今年10月，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別下降了0.9%和0.6%。不僅沒(méi)有上演“金九銀十”的旺銷(xiāo)局面，還拉低全年累計(jì)增速進(jìn)入負(fù)值至-0.6%。
車(chē)市遇冷，新能源汽車(chē)卻表現(xiàn)亮眼，在補(bǔ)貼政策加速退坡的情況下，今年1—9月份銷(xiāo)量仍然達(dá)到62.5萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)60%,占全球份額達(dá)到50%。中信證券認(rèn)為，新能源汽車(chē)正處于從1%到10%的高速滲透過(guò)程，景氣度持續(xù)上行。
無(wú)疑，新能源汽車(chē)不僅有望成為車(chē)市“寒冬”中的一抹陽(yáng)光，也承載著帶領(lǐng)中國(guó)走向汽車(chē)強(qiáng)國(guó)的使命。“新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是在改革中發(fā)展，在開(kāi)放中成長(zhǎng)，在創(chuàng)新中一步一步地壯大的?！比珖?guó)政協(xié)副主席萬(wàn)鋼在此前召開(kāi)的中國(guó)汽車(chē)論壇上曾表示。
正如萬(wàn)鋼所言，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)正是一個(gè)在改革開(kāi)放的浪潮中，在“有效的市場(chǎng)”和“有為的政府”協(xié)同作用中發(fā)展起來(lái)的典范。
初期，“有為的政府”在頂層設(shè)計(jì)和共性技術(shù)攻關(guān)方面發(fā)揮了強(qiáng)有力的作用。我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最早可追溯至1990年代，此后20余年時(shí)間里，發(fā)展新能源汽車(chē)成為我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)主旋律，戰(zhàn)略規(guī)劃持續(xù)加碼，扶持信號(hào)愈加清晰明確。
與此同時(shí)，核心技術(shù)的研發(fā)緊鑼密鼓地展開(kāi)。中汽中心副總經(jīng)理、國(guó)家節(jié)能與新能源汽車(chē)重大項(xiàng)目總體專(zhuān)家組專(zhuān)家吳志新回憶，科技部863計(jì)劃先后開(kāi)展了《九五電動(dòng)汽車(chē)國(guó)家重大科技產(chǎn)業(yè)工程》《十五電動(dòng)汽車(chē)重大科技專(zhuān)項(xiàng)》《十一五節(jié)能與新能源汽車(chē)重大項(xiàng)目》等，投入科技經(jīng)費(fèi)近20億元。
經(jīng)過(guò)三個(gè)五年計(jì)劃的積累，我國(guó)新能源汽車(chē)從無(wú)到有，在關(guān)鍵零部件、整車(chē)集成技術(shù)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)試技術(shù)、示范運(yùn)行等方面都取得重大進(jìn)展，初步建立了以混合動(dòng)力、純電動(dòng)、燃料電池汽車(chē)為“三縱”，以動(dòng)力總成控制、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、動(dòng)力電池等關(guān)鍵零部件為“三橫”的“三縱三橫”戰(zhàn)略研發(fā)布局。
2008年，在奧運(yùn)會(huì)期間，國(guó)內(nèi)主要整車(chē)企業(yè)共計(jì)500余輛新能源汽車(chē)為賽事提供服務(wù)，運(yùn)行里程超過(guò)200萬(wàn)公里，初步實(shí)現(xiàn)新能源汽車(chē)百輛級(jí)應(yīng)用。
2009年，我國(guó)在25個(gè)試點(diǎn)城市啟動(dòng)“十城千輛”示范工程。2009年—2012年，全國(guó)25個(gè)試點(diǎn)城市示范推廣節(jié)能與新能源汽車(chē)2.7萬(wàn)輛，年均增長(zhǎng)率約為79%。我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展完成萬(wàn)輛市場(chǎng)導(dǎo)入。
2013年以來(lái)，我國(guó)啟動(dòng)了新一輪新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用，進(jìn)一步加大政策措施扶持力度，支持措施逐年豐富，從財(cái)稅補(bǔ)貼到路權(quán)開(kāi)放，從“雙積分”制度到支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，進(jìn)入新能源汽車(chē)政策密集制定發(fā)布期。尤其是，國(guó)家主管部門(mén)還積極推動(dòng)新能源汽車(chē)擴(kuò)大開(kāi)放，取消純電動(dòng)汽車(chē)合資家數(shù)限制，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展放開(kāi)新能源汽車(chē)合資股比限制試點(diǎn)工作。自主品牌積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和高端人才，提高合資合作水平，實(shí)現(xiàn)相關(guān)純電動(dòng)車(chē)型的本土化生產(chǎn)，同謀互利共贏發(fā)展。
“2018年是改革開(kāi)放40周年，也是中國(guó)新能源汽車(chē)開(kāi)啟新時(shí)代發(fā)展的重要里程碑?！敝袊?guó)科學(xué)院院士、中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)執(zhí)行副理事長(zhǎng)歐陽(yáng)明高說(shuō)，在重大戰(zhàn)略機(jī)遇下，中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)同時(shí)也面臨兩大挑戰(zhàn)：一是，從“補(bǔ)貼時(shí)代”進(jìn)入到“后補(bǔ)貼時(shí)代”，如何加強(qiáng)核心和前瞻技術(shù)儲(chǔ)備、私人消費(fèi)市場(chǎng)培育、政策體系優(yōu)化調(diào)整、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升；二是，在全球電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化和共享化革命風(fēng)起云涌之際，如何推動(dòng)新能源汽車(chē)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
“我國(guó)在電動(dòng)化方面開(kāi)展研究較早，在汽車(chē)的智能化方面也占據(jù)一定優(yōu)勢(shì)?！睔W陽(yáng)明高表示，在新一輪汽車(chē)革命中，中國(guó)的機(jī)會(huì)遠(yuǎn)大于挑戰(zhàn)。
萬(wàn)鋼則在近日舉行的政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)上再次呼吁：“新時(shí)代我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在擔(dān)負(fù)起引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)和保護(hù)大氣環(huán)境雙重使命的同時(shí)，要率先落實(shí)改革開(kāi)放新舉措。應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃的引領(lǐng)作用，著手研究制定面向2035年的新能源汽車(chē)發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃、明確新形勢(shì)下的發(fā)展路徑和政策支撐。”
站在新的起點(diǎn)，習(xí)近平總書(shū)記在上?？疾鞎r(shí)提出的那個(gè)擲地有聲的論斷——“發(fā)展新能源汽車(chē)是中國(guó)從汽車(chē)大國(guó)邁向汽車(chē)強(qiáng)國(guó)的必由之路”，正在為現(xiàn)實(shí)所證明。
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