生態(tài)環(huán)境部日前發(fā)布的《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)第一個(gè)履約周期報(bào)告》顯示，全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期碳排放配額累計(jì)成交量1.79億噸，累計(jì)成交額76.61億元，市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)有序，交易價(jià)格穩(wěn)中有升。全國(guó)碳市場(chǎng)運(yùn)行框架基本建立，價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制作用初步顯現(xiàn)，企業(yè)減排意識(shí)和能力水平得到有效提高，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。
全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期從2021年1月1日開始至12月31日，共納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2162家，年覆蓋溫室氣體排放量約45億噸二氧化碳，是全球覆蓋排放量規(guī)模最大的碳市場(chǎng)。第一個(gè)履約周期在發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位間開展碳排放配額現(xiàn)貨交易，847家重點(diǎn)排放單位存在配額缺口，缺口總量為1.88億噸，累計(jì)使用國(guó)家核證自愿減排量(CCER)約3273萬(wàn)噸用于配額清繳抵消。
總體看，市場(chǎng)交易量與重點(diǎn)排放單位配額缺口較為接近，交易主體以完成履約為主要目的，成交量基本能夠滿足重點(diǎn)排放單位履約需求。截至2021年12月31日，全國(guó)碳市場(chǎng)總體配額履約率為99.5%，1833家重點(diǎn)排放單位按時(shí)足額完成配額清繳。
第一個(gè)履約周期配額分配方案在確保電力供應(yīng)的前提下，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制手段首次在全國(guó)范圍內(nèi)將碳減排責(zé)任壓實(shí)到企業(yè)，初步實(shí)現(xiàn)了對(duì)燃?xì)?、超超臨界、熱電聯(lián)產(chǎn)等高效率低排放機(jī)組的正向激勵(lì)。通過(guò)抵銷機(jī)制，為風(fēng)電、光伏、林業(yè)碳匯等189個(gè)自愿減排項(xiàng)目的項(xiàng)目業(yè)主或相關(guān)市場(chǎng)主體帶來(lái)收益約9.8億元，為推動(dòng)中國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制發(fā)揮了積極作用。
同時(shí)，全國(guó)碳市場(chǎng)通過(guò)配額分配和市場(chǎng)交易，促進(jìn)資金向減排成本較低的企業(yè)流動(dòng)，引導(dǎo)逐步淘汰減排成本高、技術(shù)落后的發(fā)電機(jī)組，促進(jìn)全行業(yè)控制二氧化碳排放。配額發(fā)放采取全部免費(fèi)方式進(jìn)行，并通過(guò)市場(chǎng)交易和抵銷機(jī)制，為減排難度較大的重點(diǎn)排放單位降低減排成本。
生態(tài)環(huán)境部將持續(xù)推動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)各項(xiàng)工作，在發(fā)電行業(yè)配額現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行良好基礎(chǔ)上，逐步將市場(chǎng)覆蓋范圍擴(kuò)大到更多高排放行業(yè)，豐富交易品種和交易方式，有效發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)控制溫室氣體排放、促進(jìn)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新的重要作用。(記者 寇江澤)
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