國家能源局22日發(fā)布《關于推進太陽能熱發(fā)電示范項目建設有關事項的通知》，明確根據示范項目實際情況，首批示范項目建設期限可放寬至2020年12月31日，同時建立逾期投運項目電價退坡機制，具體價格水平由國家發(fā)展改革委價格司另行發(fā)文明確。
2016年9月份，國家能源局印發(fā)《關于建設太陽能熱發(fā)電示范項目的通知》，啟動首批20個太陽能熱發(fā)電示范項目建設。這是我國首次大規(guī)模開展的太陽能熱發(fā)電利用示范工程，是推動太陽能熱發(fā)電技術進步和產業(yè)發(fā)展的重要舉措，項目順利建設運營對于示范引領產業(yè)發(fā)展意義重大。與此同時，《國家發(fā)展改革委關于太陽能熱發(fā)電標桿上網電價政策的通知》明確，2018年12月31日前全部建成投產的首批示范項目執(zhí)行每千瓦時1.15元（含稅）標桿上網電價。
然而1年多時間過去，我國光熱發(fā)電示范項目進展緩慢，規(guī)劃目標實現難度大。電力規(guī)劃設計總院近日發(fā)布的《中國電力發(fā)展報告2017》顯示，2017年，全國光熱發(fā)電裝機2.8萬千瓦，不足500萬千瓦規(guī)劃目標的1%。我國首批20個共135萬千瓦光熱發(fā)電示范項目中，4個放棄或退出建設，另有部分項目存在較大不確定性。
為推動示范項目建設，《通知》提出，在不影響行業(yè)公平公正性的前提下，示范項目業(yè)主可對相關示范建設內容進行適當調整，相關調整應符合以下要求：股權結構變更需維持絕對控股方不變；建設場址變更范圍位于同一縣域范圍內；儲換熱介質和技術參數調整需保證系統性能優(yōu)化；相關企業(yè)協商一致的，可調整技術集成商；其他示范內容原則上不得調整。
