11月6日，生態(tài)環(huán)境部召開11月例行新聞發(fā)布會(huì)。生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)夏應(yīng)顯在會(huì)上表示，生態(tài)環(huán)境部將積極推動(dòng)將鋼鐵、水泥、鋁冶煉三個(gè)行業(yè)納入到全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱“全國(guó)碳市場(chǎng)”)，加快建成更加有效、更有活力、更具國(guó)際影響力的碳市場(chǎng)。
“全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)也就是強(qiáng)制碳市場(chǎng)，是我國(guó)利用市場(chǎng)機(jī)制控制溫室氣體排放、推動(dòng)綠色低碳的一個(gè)制度創(chuàng)新，也是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我國(guó)‘雙碳’目標(biāo)和國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化自主貢獻(xiàn)目標(biāo)的核心政策工具。”夏應(yīng)顯指出。
全國(guó)碳市場(chǎng)2021年7月啟動(dòng)上線交易，碳排放配額累計(jì)成交量接近5億噸，成交額297億元，交易價(jià)格呈穩(wěn)步上升的趨勢(shì)。目前在每噸100元價(jià)位上下波動(dòng)，市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)。
今年以來，全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)取得積極進(jìn)展和成效。“制度體系建設(shè)方面，國(guó)務(wù)院今年五月頒布實(shí)施了《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》，這個(gè)‘條例’的出臺(tái)具有重大意義，是我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域的首部專門法規(guī)，為碳市場(chǎng)建設(shè)提供了上位法依據(jù)。‘條例’與碳排放核算核查、配額分配、注冊(cè)登記、交易結(jié)算這些算起來總共30多項(xiàng)規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范，共同形成了我國(guó)碳市場(chǎng)多層級(jí)、比較完備的法律制度體系。”夏應(yīng)顯說。
數(shù)據(jù)質(zhì)量管理也在持續(xù)加強(qiáng)。據(jù)介紹，生態(tài)環(huán)境部不斷優(yōu)化碳排放核算核查方法，實(shí)施關(guān)鍵參數(shù)的月度存證制度，開展“國(guó)家—省—市”三級(jí)聯(lián)審，及早消滅數(shù)據(jù)質(zhì)量隱患。夏應(yīng)顯表示，目前，市場(chǎng)碳排放核算的規(guī)范性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性都得到大幅優(yōu)化，滿足了市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行需要，也為碳足跡管理等其他相關(guān)政策提供了關(guān)鍵的數(shù)據(jù)支撐。
值得一提的是，備受關(guān)注的碳市場(chǎng)擴(kuò)圍已在實(shí)施階段，生態(tài)環(huán)境部正在為擴(kuò)大強(qiáng)制碳市場(chǎng)行業(yè)覆蓋范圍做基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。夏應(yīng)顯表示，為落實(shí)2024年政府工作報(bào)告提出的關(guān)于全國(guó)碳市場(chǎng)擴(kuò)圍的任務(wù)要求，生態(tài)環(huán)境部組織編制了《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋水泥、鋼鐵、鋁冶煉行業(yè)工作方案》，并征求了各方的意見，印發(fā)實(shí)施了水泥、鋁冶煉行業(yè)等核算核查指南等4項(xiàng)技術(shù)規(guī)范，同時(shí)也正在推進(jìn)編制鋼鐵行業(yè)的核算核查指南。
“下一步，我們將進(jìn)一步落實(shí)《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》規(guī)定，修訂出臺(tái)‘碳排放權(quán)交易管理辦法’等配套制度，持續(xù)夯實(shí)數(shù)據(jù)質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊數(shù)據(jù)弄虛作假等違法行為，積極推動(dòng)將鋼鐵、水泥、鋁冶煉三個(gè)行業(yè)納入到全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，加快建成更加有效、更有活力、更具國(guó)際影響力的碳市場(chǎng)。”夏應(yīng)顯指出。
來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者 向家瑩
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