11月7日，浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布《關于規(guī)范汽車加氫站建設運營管理工作的通知》。
以下為原文
浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于規(guī)范汽車加氫站建設運營管理工作的通知
各市、縣（市、區(qū)）建委（建設局）、城市管理（綜合執(zhí)法）局：
為了推動全省汽車加氫站（以下簡稱加氫站）建設運營規(guī)范管理工作，根據(jù)《浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳等5部門關于加強汽車加氫站建設運營的實施意見》（浙建〔2023〕4號）的有關要求，現(xiàn)就進一步做好加氫站建設運營管理相關工作通知如下。
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，緊扣實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，統(tǒng)籌推進加氫站等氫能基礎設施建設，促進我省氫能產業(yè)鏈提質升級和可持續(xù)發(fā)展。 （二）工作目標。按照科學規(guī)劃、有序建設、安全運營的原則，適度超前推動加氫站建設，加快構建布局合理、服務當?shù)?、兼顧過境、銜接順暢的全省加氫站網(wǎng)絡體系，推動建設一批科技含量高、示范效應強的加氫站。進一步健全加氫站管理體系，細化經(jīng)營許可和安全運行的具體要求，推動我省加氫站建設運營水平和行業(yè)管理能力走在全國前列。
二、重點工作
（一）加強加氫站建設管理
1.加強設施合理布局。加氫站建設應當符合規(guī)劃要求。各市、縣（市）主管部門應根據(jù)全省氫能產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和當?shù)貧淠茉雌嚢l(fā)展需求，依據(jù)《浙江省加氫站建設專項規(guī)劃編制技術導則》編制本地的加氫站建設專項規(guī)劃，也可根據(jù)需要結合燃氣專項規(guī)劃進行編制。單獨編制的加氫站建設專項規(guī)劃報批程序同燃氣專項規(guī)劃。
2.規(guī)范站點建設程序。新建、改建、擴建加氫站項目按照我省建設項目基本建設程序進行報批。加氫站工程建設應當符合國家和我省工程建設有關標準和規(guī)范，加氫站建設項目的設計、施工、監(jiān)理、安全評價等單位應當具有相應的資質或能力。依法落實施工圖審查、施工許可、質量安全監(jiān)督、消防竣工驗收、竣工驗收備案等管理制度。加氫站建設項目的安全設施應與主體工程同步設計施工與安裝使用。建設單位應當自建設工程竣工驗收合格之日起十五日內，將竣工驗收情況報送給屬地燃氣主管部門。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。
3.明確經(jīng)營許可申請條件。加氫站企業(yè)從事經(jīng)營活動應當按照“一站一證”的原則，依法取得燃氣經(jīng)營許可證（汽車加氫站）。
申請燃氣經(jīng)營許可證（汽車加氫站）應具備下列條件：
（1）依法取得營業(yè)執(zhí)照；
（2）符合加氫站建設專項規(guī)劃等的要求；
（3）有穩(wěn)定的、符合國家和省有關標準的氫氣氣源；
（4）有符合國家標準的加氫設施；
（5）有固定的、符合消防等安全條件的經(jīng)營場所和辦公場所；
（6）有完善的安全管理制度和健全的經(jīng)營方案；
（7）有與企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、加氫站等級相適應的合格人員。企業(yè)主要負責人員、安全生產管理人員以及運行、維護和搶修人員需經(jīng)專業(yè)培訓并經(jīng)燃氣主管部門考核合格。加氫站充裝操作工人數(shù)應該跟加氫機的配備數(shù)量相適應，單班人數(shù)不少于2人；加氫站經(jīng)營企業(yè)應具有能源、城鎮(zhèn)燃氣、化工或安全等相關專業(yè)中級以上技術人員不少于1人，指定的統(tǒng)計員不少于1人，并配備注冊安全師從事加氫站安全管理工作。允許與加油、加氣等合建的加氫站統(tǒng)籌利用站內人力資源，但混用或兼職人員應經(jīng)相應的專業(yè)培訓和考核合格。
專項規(guī)劃尚未編制完成或規(guī)劃修編滯后尚未納入的項目，可由當?shù)厝細庵鞴懿块T組織專項論證通過后納入規(guī)劃。
4.明確經(jīng)營許可申請材料。加氫站經(jīng)營企業(yè)申請燃氣經(jīng)營許可證（汽車加氫站），應當向所在地市燃氣主管部門提交下列材料：
（1）企業(yè)經(jīng)營許可證申請表；
（2）營業(yè)執(zhí)照證明；
（3）企業(yè)安全管理制度、安全操作規(guī)范、安全生產責任制度、風險管理體系以及應急預案；
（4）從業(yè)人員專業(yè)資格證書和培訓考核合格情況；
（5）固定的經(jīng)營場所的產權證明或租賃協(xié)議；
（6）氣源證明：氫氣氣質檢測報告；站外供氫的還需提供與氣源供應企業(yè)簽訂的供用氣合同書或供用氣意向書；
（7）建設工程竣工驗收備案文件、消防驗收合格意見書；
（8）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。
5.加強經(jīng)營許可管理。各地市燃氣主管部門收到許可申請后，應當進行書面審查和現(xiàn)場核查，符合條件的核發(fā)許可證?，F(xiàn)場核查可組織專家和有關部門參與，燃氣主管部門應建立專家?guī)欤瑥娀S可審查的專業(yè)技術支撐。加氫站應保障穩(wěn)定供應，確需停業(yè)、歇業(yè)或者關閉的按照《燃氣經(jīng)營許可管理辦法》《浙江省燃氣管理條例》有關規(guī)定執(zhí)行。
（二）落實企業(yè)主體安全責任
6.建立健全企業(yè)安全生產體系。加氫站經(jīng)營企業(yè)應切實履行安全生產主體責任，遵守《中華人民共和國安全生產法》相關條款，明確安全責任人，設置安全管理機構，建立健全管理制度。加氫站安全管理制度應當包括但不限于以下內容：運行現(xiàn)場安全管理制度、消防安全管理制度、設備安全管理制度、工作人員安全管理制度、安全檢查管理制度、應急管理制度、安全生產風險分級管控和隱患排查治理等。
7.加強站內設備管理。加氫站經(jīng)營企業(yè)應對設備設施日常運行、維護保養(yǎng)、應急維修、備品備件和更新報廢等提出安全管理規(guī)定，制定站內主要設備安全操作規(guī)程，在主要操作點上標示相關安全負責人信息，在危險區(qū)域及重要設備處張貼設備安全操作規(guī)程、安全警示標志。
8.推進數(shù)字化管理。加氫站經(jīng)營企業(yè)應建立和使用符合主管部門要求的數(shù)據(jù)采集和智能化管控平臺，對站內氫氣設備運行日志（運行參數(shù)、維護保養(yǎng)記錄、檢驗標定記錄）、充裝和加注信息、隱患事故處置記錄等信息進行記錄和管理，連續(xù)錄制數(shù)據(jù)的保存時限不少于國家和省級的有關規(guī)定。
9.定期開展自檢自查。加氫站經(jīng)營企業(yè)應定期開展防火巡查和安全檢查，明確巡查、檢查的內容和周期，對檢查中發(fā)現(xiàn)的風險隱患應及時消除，保障安全生產和運行。
10.提升應急處置能力。加氫站經(jīng)營企業(yè)應編制應急預案，并按照規(guī)定每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練。發(fā)生生產安全事故的，加氫站經(jīng)營企業(yè)應按照國家有關規(guī)定及時報告屬地燃氣主管部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門。 （三）提升行業(yè)監(jiān)管能力
11.定期開展安全生產評估。各地市燃氣主管部門每三年開展一次加氫站行業(yè)安全管理評估。加氫站經(jīng)營企業(yè)每年開展一次站點安全評估，并對安全風險點及時采取相應的管控措施。
12.加強日常管理和隱患處置。各級燃氣主管部門應當會同相關職能部門，建立健全加氫站管理工作機制，加強對企業(yè)從業(yè)人員的培訓考核，加大對加氫站建設運營的日常監(jiān)管力度，不斷提升加氫站監(jiān)管數(shù)字化、智能化水平。發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應當責令立即整改或限期整改；有重大安全生產事故隱患的，應當責令暫時停產停業(yè)或停止使用相關設備設施。較大及以上事故情況和處置結果應逐級上報至省級燃氣主管部門以及負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門。
三、保障措施
（一）加強組織領導。各地要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，切實將加氫站建設運營工作列入重要議事日程，進一步細化落實加氫站建設運營的各項工作要求，優(yōu)化監(jiān)管體系，簡化審批流程，推進加氫站規(guī)范建設運營。
（二）強化政策引導。鼓勵各地根據(jù)實際情況對已建成并規(guī)范運營的加氫站給予資金支持和政策扶持。鼓勵和支持加氫站經(jīng)營企業(yè)與高校、科研院所探索加氫站安全科學技術研究以及先進技術的應用推廣，鼓勵建設相關科學實驗室，提高科技成果轉化與產業(yè)化水平。
（三）創(chuàng)新工作機制。支持各地積極開展加氫站建設運營試點示范工作，創(chuàng)新解決加氫站工作中的難點問題。各地要在管理機制、安全防范、數(shù)字賦能、制加一體新技術等方面積極探索，大膽創(chuàng)新，切實提高管理能力和水平。
浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳2023年11月7日
來源：浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳
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