在全球綠色低碳轉(zhuǎn)型快速演進(jìn)、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的背景下，各國紛紛加快布局可再生能源產(chǎn)業(yè)，相關(guān)領(lǐng)域海外投資同步加碼。
記者近日在“海外可再生能源投資與金融創(chuàng)新研討會”上獲悉，隨著我國海外投資管理體系日趨完備、相關(guān)部門管理職責(zé)逐漸清晰，企業(yè)參與海外可再生能源投資的基礎(chǔ)條件不斷完善，海外風(fēng)電、光伏等項(xiàng)目投資總量呈上升趨勢。但同時(shí)，新能源海外投資仍然面臨投資環(huán)境復(fù)雜多變、融資成本高、與東道國標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)不足等問題。
政策市場持續(xù)向好
中國人民大學(xué)國際能源戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任劉旭表示，全球能源低碳轉(zhuǎn)型對我國海外能源投資戰(zhàn)略產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，俄烏沖突讓全球?qū)δ茉崔D(zhuǎn)型的思考不再局限于應(yīng)對氣候變化，而是從可持續(xù)發(fā)展視角思考，即增加可再生能源投資是破解化石能源供應(yīng)不穩(wěn)定、確保能源安全的解決方案。
“從今年開始，隨著全球疫情改善，投資人出海變成可能。另外，在全球應(yīng)對氣候危機(jī)背景下，很多發(fā)展中國家提出雄心勃勃的可再生能源發(fā)展目標(biāo)，這為我國企業(yè)出海投資提供了很好的政策和市場環(huán)境。”綠色和平東亞項(xiàng)目副總監(jiān)張凱表示。
在張凱看來，我國企業(yè)加大海外可再生能源投資是體現(xiàn)“大力支持發(fā)展中國家能源綠色低碳發(fā)展”國際承諾的最佳行動。隨著全球應(yīng)對氣候變化共識的不斷深化，發(fā)展中國家提出的可再生能源發(fā)展目標(biāo)以及我國經(jīng)濟(jì)社會活力的進(jìn)一步釋放，都為企業(yè)綠色電力投資出海開辟了新局面。
投資環(huán)境因地而異
可再生能源產(chǎn)業(yè)在不同國家受不同政策、環(huán)境及機(jī)制等因素影響。劉旭稱，企業(yè)在參與海外可再生能源投資過程中，是否能因地制宜并適應(yīng)當(dāng)?shù)卣?、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等條件，決定了其投資競爭力。
“對任何一個(gè)國家而言，開發(fā)可再生能源最重要也最需要的，是最適合國情的技術(shù)。如沙漠國家和山地國家，能源產(chǎn)業(yè)制度不太完善和相對完善的國家有不同特點(diǎn)。”劉旭指出，所以我國企業(yè)在海外投資可再生能源時(shí)，不應(yīng)僅停留在參與某個(gè)具體項(xiàng)目，還要參與整個(gè)戰(zhàn)略的設(shè)計(jì)和具體實(shí)施。
一位大型央企海外項(xiàng)目負(fù)責(zé)人認(rèn)為，中資企業(yè)在海外投資可再生能源項(xiàng)目成功關(guān)鍵，在于項(xiàng)目的資源稟賦、東道國的電價(jià)制度、配套基礎(chǔ)設(shè)施、對電力投資的需求，以及投資開發(fā)商的項(xiàng)目落地能力。
具體而言，該負(fù)責(zé)人表示，首先要看項(xiàng)目所在地的資源稟賦，包括風(fēng)光利用小時(shí)數(shù)及電力價(jià)格等；第二，要分析該國的電價(jià)制度，明確是國家性質(zhì)的電網(wǎng)直接購電，還是需自行尋找購電方簽署購電協(xié)議（PPA）；第三，東道國的配套基礎(chǔ)設(shè)施和對電力投資的需求很重要，如當(dāng)?shù)卣鞯爻绦蚝统杀究芍苯記Q定項(xiàng)目成??；最后，投資開發(fā)商的集成能力在項(xiàng)目落地過程中發(fā)揮的作用不容小覷，真正做好投資需要出色地整合技術(shù)、法律、資本等因素。
持續(xù)增強(qiáng)融資能力
與會專家認(rèn)為，我國海外光伏投資獨(dú)占鰲頭，風(fēng)電則相對領(lǐng)先。另外，中國企業(yè)參與海外可再生能源項(xiàng)目的主導(dǎo)方式從工程總承包轉(zhuǎn)向投資建設(shè)運(yùn)營，角色轉(zhuǎn)換對企業(yè)來說是一個(gè)挑戰(zhàn)。
“中國在光伏全產(chǎn)業(yè)鏈上的全球產(chǎn)能占比平均達(dá)到80%以上，風(fēng)能在40%以上。”英利集團(tuán)國際事業(yè)部副總經(jīng)理白雪天指出，光伏在整個(gè)硬件設(shè)施上具備很強(qiáng)的競爭力，有利于出海，但企業(yè)在融資等方面還面臨問題。
此外，近年來受到美元持續(xù)加息影響，美元融資對于全投資的項(xiàng)目收益率影響加劇。隨著中國參與海外項(xiàng)目的方式從“工程總承包+融資”模式向股權(quán)投資轉(zhuǎn)變，中國企業(yè)需要加快融入市場化、多邊化的投融資環(huán)境。
白雪天指出，海外投資最終考慮的是風(fēng)險(xiǎn)，相較于大型央國企，民企的抗風(fēng)險(xiǎn)能力更低，需要有不同的合作模式，包括組團(tuán)出海、獲得信保相關(guān)產(chǎn)品支持等。
來源：中國能源報(bào)
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