河南安陽出臺汽車加氫站管理暫行辦法

　　2月6日，安陽市發(fā)布《安陽市汽車加氫站管理暫行辦法》，規(guī)范安陽市汽車加氫站建設、經營和管理，預防車用氫能安全事故，促進車用氫能產業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，為實現碳達峰、碳中和作貢獻。辦法自印發(fā)之日起實施。

　　《辦法》提出：

　　用于對外經營的汽車加氫站，用地性質應為加油加氣加氫站用地。在核心產業(yè)功能區(qū)、物流園區(qū)、公交場站等場地，可使用工業(yè)、倉儲用地、公交場站建設用地等地塊建設企業(yè)自用加氫設施，并依法辦理加氫設施立項(備案)、規(guī)劃、市場監(jiān)管等相關手續(xù)。

　　從事經營活動的汽車加氫站應具備以下條件：

　　(一)符合汽車加氫站發(fā)展規(guī)劃。

　　(二)有穩(wěn)定的并符合國家標準的氫氣氣源，并出具檢測報告。

　　(三)有市場監(jiān)管部門頒發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和氣瓶充裝許可證，有固定的、符合消防等安全條件的經營場所和辦公場所。

　　(四)氫氣輸配、儲存、充裝、供應等設施符合國家相關標準和消防安全要求。

　　(五)企業(yè)的主要負責人、安全生產管理人員以及運行、維護和搶修人員經專業(yè)培訓并經城鎮(zhèn)燃氣主管部門考核合格。經專業(yè)培訓并考核合格的人員及數量，應與企業(yè)經營規(guī)模相適應，最低人數應符合以下要求：

　　1.企業(yè)主要負責人。是指企業(yè)法定代表人和未擔任法定代表人的董事長(執(zhí)行董事)、經理，以上人員均應進行專業(yè)培訓并考核合格;

　　2.安全生產管理人員。是指企業(yè)分管安全生產的負責人，企業(yè)生產、安全管理部門負責人，企業(yè)生產和銷售分支機構的負責人以及企業(yè)專職安全員等相關管理人員，以上人員均應進行專業(yè)培訓并考核合格;

　　3.汽車加氫站操作工不少于6人，并隨經營規(guī)模適當增加人數;

　　4.汽車加氫站具有相關專業(yè)中級以上職稱的技術人員不少于1人。

　　在河南省政府明確汽車加氫站相關管理辦法出臺前，汽車加氫站經營企業(yè)應當向所在縣(市、區(qū))燃氣主管部門進行報備。各縣(市、區(qū))燃氣主管部門應當在接到報備申請后三個工作日內組織相關專家，通過材料審查和現場核查的方式對申請人的申請材料進行核驗，核驗通過后，方可投入運營。

　　汽車加氫站必須建立車用儲氫瓶(罐)質量安全追溯系統(tǒng)。汽車加氫站不得向未經使用登記或者與使用登記證不一致的車用儲氫瓶(罐)加氫，不得向車用儲氫瓶(罐)以外的其他氣瓶或者裝置加氫。

安陽市汽車加氫站管理暫行辦法

　　第一章 總則

　　第一條為了規(guī)范安陽市汽車加氫站建設、經營和管理，預防車用氫能安全事故，促進車用氫能產業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，為實現碳達峰、碳中和作貢獻，依據《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《危險化學品安全管理條例》《河南省城鎮(zhèn)燃氣管理辦法》等相關法律法規(guī)和技術標準，結合安陽市實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于安陽市行政區(qū)域內汽車加氫站的規(guī)劃建設、應急保障、經營服務、安全管理及相關管理活動。

　　第三條本辦法所稱汽車加氫站，是為氫燃料電池汽車或氫氣內燃機汽車或氫氣天然氣混合燃料汽車等的儲氫瓶(罐)充裝氫燃料的專門場所及專門設施，包括固定式加氫站和撬裝式加氫站。

　　本辦法所稱汽車加氫站包括合建站，合建站是指與汽車加油站或者加氣站、充電站等合并建設的加氫站，統(tǒng)稱為汽車加氫站。

　　汽車加氫站介質包括氣態(tài)氫和液態(tài)氫。

　　第四條市城鎮(zhèn)燃氣主管部門負責本市汽車加氫站監(jiān)督管理工作。各縣(市、區(qū))人民政府(管委會)及其城鎮(zhèn)燃氣主管部門負責本行政區(qū)域的汽車加氫站監(jiān)督管理工作。發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設、應急、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、氣象、公安、交通運輸、消防、城市管理等有關部門應當根據各自職責，做好汽車加氫站的審批和監(jiān)督管理工作：

　　(一)市城鎮(zhèn)燃氣主管部門負責會同有關部門組織編制市區(qū)汽車加氫站發(fā)展規(guī)劃，指導各縣(市、區(qū))汽車加氫站監(jiān)督管理工作。各縣(市)城鎮(zhèn)燃氣主管部門負責會同有關部門組織編制本行政區(qū)域內汽車加氫站發(fā)展規(guī)劃。各縣(市、區(qū))城鎮(zhèn)燃氣主管部門負責本行政區(qū)域內汽車加氫站行業(yè)監(jiān)督管理，負責本行政區(qū)域內汽車加氫站備案，并報市城鎮(zhèn)燃氣主管部門。

　　(二)發(fā)展改革部門負責汽車加氫站(立項)備案，配合城鎮(zhèn)燃氣主管部門編制汽車加氫站專項規(guī)劃等工作。

　　(三)自然資源和規(guī)劃部門負責汽車加氫站選址、土地審批以及規(guī)劃手續(xù)辦理工作。

　　(四)住房城鄉(xiāng)建設部門負責汽車加氫站消防設計審查及消防驗收、配套房屋建設工程施工許可工作。

　　(五)應急部門負責協(xié)調汽車加氫站應急管理工作。

　　(六)市場監(jiān)管部門負責汽車加氫站氫氣質量的監(jiān)督管理;負責特種設備安全監(jiān)督管理及使用登記，核發(fā)《氣瓶充裝許可證》。

　　(七)生態(tài)環(huán)境部門負責汽車加氫站建設環(huán)境影響評價審批工作。

　　(八)氣象部門負責汽車加氫站雷電防護裝置設計審核和竣工驗收以及雷電防護裝置定期檢測監(jiān)督檢查等工作。

　　(九)公安部門負責組織涉氫車輛的道路交通安全管理等工作，依法打擊相關違法違規(guī)行為。

　　(十)交通運輸部門負責危險貨物道路運輸車輛許可及行業(yè)監(jiān)管等工作。

　　(十一)消防部門負責汽車加氫站消防安全監(jiān)督檢查工作，并查處相關違法行為。

　　(十二)城市管理部門負責汽車加氫站建設工程審批后的違法建設、在建工地違法建設、違法戶外廣告等行政執(zhí)法工作。

　　第二章 規(guī)劃與建設

　　第五條市、縣(市)人民政府城鎮(zhèn)燃氣主管部門會同有關部門依據國土空間規(guī)劃、能源規(guī)劃，編制市、縣(市)汽車加氫站發(fā)展規(guī)劃。

　　第六條在符合相關規(guī)范和安全條件的前提下，支持合法建設的汽車加油站、加氣站、充電站利用現有土地改建、擴建汽車加氫站。

　　第七條汽車加氫站規(guī)劃、建設、管理等應符合《汽車加油加氣加氫站技術標準》(GB50156)、《加氫站技術規(guī)范》(GB50516)(2021年修改版)、《氫氣站設計規(guī)范》(GB50177)、《加氫站安全技術規(guī)范》(GB/T34584)、《氫氣使用安全技術規(guī)程》(GB4962)、《移動式加氫設施安全技術規(guī)范》(GB/ T31139)、《氣瓶安全技術規(guī)程》(TSG23-2021)、《氫燃料電池電動汽車示范運行配套設施規(guī)范》(GB/T29124)、《加氫站用儲氫裝置安全技術要求》(GB/T34583)、《氫能汽車用燃料 液氫》(GB/T40045)、《液氫貯存和運輸技術要求》(GB/T40060)、《液氫生產系統(tǒng)技術規(guī)范》(GB/T40061)等國家其他現行法律、法規(guī)、規(guī)范及有關標準規(guī)定。

　　第八條汽車加氫充電合建站應同時符合《電動汽車充電站設計規(guī)范》(GB50966)、《電動汽車充電站通用要求》(GB/T29781)等相關規(guī)定，其他合建站也應符合相應的規(guī)范要求。

　　第九條用于對外經營的汽車加氫站，用地性質應為加油加氣加氫站用地。在核心產業(yè)功能區(qū)、物流園區(qū)、公交場站等場地，可使用工業(yè)、倉儲用地、公交場站建設用地等地塊建設企業(yè)自用加氫設施，并依法辦理加氫設施立項(備案)、規(guī)劃、市場監(jiān)管等相關手續(xù)。

　　第十條 汽車加氫站的設計、施工、監(jiān)理單位必須具備相應資質，建設單位應當將施工圖報施工圖審查機構組織設計審查，并根據相關法律法規(guī)進行施工許可申請工作。

　　第十一條 汽車加氫站項目完工后，由建設單位依法組織進行竣工驗收，由具備國家規(guī)定資質的安全評價機構進行安全驗收評價，出具《安全驗收評價報告》，并自竣工驗收合格之日起15日內將竣工驗收情況報縣(市、區(qū))城鎮(zhèn)燃氣主管部門備案。未經驗收或驗收不合格的，不得交付使用。

　　第三章 經營與服務

　　第十二條從事經營活動的汽車加氫站應具備以下條件：

　　(一)符合汽車加氫站發(fā)展規(guī)劃。

　　(二)有穩(wěn)定的并符合國家標準的氫氣氣源，并出具檢測報告。

　　(三)有市場監(jiān)管部門頒發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和氣瓶充裝許可證，有固定的、符合消防等安全條件的經營場所和辦公場所。

　　(四)氫氣輸配、儲存、充裝、供應等設施符合國家相關標準和消防安全要求。

　　(五)企業(yè)的主要負責人、安全生產管理人員以及運行、維護和搶修人員經專業(yè)培訓并經城鎮(zhèn)燃氣主管部門考核合格。經專業(yè)培訓并考核合格的人員及數量，應與企業(yè)經營規(guī)模相適應，最低人數應符合以下要求：

　　1.企業(yè)主要負責人。是指企業(yè)法定代表人和未擔任法定代表人的董事長(執(zhí)行董事)、經理，以上人員均應進行專業(yè)培訓并考核合格;

　　2.安全生產管理人員。是指企業(yè)分管安全生產的負責人，企業(yè)生產、安全管理部門負責人，企業(yè)生產和銷售分支機構的負責人以及企業(yè)專職安全員等相關管理人員，以上人員均應進行專業(yè)培訓并考核合格;

　　3.汽車加氫站操作工不少于6人，并隨經營規(guī)模適當增加人數;

　　4.汽車加氫站具有相關專業(yè)中級以上職稱的技術人員不少于1人。

　　(六)汽車加氫站企業(yè)需有符合《氫能車輛加氫設施安全運行管理規(guī)程》(GB/Z34541)相關要求的企業(yè)安全管理制度、安全操作規(guī)程、安全生產責任制度，有健全的安全事故應急預案，有與加氫規(guī)模相適應的搶險組織及搶險搶修人員、儀器、設備和交通工具。

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十三條在河南省政府明確汽車加氫站相關管理辦法出臺前，汽車加氫站經營企業(yè)應當向所在縣(市、區(qū))燃氣主管部門進行報備。各縣(市、區(qū))燃氣主管部門應當在接到報備申請后三個工作日內組織相關專家，通過材料審查和現場核查的方式對申請人的申請材料進行核驗，核驗通過后，方可投入運營。

　　第十四條報備應當向城鎮(zhèn)燃氣主管部門提交下列材料，汽車加氫站經營企業(yè)應對其真實性、合法性、有效性負責:

　　(一)經營備案申請表;

　　(二)汽車加氫站竣工驗收備案書;

　　(三)安全驗收評價報告;

　　(四)加氫站設施設備清單及有效期內檢測合格證明或相關質檢資料、氣瓶充裝許可證、消防設計審核報告及消防驗收報告;

　　(五)與氫氣供應企業(yè)簽訂的供氣合同;

　　(六)企業(yè)安全管理制度、安全操作規(guī)程、安全生產責任制度、風險管理體系和事故應急預案材料;

　　(七)企業(yè)主要負責人、安全管理人員、汽車加氫站主要負責人(站長)、加氣工和維修工所取得的有效期內的培訓考核合格證書以及企業(yè)與從業(yè)人員簽訂的勞動合同、繳納的社會保險材料;

　　(八)固定的經營場所(包括辦公、經營和服務場所等)的產權證明或租賃合同(須附產權證明);

　　(九)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。

　　第十五條汽車加氫站必須建立車用儲氫瓶(罐)質量安全追溯系統(tǒng)。汽車加氫站不得向未經使用登記或者與使用登記證不一致的車用儲氫瓶(罐)加氫，不得向車用儲氫瓶(罐)以外的其他氣瓶或者裝置加氫。

　　第十六條汽車加氫站經營企業(yè)應當定期公示氫氣質量檢測報告，包括氫氣氣源廠家出具的檢測報告和具備資質的第三方檢測機構出具的報告，確保供應的氫氣質量符合國家標準。

　　縣級以上人民政府(管委會)市場監(jiān)管部門應當按照職責分工，依法加強對氫氣質量的監(jiān)督管理。

　　第十七條汽車加氫站經營企業(yè)應建立完整運行檔案，記錄汽車加氫站運行、維護、檢驗、監(jiān)控、故障、人員調整、當日氫氣掛牌價格等數據信息。主要設備運行記錄、卸車記錄、掛牌價格等信息應保存1年以上，監(jiān)控數據至少保存90天以上。

　　第十八條縣級以上人民政府(管委會)城鎮(zhèn)燃氣主管部門應當建立健全汽車加氫站監(jiān)督管理制度，加強主管部門專業(yè)管理人員培訓，配備相應的監(jiān)測監(jiān)管設備，必要時委托第三方專業(yè)機構進行安全檢查，對汽車加氫站經營企業(yè)的經營服務、安全管理等進行監(jiān)督檢查,并按照相關規(guī)定組織考核評價,督促不符合要求的企業(yè)對存在的問題進行限期整改。

　　第十九條汽車加氫站經營企業(yè)應建立完善的管理制度和操作規(guī)程，加強管理人員和操作人員的專業(yè)知識培訓，配備相應的檢查設備，按時完成所有設備的巡檢工作，定期組織應急消防演練，提高加氫站的管理能力。

　　第四章 安全與應急

　　第二十條 城鎮(zhèn)燃氣主管部門、市場監(jiān)管部門、城市管理部門、公安機關、消防機構等部門和屬地政府(管委會)及相關單位應當根據各自職責，對汽車加氫站經營活動進行安全監(jiān)督檢查，發(fā)現汽車加氫站安全事故隱患的，應當立即組織人員查明情況，及時通知有關單位和個人排除加氫站安全事故隱患。有關單位和個人應當予以配合。

　　第二十一條汽車加氫站不得為未取得市場監(jiān)管部門核發(fā)的特種設備使用登記證、鋼瓶附件缺失或存在高壓管線漏氣現象的車輛進行充裝。

　　第二十二條汽車加氫站經營企業(yè)應當健全氫氣安全保障體系，并對本單位的汽車加氫站設施定期進行安全評估，發(fā)現汽車加氫站安全事故隱患的，應當及時采取措施消除隱患。建立完善的安全管理制度和經營服務管理制度。

　　安全管理制度主要包括：安全責任制度，設施設備安全巡檢制度，設備維修與維護保養(yǎng)制度，崗位操作規(guī)程，加氫站突發(fā)事件應急預案等。

　　經營服務管理制度主要包括：加氫站服務管理制度、加氫站經營管理制度等。

　　第二十三條汽車加氫站經營企業(yè)應當制定本單位汽車加氫站安全事故應急預案并備案，建立健全應急管理體制和完善應急機制，制定應急管理規(guī)章制度，加大安全生產投入，加強應急隊伍和能力建設，配備應急人員和必要的應急裝備、器材，每半年至少組織一次預案演練。

　　第二十四條任何單位和個人不得侵占、損毀、擅自拆除汽車加氫站設施，不得損毀、覆蓋、涂改、擅自拆除或移動汽車加氫站的安全警示標志。任何單位和個人發(fā)現有危害汽車加氫站及其安全警示標志的行為，有權予以勸阻、制止;經勸阻、制止無效的，任何單位和個人均有權向城鎮(zhèn)燃氣主管部門、公安等有關部門舉報。

　　第二十五條汽車加氫站安全事故發(fā)生后，應當立即啟動事故相應應急預案，或者采取有效措施，組織搶險、搶修，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，并按照國家有關規(guī)定及時、如實報告行業(yè)主管部門。城鎮(zhèn)燃氣主管部門、應急部門、市場監(jiān)管部門、公安機關、消防機構等有關部門應當按照應急預案中相應職責進行相應處置。

　　第五章 法律責任

　　第二十六條違反本辦法的，由城市管理部門按照城鎮(zhèn)燃氣相關法律法規(guī)等有關規(guī)定進行處罰，涉及公安、應急、消防、市場監(jiān)管、自然資源和規(guī)劃等有關規(guī)定的，由相關行政管理部門依法處理。

　　第六章 附則

　　第二十七條根據產業(yè)配套、示范推廣等需要，在符合全市氫能產業(yè)規(guī)劃布局的前提下，經市政府同意，可新增汽車加氫站建設選址點位，并依法依規(guī)辦理相關建設手續(xù)。

　　第二十八條本辦法自印發(fā)之日起實施。

　　主辦：市住房城鄉(xiāng)建設局