)據(jù)等最新最先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用,開展資源普查也有工作基礎(chǔ)和條件。
二、為什么在河北、內(nèi)蒙古、上海、浙江、西藏、青海等6個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)先行試點(diǎn)?
答:在全國范圍內(nèi)開展風(fēng)電和光伏發(fā)電資源普查重要且必要,但是由于全國普查尚缺少成熟經(jīng)驗(yàn),因此考慮先選擇在部分地區(qū)開展普查試點(diǎn),積累經(jīng)驗(yàn)后再向全國推廣實(shí)施。
考慮到我國疆域廣袤、氣候地形多樣、資源普查品種全面,按對象覆蓋全面、具有區(qū)域典型性、普查基礎(chǔ)良好等原則,確定河北、內(nèi)蒙古、上海、浙江、西藏、青海等6個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)作為試點(diǎn)地區(qū)。6個(gè)試點(diǎn)地區(qū)均具有一定的資源普查工作基礎(chǔ),且在資源品種方面能夠涵蓋陸上風(fēng)電、陸上光伏發(fā)電、屋頂分布式、海上風(fēng)電、海上光伏發(fā)電、光熱發(fā)電、海洋能等;在區(qū)域地形方面涵蓋華北、西北、西南、南方等區(qū)域,地形特點(diǎn)涵蓋平原、高原、山地等類型;在資源開發(fā)方面涵蓋沙戈荒基地式規(guī)?;_發(fā)、近海和深遠(yuǎn)海開發(fā)、水風(fēng)光互補(bǔ)開發(fā)、分散分布開發(fā)等類型。
三、普查試點(diǎn)的主要內(nèi)容是什么?
答:本次普查定位為試點(diǎn)地區(qū)全口徑的風(fēng)電和光伏發(fā)電資源調(diào)查,普查對象包括試點(diǎn)地區(qū)的全部風(fēng)電和光伏發(fā)電資源,包括陸上和海上??紤]到屋頂分布式光伏潛力很大,也是光伏發(fā)電發(fā)展的重要領(lǐng)域,這次也將其納入普查范圍。此外,在具備條件的地區(qū),擬一并開展太陽能光熱發(fā)電、海洋能資源調(diào)查。普查的主要內(nèi)容:
一是摸清開發(fā)現(xiàn)狀。全面梳理已建、在建風(fēng)電和光伏項(xiàng)目開發(fā)現(xiàn)狀,主要包括場站位置、場區(qū)范圍、發(fā)電能力、用地(海)類型、板下種植及生態(tài)環(huán)境敏感性等基本情況以及風(fēng)光復(fù)合開發(fā)用地情況等。
二是評估資源稟賦?;谝延袣庀笥^測數(shù)據(jù)和已建在建電站的測風(fēng)測光數(shù)據(jù),開展國產(chǎn)化自主技術(shù)的風(fēng)能太陽能資源精細(xì)化數(shù)值模擬;結(jié)合風(fēng)光發(fā)電技術(shù),科學(xué)評估各地區(qū)風(fēng)光資源條件、時(shí)空分布情況和互補(bǔ)特性等。
三是明確開發(fā)條件。充分利用自然資源、林草、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)成果,全面排查生態(tài)紅線、自然保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田及基本草原等環(huán)境敏感區(qū)及管控要求,以及國土空間、生態(tài)環(huán)保等政策條件,因地制宜評估工程建設(shè)條件,明確風(fēng)電和光伏發(fā)電可利用區(qū)域。
四是評估可開發(fā)量?;陂_發(fā)現(xiàn)狀、資源稟賦評估成果以及可利用區(qū)域,按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工作平臺、統(tǒng)一工作流程,分級評估地區(qū)風(fēng)電和光伏發(fā)電理論可開發(fā)量和技術(shù)可開發(fā)量。
四、怎樣開展普查試點(diǎn)工作?
答:主要通過建立工作機(jī)制、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、搭建工作平臺、建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)等措施確保試點(diǎn)工作順利開展。
一是央地分別建立工作機(jī)制,充分利用現(xiàn)有成果。國家層面成立試點(diǎn)工作小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定工作方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指引、工作平臺建設(shè),協(xié)調(diào)解決重大問題、總結(jié)試點(diǎn)成效。各試點(diǎn)地區(qū)結(jié)合實(shí)際情況,建立完善的工作機(jī)制,利用現(xiàn)有觀測數(shù)據(jù)基礎(chǔ),做好政策協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)融合、經(jīng)費(fèi)保障等工作。
二是國家組織制定統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。國家層面在試點(diǎn)準(zhǔn)備階段形成統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計(jì)規(guī)范的評估方法、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)處理等,確保普查工作的技術(shù)規(guī)范性和一致性。同時(shí)要根據(jù)試點(diǎn)應(yīng)用和反饋情況,形成標(biāo)準(zhǔn)清單,及時(shí)制(修)定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
三是國家組織搭建工作平臺。國家層面綜合考慮基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、政策要求及普查工作流程等,利用智能化、信息化技術(shù),搭建統(tǒng)一工作平臺,支撐形成各類普查對象可開發(fā)量、空間分布等普查成果。各試點(diǎn)地區(qū)依托工作平臺開展工作,并及時(shí)提出修改完善建議。
四是各省組織觀測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各試點(diǎn)地區(qū)優(yōu)先利用氣象站觀測數(shù)據(jù)、滿足相關(guān)要求的風(fēng)光電站測風(fēng)測光數(shù)據(jù),并按照開發(fā)區(qū)域全覆蓋、觀測要素全覆蓋的原則,按需開展觀測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),形成覆蓋各試點(diǎn)地區(qū)的區(qū)域資源觀測網(wǎng)絡(luò)。各試點(diǎn)地區(qū)依托工作平臺,以縣域?yàn)閱卧纬申懮希êI希╋L(fēng)電和地面(海上、屋頂)光伏等資源普查報(bào)告、高精度風(fēng)光資源圖譜、可開發(fā)量數(shù)據(jù)庫、工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等普查成果。
五、后續(xù)工作怎么安排?
答:本次普查工作涉及資源品種多、要素廣、技術(shù)路線復(fù)雜,在試點(diǎn)工作過程中將認(rèn)真組織實(shí)施、做好全過程跟蹤,加強(qiáng)調(diào)研和工作指導(dǎo),及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大問題,保證本次試點(diǎn)工作高質(zhì)量完成。
通過開展普查試點(diǎn),探索部際聯(lián)動(dòng)、央地協(xié)同的工作機(jī)制,協(xié)調(diào)解決重大問題,推動(dòng)跨行業(yè)數(shù)據(jù)共享與成果融合,健全新能源發(fā)電資源普查標(biāo)準(zhǔn)體系,積極探索多元化資金籌措模式,保障試點(diǎn)普查的各項(xiàng)工作任務(wù)高質(zhì)量完成,形成可復(fù)制、可推廣、可落實(shí)的普查經(jīng)驗(yàn),為后續(xù)在全國范圍內(nèi)全面開展風(fēng)電和光伏發(fā)電資源普查工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
來源:國際能源
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