從高原深谷邊地，到連片光伏鋪陳，位于祿勸彝族苗族自治縣撒營(yíng)盤鎮(zhèn)東北部的撒永山呈現(xiàn)新氣象。5235畝土地分為5個(gè)地塊進(jìn)行光伏板布局，50多萬塊單晶硅光伏板傾角24°，接收日光的照射。1000多臺(tái)逆變器集中入駐就地升壓，新建220千伏升壓站有序運(yùn)作。太陽(yáng)的能量，在這里被集中轉(zhuǎn)化為可再生能源電力，通過電網(wǎng)輸配，點(diǎn)亮千家萬戶，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
作為云南省“十四五”以來并網(wǎng)發(fā)電的最大單體光伏項(xiàng)目，撒永山光伏電站于去年12月31日正式投產(chǎn)，截至今年3月底累計(jì)發(fā)電超過5000萬千瓦時(shí)，預(yù)計(jì)每年平均上網(wǎng)電量為3.98億千瓦時(shí)，為云南新能源電力供給端釋放增量，傳達(dá)出云南新能源項(xiàng)目“能投盡投、能快盡快、全容量并網(wǎng)”的積極信號(hào)。
光伏發(fā)電進(jìn)入“快車道”
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)布局，加快項(xiàng)目并網(wǎng)投產(chǎn)，加速新能源電力擴(kuò)容
云南省地處云貴高原，與撒永山相似的山地、高原占全省總面積的94%，許多地區(qū)海拔較高、空氣稀薄、光照條件優(yōu)越，是全國(guó)太陽(yáng)能資源最豐富的省份之一，擁有發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的巨大優(yōu)勢(shì)。
為發(fā)揮優(yōu)勢(shì)促進(jìn)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，云南省相繼規(guī)劃建設(shè)“8+3”11個(gè)光伏發(fā)電基地，“保供給、促投資”44個(gè)光伏發(fā)電基地，金沙江下游基地首批270萬千瓦第一期項(xiàng)目。為進(jìn)一步規(guī)范光伏發(fā)電資源開發(fā)管理，去年云南省印發(fā)了《云南省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)（2022—2024年）》《云南省加快光伏發(fā)電發(fā)展若干政策措施》，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈加快向終端延伸。省發(fā)展和改革委員會(huì)、省能源局近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范開發(fā)行為加快光伏發(fā)電發(fā)展的通知》，加快推進(jìn)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)、接網(wǎng)和消納，為實(shí)現(xiàn)未來3年新增新能源裝機(jī)5000萬千瓦的目標(biāo)提供政策支撐。
今年全省能源工作會(huì)議上，省能源局與各州（市）能源主管部門簽訂了新能源建設(shè)并網(wǎng)投產(chǎn)承諾書。項(xiàng)目業(yè)主、州（市）政府、省級(jí)各部門和云南電網(wǎng)公司同向發(fā)力，共同推動(dòng)一季度全容量并網(wǎng)投產(chǎn)項(xiàng)目數(shù)量和容量持續(xù)增加，光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入“快車道”。
“在當(dāng)?shù)氐拇罅χС窒拢?xiàng)目率先實(shí)施縣級(jí)備案新模式，成為云南省‘8+3’項(xiàng)目中第一個(gè)備案的項(xiàng)目。”撒永山光伏電站項(xiàng)目業(yè)主華電云南公司副總經(jīng)理吳云紅介紹，開發(fā)建設(shè)中，祿勸縣各職能部門組織開展現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合調(diào)查，一次性徹底排查用地問題，為電站各項(xiàng)前期專題報(bào)告快速報(bào)批創(chuàng)造了良好條件。省、市、縣政府部門強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府及村委會(huì)強(qiáng)力協(xié)調(diào)，華電云南公司持續(xù)優(yōu)化新能源項(xiàng)目管控方案，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，共同加快新能源建設(shè)速度。
舉全力加快項(xiàng)目并網(wǎng)投產(chǎn)，撒永山光伏電站映射成像。去年5月31日，項(xiàng)目取得升壓站農(nóng)轉(zhuǎn)建及土地征收批復(fù)，11月30日建設(shè)完成升壓站調(diào)試，12月31日即投產(chǎn)發(fā)電。
釋放行業(yè)最大潛能
搶抓窗口期并網(wǎng)發(fā)電，緩解用電緊張，優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)
“7月前云南將處于旱季，枯水期加之產(chǎn)業(yè)落地對(duì)電力的需求與日俱增。光伏電源的接入，將在緩解用電緊張、優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)等方面產(chǎn)生作用。”云南省能源研究院科技管理及成果轉(zhuǎn)化中心博士、高級(jí)工程師楊璽認(rèn)為，此期間或?qū)⑹枪夥l(fā)電站并網(wǎng)發(fā)電的重要窗口期。
從供給側(cè)來看，在全國(guó)層面，光伏發(fā)電已全面進(jìn)入平價(jià)無補(bǔ)貼、市場(chǎng)化發(fā)展階段。與此同時(shí)，隨著科技的創(chuàng)新，光伏發(fā)電的成本也在快速下降。“并網(wǎng)電價(jià)激勵(lì)政策是最直接刺激各光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電的方式，但是鑒于政策的不確定性，等待觀望將使電源企業(yè)失去主動(dòng)權(quán)。”楊璽說。
去年，全省規(guī)上工業(yè)發(fā)電量3747.9億千瓦時(shí)，其中，水力發(fā)電量3038.8億千瓦時(shí)，占總發(fā)電量的81.1%；太陽(yáng)能發(fā)電量37.4518億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)3.1%。全省加快推動(dòng)350個(gè)光伏項(xiàng)目開工，裝機(jī)3165.04萬千瓦，存量空間釋放潛力較大。“光伏電源作為水電的補(bǔ)充之一，在枯水期能夠發(fā)揮出最大功效，此期間積極博弈上網(wǎng)電價(jià)，在合理范圍內(nèi)快速并網(wǎng)發(fā)電、調(diào)節(jié)電力結(jié)構(gòu)，可減少電源建設(shè)企業(yè)的成本投入。”楊璽建議，并網(wǎng)同期積極配套儲(chǔ)能建設(shè)，破解可再生能源波動(dòng)性，讓穩(wěn)定電源快速落地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。
從需求側(cè)來看，近日，經(jīng)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)實(shí)施《2021、2022年度全國(guó)碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實(shí)施方案（發(fā)電行業(yè)）》。方案規(guī)定了全國(guó)碳市場(chǎng)發(fā)電行業(yè)2021、2022年度配額核算與分配方法，明確了配額發(fā)放、調(diào)整及清繳履約等管理流程，釋放企業(yè)碳排放基準(zhǔn)值政策信號(hào)。在“雙碳”背景下，清潔能源成為目前企業(yè)用能的新方向和首選。作為構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)的關(guān)鍵一環(huán)，綠色電力交易市場(chǎng)建設(shè)的需求越來越凸顯。
近年來，云南省外送電量的比例不斷攀升，可再生能源在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置和協(xié)同消納的趨勢(shì)明顯，跨省跨區(qū)電力現(xiàn)貨交易市場(chǎng)前景廣闊。未來的電力市場(chǎng)中，云南的綠電具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。短期內(nèi)并網(wǎng)電價(jià)的調(diào)整勢(shì)必刺激電源建設(shè)企業(yè)加快進(jìn)度，提振落地企業(yè)發(fā)展的信心，對(duì)于有來滇投資意向的工業(yè)企業(yè)來說也將放大吸引力。長(zhǎng)久來看，穩(wěn)定且充足的電力、優(yōu)化的電源結(jié)構(gòu)、進(jìn)一步提高的可再生能源比例，將讓全省電源端協(xié)同多元發(fā)展，不再受枯水或豐水期制約，在全國(guó)電力市場(chǎng)中增強(qiáng)話語權(quán)。
評(píng)論