生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委等15個(gè)部門近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實(shí)施方案》，從產(chǎn)品碳足跡入手，完善國內(nèi)規(guī)則、促進(jìn)國際銜接，建立統(tǒng)一規(guī)范的碳足跡管理體系，全方位、全鏈條、全過程推動(dòng)碳足跡工作落細(xì)、落實(shí)、落地。
碳足跡是用來衡量特定對(duì)象在其生命周期內(nèi)直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量的指標(biāo)。這里的“碳”主要指與溫室氣體相關(guān)的碳元素，特別是二氧化碳，“足跡”則是形象的比喻，代表每個(gè)人或團(tuán)體對(duì)環(huán)境造成實(shí)際影響所留下的痕跡。對(duì)于個(gè)人而言，碳足跡主要來源于日常生活;對(duì)于企業(yè)而言，主要源自生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng);對(duì)于國家而言，碳足跡是各行各業(yè)碳排放量的總和。建立統(tǒng)一規(guī)范的碳足跡管理體系，對(duì)于推動(dòng)溫室氣體減排、增強(qiáng)企業(yè)競爭力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)等方面都具有重要意義。
我國先后出臺(tái)一系列相關(guān)政策，如國家發(fā)改委等5部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系的意見》，明確了碳足跡管理的方向和要求。工信部也計(jì)劃在2024年制定100項(xiàng)左右重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。但應(yīng)看到，我國開展產(chǎn)品碳足跡管理起步較晚，仍存在標(biāo)準(zhǔn)體系不完善、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)支撐不足等問題。對(duì)此，應(yīng)切實(shí)采取有力有效措施，推動(dòng)碳足跡管理體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展。
碳足跡管理體系是包含核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)、碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證、分級(jí)管理、信息披露等一系列制度在內(nèi)的綜合體。應(yīng)抓緊制定核算標(biāo)準(zhǔn)，著重從標(biāo)準(zhǔn)、因子、制度規(guī)則等基礎(chǔ)性工作著手，建立健全產(chǎn)品碳足跡核算通則標(biāo)準(zhǔn)，完善重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算方法規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系，確保核算邊界、核算方法的準(zhǔn)確性科學(xué)性。推進(jìn)碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度建設(shè)，研究制定相應(yīng)的管理辦法，明確標(biāo)注產(chǎn)品碳足跡量化信息，明確適應(yīng)范圍、標(biāo)識(shí)樣式、認(rèn)證流程、管理要求等。
加強(qiáng)碳足跡管理是艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要方方面面共同參與、共同發(fā)力。應(yīng)著重推動(dòng)跨部門協(xié)同，成立由相關(guān)部門組成的碳足跡管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)政策，確保政策間的協(xié)同性和一致性。鼓勵(lì)地方在政策制定、管理體系構(gòu)建、技術(shù)應(yīng)用等方面開展試點(diǎn)，積極探索碳足跡管理的有效路徑。
同時(shí)，面向碳足跡工作從業(yè)人員，需設(shè)立專門的碳足跡培訓(xùn)課程，有針對(duì)性地開展職業(yè)培訓(xùn)，不斷提升他們的專業(yè)素養(yǎng)和技能水平。加強(qiáng)碳足跡相關(guān)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升其核算、認(rèn)證、管理、咨詢等方面的功能和作用，并在服務(wù)行業(yè)企業(yè)中做到科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)和系統(tǒng)規(guī)范。著眼于提升數(shù)據(jù)質(zhì)量、強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全，加快碳足跡背景數(shù)據(jù)庫建設(shè)，制定數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，實(shí)施數(shù)據(jù)質(zhì)量計(jì)量保障措施，積極利用新一代信息技術(shù)賦能數(shù)據(jù)的采集存儲(chǔ)、核算使用、監(jiān)測(cè)校驗(yàn)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。(王東)
評(píng)論