11月8日，浙江松陽縣發(fā)展和改革局關(guān)于松陽縣既有建筑屋頂加裝太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)辦理流程的通知印發(fā)，通知對(duì)既有建筑屋頂加裝太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)適用范圍、審查和驗(yàn)收流程以及規(guī)范要求做出詳細(xì)規(guī)定。
具體內(nèi)容包括：
1、適用范圍：適用于松陽縣縣域范圍內(nèi)合法住宅、企業(yè)、國有資產(chǎn)建筑物等屋頂及部分建筑露臺(tái)安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)，并說明補(bǔ)充5類不得安裝或不宜安裝及減少安裝的情形。
2、審查和驗(yàn)收流程：建筑產(chǎn)權(quán)人或光伏項(xiàng)目業(yè)主提出申請(qǐng)，填寫《松陽縣建筑物屋頂太陽能光伏安裝申請(qǐng)表》并附相關(guān)申請(qǐng)資料，按照所屬區(qū)塊報(bào)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道或縣經(jīng)開區(qū)管委會(huì)牽頭組織審查，國有資產(chǎn)屋頂建設(shè)光伏項(xiàng)目報(bào)縣財(cái)政局國資辦組織審查。自然資源和規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、綜合新增執(zhí)法局、國網(wǎng)松陽縣供電公司等相關(guān)部門或其下屬派出機(jī)構(gòu)參與審查。符合條件的，各審查單位在申請(qǐng)表中簽署審查意見，方可組織實(shí)施。建設(shè)完成后，項(xiàng)目業(yè)主自主驗(yàn)收，審查單位參與驗(yàn)收，驗(yàn)收工作按照《浙江省整縣(市、區(qū))推進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)工作導(dǎo)則》第八項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收導(dǎo)則相關(guān)要求執(zhí)行。
3、規(guī)范要求：
1、項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工符合《浙江省整縣(市、區(qū))推進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)工作導(dǎo)則》《浙江既有民用建筑加裝太陽能光伏系統(tǒng)設(shè)計(jì)導(dǎo)則》和通知相關(guān)要求，并與周邊建筑物、景觀相協(xié)調(diào)。
2、項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和安裝應(yīng)符合國家省市縣相關(guān)法律法規(guī)和政策的要求。
3、光伏項(xiàng)目建設(shè)安裝的安全性和美觀性相關(guān)要求。
原文如下：
松陽縣發(fā)展和改革局松陽縣自然資源和規(guī)劃局松陽縣住房和城鄉(xiāng)建
設(shè)局松陽縣綜合行政執(zhí)法局關(guān)于松陽縣既有建筑屋頂加裝太陽能光
伏發(fā)電系統(tǒng)辦理流程的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣屬各單位：
為規(guī)范我縣既有建筑物屋頂加裝太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)的建設(shè)，保障太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)工程的質(zhì)量和安全，確保太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)與建筑、環(huán)境相協(xié)調(diào)，根據(jù)《浙江省整縣(市、區(qū))推進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)工作導(dǎo)則》(浙能源〔2021〕17號(hào))、《浙江既有民用建筑加裝太陽能光伏系統(tǒng)設(shè)計(jì)導(dǎo)則》(建設(shè)發(fā)〔2016〕292號(hào))、《麗水市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)分布式光伏規(guī)模化開發(fā)的實(shí)施意見》(麗政發(fā)〔2021〕25號(hào))、《松陽縣人民政府關(guān)于印發(fā)松陽縣加快推進(jìn)分布式光伏規(guī)?；_發(fā)的實(shí)施意見的通知》(松政發(fā)〔2022〕17號(hào))等有關(guān)文件的規(guī)定，結(jié)合松陽縣實(shí)際，制定本通知。
一、適用范圍
(一)適用于松陽縣縣域范圍內(nèi)合法住宅、企業(yè)、國有資產(chǎn)建筑物等屋頂及部分建筑露臺(tái)安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)。
(二)未經(jīng)審批建設(shè)和未按審批內(nèi)容建設(shè)的建筑屋頂搭建加層、不符合要求的陽光房、隔熱防漏設(shè)施、地面搭建的彩鋼棚等不得審批光伏項(xiàng)目。
(三)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍，傳統(tǒng)村落規(guī)劃范圍、文物保護(hù)單位(文保點(diǎn))及其控制區(qū)、已掛牌的歷史建筑不得審批光伏項(xiàng)目。
(四)嚴(yán)格控制縣城一類規(guī)劃區(qū)范圍、松陰溪兩岸、建制鎮(zhèn)主要道路兩旁、A級(jí)旅游景區(qū)范圍線內(nèi)、政府項(xiàng)目建設(shè)用地范圍內(nèi)紅線等區(qū)域或范圍安裝屋頂光伏項(xiàng)目。
(五)不宜安裝或應(yīng)減少安裝面積
1.《浙江省整縣(市、區(qū))推進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)工作導(dǎo)則》規(guī)定的屋頂不宜安裝或者應(yīng)減少安裝面積的6種情況：
(1)使用壽命已經(jīng)超過25年且存在結(jié)構(gòu)、消防、電氣等安全風(fēng)險(xiǎn)的老舊小區(qū)建筑;
(2)屋面(包括瓦片、瓦片承重結(jié)構(gòu)、屋面平臺(tái))已經(jīng)年久失修，存在結(jié)構(gòu)等安全風(fēng)險(xiǎn)的建筑;
(3)五年內(nèi)規(guī)劃拆遷或已廢棄的建筑;
(4)屋面整體朝陰或周邊有大面積遮光影響的建筑;
(5)屋面或周邊存在大量粉塵、熱量和腐蝕氣體影響的建筑;
(6)生產(chǎn)的火災(zāi)危險(xiǎn)性分類為甲類、乙類的建筑;
2.近三年實(shí)施城市更新區(qū)域不宜安裝;
3.其他不宜安裝或者應(yīng)減少安裝的情形。
二、審查和驗(yàn)收流程
(一)提出申請(qǐng)
由住宅、企業(yè)、國有資產(chǎn)等建筑物產(chǎn)權(quán)人(或?qū)嵤┕夥ㄔO(shè)的項(xiàng)目業(yè)主)提出申請(qǐng)，并填寫申請(qǐng)表。同時(shí)附個(gè)人身份證(營業(yè)執(zhí)照)及設(shè)計(jì)圖紙、建筑物現(xiàn)狀彩色照片、房屋產(chǎn)權(quán)證明、租賃光伏安裝太陽能協(xié)議，商品房須征得所在單元所有業(yè)主的同意。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)轄區(qū)范圍內(nèi)的住宅和企業(yè)(工業(yè)園區(qū)、國有資產(chǎn)建筑物等除外)申請(qǐng)安裝屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)，報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)辦理審查手續(xù);工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)安裝屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)，報(bào)縣經(jīng)開區(qū)管委會(huì)辦理審查手續(xù);國有資產(chǎn)建筑物安裝屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)，報(bào)縣財(cái)政局國資辦辦理審查手續(xù)。
(二)審查流程
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)收到申請(qǐng)材料后，組織轄區(qū)自然資源和規(guī)劃所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、轄區(qū)綜合行政執(zhí)法中隊(duì)、轄區(qū)供電所進(jìn)行實(shí)地踏勘和聯(lián)合審查。符合條件的，在《松陽縣建筑物屋頂太陽能光伏安裝申請(qǐng)表》(附件1)簽署審查意見，審查通過后，方可組織實(shí)施。
工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)安裝屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)，由縣經(jīng)開區(qū)管委會(huì)牽頭組織審查，縣自然資源和規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、綜合行政執(zhí)法局、國網(wǎng)松陽縣供電公司等單位參與審查。符合條件的，在《松陽縣建筑物屋頂太陽能光伏安裝申請(qǐng)表》(工業(yè)園區(qū))(附件2)簽署審查意見，審查通過后，方可組織實(shí)施。
國有資產(chǎn)建筑物安裝屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)，由縣國資辦牽頭組織審查，縣自然資源和規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、綜合行政執(zhí)法局、國網(wǎng)松陽縣供電公司、房屋使用單位及其他相關(guān)涉及的部門等參與審查。符合條件的，在《松陽縣建筑物屋頂太陽能光伏安裝申請(qǐng)表》(國有資產(chǎn)建筑物)(附件3)簽署審查意見，審查通過后，方可組織實(shí)施。
(三)驗(yàn)收流程
屋頂光伏安裝完成后，由項(xiàng)目業(yè)主自行組織驗(yàn)收，驗(yàn)收組成員由審查單位組成，驗(yàn)收工作按照《浙江省整縣(市、區(qū))推進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)工作導(dǎo)則》第八項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收導(dǎo)則相關(guān)要求執(zhí)行。
三、規(guī)范要求
(一)建設(shè)要求
1.屋頂光伏項(xiàng)目建設(shè)需符合相關(guān)規(guī)劃，設(shè)計(jì)施工符合《浙江省整縣(市、區(qū))推進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)工作導(dǎo)則》《浙江既有民用建筑加裝太陽能光伏系統(tǒng)設(shè)計(jì)導(dǎo)則》和本通知相關(guān)要求，并與周邊建筑物、景觀相協(xié)調(diào)。
2.光伏發(fā)電項(xiàng)目的設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮消防、結(jié)構(gòu)安全、綜合管線、維修、排水、防雷接地等方面的技術(shù)要求，不得與相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求相違背。屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)單位應(yīng)參照DB33/T2004對(duì)既有建筑物的已使用壽命、屋頂類型、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)材料和結(jié)構(gòu)耐久性、安裝部位的構(gòu)造及強(qiáng)度等進(jìn)行檢查和鑒定。屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)單位應(yīng)對(duì)建筑結(jié)構(gòu)進(jìn)行荷載分析和復(fù)核，充分考慮增加的光伏荷載以及風(fēng)、雪、活及地震等荷載因素，并據(jù)此全面評(píng)估房屋結(jié)構(gòu)的安全性和可靠性。
3.嚴(yán)禁以發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)為由，在樓頂和平臺(tái)違法搭建采光房、鋼棚等違法建筑。
(二)項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求
1.光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)在建筑屋頂?shù)?，需符合以下要求?/p>
(1)建筑頂層屋頂為坡屋面的，需結(jié)合建筑坡屋頂實(shí)施光伏發(fā)電項(xiàng)目，光伏板需與建筑屋面平行且有機(jī)結(jié)合，不得單獨(dú)設(shè)置。
(2)建筑頂層屋頂為平屋面的，不得因屋頂光伏項(xiàng)目建設(shè)擅自抬高建筑頂層平屋面四周圍護(hù)(女兒墻)高度。建筑頂層平屋面無四周圍護(hù)(女兒墻等)的，要求光伏板按建筑平屋面南側(cè)零起坡建設(shè)，最高點(diǎn)不得大于1米，后退建筑平屋面北側(cè)檐口不得小于1.5米;建筑頂層平屋面有實(shí)體女兒墻，且高度小于1米的，要求光伏板按建筑平屋面南側(cè)零起坡建設(shè)，最高點(diǎn)不得大于1米，后退建筑平屋面北側(cè)檐口不得小于1.5米;建筑頂層平屋面有通透圍護(hù)(羅馬柱等)的，要求光伏板按建筑平屋面南側(cè)零起坡建設(shè)，最高點(diǎn)不得大于1米，后退建筑平屋面北側(cè)檐口不得小于1.5米;建筑頂層平屋面有實(shí)體圍護(hù)(女兒墻等)，且高度大于等于1米的，要求光伏板按建筑平屋面南側(cè)零起坡建設(shè)，最高點(diǎn)不得大于女兒墻高度。
(3)在縣城一類二類規(guī)劃區(qū)范圍以外，允許在建筑露臺(tái)(非建筑頂層屋面)設(shè)置光伏發(fā)電項(xiàng)目，光伏板設(shè)置高度不得高于頂層屋面樓板下口。建筑露臺(tái)(非建筑頂層屋面)為非南側(cè)露臺(tái)，建設(shè)光伏項(xiàng)目的需滿足北側(cè)建筑日照相關(guān)要求。建筑露臺(tái)(非建筑頂層屋面)要求單獨(dú)設(shè)置光伏發(fā)電板，不得與建筑頂層光伏板相連接。
(4)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)在建筑露臺(tái)上的，光伏板下四周不得圍護(hù)。
(三)其他要求
1.安全要求
(1)光伏發(fā)電系統(tǒng)的支架及其支撐件應(yīng)具有足夠的強(qiáng)度和剛度及抗腐蝕能力，并與主體結(jié)構(gòu)有可靠的連接和錨固。在人員有可能接觸或接近光伏發(fā)電系統(tǒng)的顯要位置，應(yīng)設(shè)置防觸電警示標(biāo)識(shí)。
(2)符合光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)安裝和運(yùn)維管理的相關(guān)安全規(guī)范。
2.美觀要求
(1)光伏組件應(yīng)按集中優(yōu)先、整齊對(duì)稱、色調(diào)和諧、美觀統(tǒng)一的原則進(jìn)行布置;
(2)應(yīng)根據(jù)建筑屋面現(xiàn)狀與安裝光伏組件的數(shù)量進(jìn)行屋面布置的深化設(shè)計(jì)：施工圖上組件排布應(yīng)體現(xiàn)尺寸，同時(shí)體現(xiàn)組件與建筑邊沿的距離，保證建筑主體美觀。
(3)嚴(yán)禁其他本文件未提及但影響光伏發(fā)電系統(tǒng)美觀性的相關(guān)情形。
本文件自2022年10月31日起施行。
附件：1.《松陽縣建筑物屋頂太陽能光伏安裝申請(qǐng)表》
2.《松陽縣建筑物屋頂太陽能光伏安裝申請(qǐng)表》(工業(yè)園區(qū))
3.《松陽縣建筑物屋頂太陽能光伏安裝申請(qǐng)表》(國有資產(chǎn)建筑物)
4.松陽縣城規(guī)劃區(qū)和古市建成區(qū)范圍
5.松陽縣既有歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、國家傳統(tǒng)村落、A級(jí)景區(qū)目錄清單
松陽縣發(fā)展和改革局松陽縣自然資源和規(guī)劃局
松陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局松陽縣綜合行政執(zhí)法局
2022年10月31日
評(píng)論