歐盟“雙反”終止對中國光伏的三大影響

2018年下半年，我國光伏產(chǎn)業(yè)儼然已經(jīng)處于水生火熱之中。昨日，歐盟對我國光伏產(chǎn)業(yè)長達(dá)五年的“雙反”終于結(jié)束，我國與歐盟正式恢復(fù)光伏正常貿(mào)易。這一重磅消息，對于我國光伏行業(yè)來說可謂是一場“及時雨”。

回顧中國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程，幾乎是一部不斷被“雙反”和貿(mào)易管制的血淚史。短短十多年的發(fā)展時期，接連受到歐盟、美國、印度等國際主流光伏市場的貿(mào)易管制。然而憑借龐大的國內(nèi)市場支撐，我國光伏產(chǎn)業(yè)硬是在逆境之中不斷成長，在制造端和應(yīng)用端都登頂全球第一，成為了國內(nèi)為數(shù)不多的在國際市場上有較大優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)之一。

然而國內(nèi)市場的高速增長在2018年迎來了轉(zhuǎn)折，國內(nèi)市場需求的放緩使得企業(yè)不得不再次寄希望于海外市場的開拓。但是美國來勢洶洶，印度又在一旁趁火打劫，全球幾大市場對于我國光伏產(chǎn)業(yè)并不那么友好。我國光伏行業(yè)因此陷入“內(nèi)憂外患”的困境，在此情況下，曾經(jīng)是全球第一大的光伏市場再次對中國開放，緊閉五年的貿(mào)易大門緩緩打開，國內(nèi)光伏人士無不拍手叫好。

然而與五年前不同的是，今日的中國光伏已經(jīng)登頂全球第一，而歐盟卻在“雙反”之中故步自封，光伏產(chǎn)業(yè)逐年衰弱。那在這樣的情況下，歐盟市場的開放對我國光伏市場究竟會產(chǎn)生哪些影響呢？

一、提振市場信心 緩解產(chǎn)能過剩

當(dāng)初“531”新政一經(jīng)發(fā)布，國內(nèi)資本市場反應(yīng)明顯，光伏企業(yè)的市值經(jīng)歷了一輪大跌?，F(xiàn)在歐盟市場傳來的利好消息，也產(chǎn)生了立竿見影的效果。數(shù)據(jù)顯示，9月3日-9月4日，太陽能板塊逆市上漲，太陽能概念板塊漲幅0.78%，上漲公司數(shù)為84家，占太陽能概念板塊110家上市公司的76%。

資本市場的變化向來是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，因?yàn)樾袠I(yè)處于特殊的“寒冬時期”，歐盟市場的開放顯得格外重要。更為實(shí)質(zhì)性的影響是，歐盟市場的開放將在一定程度上緩解國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩危機(jī)。

由于對國內(nèi)市場過高的預(yù)期，光伏行業(yè)在近兩年掀起一波“擴(kuò)產(chǎn)潮”。而很大一部分?jǐn)U張產(chǎn)能都在2018年釋放。產(chǎn)能擴(kuò)張的同時，國內(nèi)市場需求卻迎來了“寒冬”，如此一來，產(chǎn)能過剩的危機(jī)再次成為迫切需要解決的問題。

歐盟市場的開放，意味著中國光伏產(chǎn)品只要不低于“最低價格標(biāo)準(zhǔn)”，就可以在歐盟市場享受零關(guān)稅待遇。這樣一來，在國內(nèi)無法消納的產(chǎn)能可以通過合理的銷售渠道，出口到歐盟，并且賺取不錯的利潤。

二、加速行業(yè)整合 寡頭效應(yīng)依然凸顯

行業(yè)整合加速已經(jīng)成為了2018年光伏行業(yè)的主旋律?；厥捉螘r間的光伏業(yè)界的大事件可以發(fā)現(xiàn)，好像無論發(fā)生什么事情，受傷的總是中小型企業(yè)。

首先，受“531”新政影響最大的是那些中小型企業(yè)。因?yàn)橄鄬Χ?，有限的國?nèi)市場需求，淘汰的是中小企業(yè)的產(chǎn)品，而那些大型企業(yè)、大品牌的產(chǎn)品可能出貨量會降低，但是市占率卻可能上升；另一方面，那些在海外市場多點(diǎn)開花的巨頭企業(yè)不會因?yàn)閲鴥?nèi)市場的萎縮而受到致命打擊，海外市場的業(yè)務(wù)可以保證這些企業(yè)的正常運(yùn)營。在這方面，對國內(nèi)市場依賴性大、沒有能力開拓海外市場的中小型企業(yè)將面臨困局。

其次，印度開始“趁火打劫”，針對我國光伏產(chǎn)業(yè)增加關(guān)稅。最受影響的依然是那些中小企業(yè)。因?yàn)槟切┚揞^企業(yè)在東南亞、臺灣甚至印度本土都有投資建廠，即使國內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品出口到印度已經(jīng)無法賺取利潤，他們還可以依靠其他區(qū)域的產(chǎn)業(yè)布局來完成出貨。但對是那些指望通過出口印度來消納庫存的中小企業(yè)來說就不行了，關(guān)稅的增加會對這類企業(yè)形成巨大的壓力。

最后，歐盟市場的開放，最受益的還是巨頭企業(yè)，而中小型企業(yè)可能難以享受歐盟市場的紅利。近日有專家分析認(rèn)為，歐盟是全球光伏最早發(fā)展起來的市場，很多光伏項(xiàng)目都已經(jīng)運(yùn)行了十幾年，已經(jīng)到了需要更換組件的階段。這一部分的需求需要的不再是普通產(chǎn)品，而是更加高效的組件產(chǎn)品。另外，由于歐盟市場發(fā)展很早，人們的環(huán)保理念更強(qiáng)，相對于產(chǎn)品價格，他們更加關(guān)心的是產(chǎn)品的發(fā)電效率和質(zhì)量。最后，歐盟市場近年來的新增裝機(jī)量都在9GW以內(nèi)，這一市場規(guī)模雖然不小，但是對于國內(nèi)企業(yè)來說并不算大，因?yàn)檫@近9GW的市場規(guī)模不可能全部被中國光伏企業(yè)占去，能占到三分之一就不錯了。即使是國內(nèi)市場嚴(yán)重萎縮，2018年我國的新增裝機(jī)量也預(yù)計(jì)為30GW，相對而言，歐盟市場規(guī)模實(shí)在并不算很大。所以歐盟市場之對于中國光伏企業(yè)，依然是“狼多肉少”的局面，能搶到“肉”吃的依然是少部分的巨頭企業(yè)。有光伏大佬表示，目前以低價搶占市場的趨勢已經(jīng)一去不復(fù)返。

第一，歐盟市場對于高效產(chǎn)品的需求更大；第二，歐盟市場容量有限，中小企業(yè)已經(jīng)無法通過低價搶占市場，取而代之的是高效及高質(zhì)量的產(chǎn)品。在此情況下，歐盟市場開放最受益的依然是那些優(yōu)勢企業(yè)，而沒有優(yōu)勢的中小企業(yè)則難以分得一杯羹。

機(jī)會總是留給有準(zhǔn)備的企業(yè)，在行業(yè)變革期，有的企業(yè)會越來越好，而有的企業(yè)則會越來越糟。歐盟市場的開放并不意味著那些沒有實(shí)力的企業(yè)能夠抓住救命稻草，反而有可能成為壓倒駱駝的最后一根稻草。

三、或扭轉(zhuǎn)中國光伏國際貿(mào)易困局

在多年來的“雙反”及各種貿(mào)易管制之下，中國光伏產(chǎn)業(yè)的崛起并不容易。曾幾何時，美國、歐盟、印度等全球較大的幾個市場都對中國光伏產(chǎn)業(yè)高樹貿(mào)易壁壘，使得我國光伏產(chǎn)業(yè)面臨“四面皆敵”的困境。

盡管我國光伏企業(yè)積極開拓了新興市場，但是最大的幾個市場一直都在試圖通過不公平的貿(mào)易措施抑制我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！半p反”等貿(mào)易措施并不能打造雙贏的局面，對中國長期進(jìn)行“雙反”的歐盟，其光伏產(chǎn)業(yè)不但沒有發(fā)展起來，反而在“雙反”之中不斷衰弱。五年前，歐洲的幾大光伏巨頭依然保有極大的技術(shù)及產(chǎn)能優(yōu)勢，然而五年后，那些曾經(jīng)讓中國光伏企業(yè)仰望的歐洲巨頭大多都已經(jīng)凋零。

根據(jù)報(bào)道，歐盟委員會之所以終止“雙反”，最主要的是考慮了歐盟太陽能板生產(chǎn)商、用戶和進(jìn)口商的利益。他們認(rèn)為，取消限制令是對整個歐盟最有利的決定。

“雙反”等貿(mào)易措施害人害己，然而有些國家并不能看清這一點(diǎn)。如美國依然對我國光伏產(chǎn)業(yè)緊閉大門，而印度則趁我國光伏產(chǎn)業(yè)市場變革期來占便宜。這對于全球的光伏市場發(fā)展來說都是及其短視的表現(xiàn)。

歐盟市場的開放，有望為全球光伏市場起到表率作用，相信隨著中國與歐盟市場的深入合作交流，雙方都將協(xié)同進(jìn)步，從而實(shí)現(xiàn)雙贏發(fā)展。而這些互贏互利的成功發(fā)展將讓中國光伏正式成為一張閃亮的名片，去除其他市場對中國光伏產(chǎn)業(yè)的偏見，扭轉(zhuǎn)中國光伏面臨的國際貿(mào)易困局。

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